关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
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关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发考核[2008]61号
关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
各中央企业：
四川汶川地震灾情发生后，中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署，积极组织抗震救灾和自救互救工作，认真履行社会责任，为取得抗震救灾胜利发挥了重要作用。为进一步落实党中央、国务院抗震救灾的总体部署，组织好中央企业下一阶段的抗震救灾和灾后恢复重建工作，现将有关事项通知如下：
一、继续全力组织好受灾人员的救助。各有关中央企业要不惜代价，继续全力组织和协调好寻找与搜救工作，对于企业每一名受灾员工及家属，只要有一线希望，决不放弃救援的努力；对救出人员要及时全力救助，最大限度减少伤员致死、致残。同时，中央企业在川、赴川单位要继续积极配合当地政府，全力做好灾区救援工作。
二、认真做好受灾职工及家属的安置、安抚工作。受灾中央企业的各级领导、各级党团组织及工会组织的干部职工，要克服地震灾害所带来的影响，坚持以人为本，妥善组织好遇难职工、遇难家属的善后处理工作；妥善组织好伤残职工、伤残家属的医疗救治及生活安置；以党支部或临时党组织为单位，组织力量，做好临时居住区人员的吃饭、饮水、穿衣、被褥、卫生等后勤补给。企业领导干部和党员要吃苦在前，深入职工队伍及家庭，抚慰受灾职工及家属，关爱孤儿、孤老、孤残，帮助他们解决灾后医疗、生活等困难，保持企业职工队伍及家属的稳定，积极组织自救工作，树立灾后恢复重建的信心和决心。
三、加强卫生防疫，切实做好震后各种次生灾害的防范工作。各中央企业尤其是中央企业在川企业，要积极组织力量，及时与有关卫生防疫部门沟通情况，做好防疫宣传工作，配合当地政府做好生活区、厂区、办公区的防疫处理，有效防止突发疫情发生。与药品生产相关的企业，要主动与卫生防疫等部门联系沟通，加强疫情跟踪分析，提前判断地震之后可能出现的灾害疫情，全力组织当前急需相关药品、疫苗的生产，及时制订和完善应对重大疫情的工作预案，努力协助政府化解灾后可能出现的重大疫情。
中央企业在川、赴川单位，要提高风险意识，努力做好震后其他各种次生灾害的防范工作，重点关注余震、周围山体滑坡、上游及周边破损水利设施对本单位职工及家属可能造成的安全隐患，制订和完善相关预警预案，一旦发现问题，及时处置或组织人员有序转移。灾区企业恢复生产前要做好安全评估，确保人员安全。电力和水电施工企业要加强对四川境内的水电站等基础设施的隐患排查，注意水库水位变化、库区周围滑坡等情况及影响，要根据预案及时处置，防止人员伤亡。危险化学品生产储备、输油气管道、军工科研生产企业要切实做好重要设备和重点设施的安全隐患排查，及时采取安全防范措施。
四、努力保障灾区物资运输及供应。当前，不少中央企业承担了大量救灾物资的生产供应，凡承担相关物资供应任务的企业，要保质保量、尽一切努力保障供应。电力、电信企业要进一步加强毁损线路的修复，全力保障和恢复灾区的用电及通讯。石油化工企业要加强对受灾地区的油气供应，积极配合灾区地方政府尽快恢复毁损的民用天然气管线。航空运输及内河航运企业要进一步全力支持灾区人员及物资运输，并按要求逐步恢复正常的航空及水路运输，努力提高服务质量。建筑施工企业，要大力配合有关部门及地方政府，支援阻塞及毁损的铁路、道路和桥梁的修复，缓解运输矛盾。与灾区群众生活密切相关的企业，要开足马力，加班生产，千方百计做好帐篷、活动板房、消毒液、粮食、食用油、肉类等灾区急需物资的生产供应。
五、切实做好信息报送工作。各中央企业要继续做好值班值勤工作，确保信息畅通。电力、电信、石油石化企业要每天汇总灾情统计和设施恢复情况。承担抗震救灾物资生产、运输、调配的企业要做好工作进展情况的汇总工作，包括动用的设备、人员，救灾物资生产、调动数量等，相关信息要于每天下午5点前报国资委业绩考核局。受灾企业要加强对受灾情况的评估，尽早规划灾后恢复重建工作，为恢复生产做好前期准备。企业不能自行解决、需有关部门抓紧协调的重大事项，要随时报告。对交办事项，已完成的要立即报告；未完成的，要及时报告工作进展情况。
国务院国资委办公厅
二○○八年五月二十日
国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知
1995年9月5日，国家国有资产管理局
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）：
为贯彻落实《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕17号），加强对行政事业单位国有资产处置的管理，我们制定了《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》。本办法已经财政部同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。
附件一：行政事业单位国有资产处置管理实施办法
第一条 为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。
第二条 行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。
（一）无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。
（二）出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的资产处置。
（三）报废。指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置。
（四）报损。指对发生的国有资产呆帐损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第三条 审批权限
（一）中央级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在20万元以上（含20万元）的仪器设备的处置，经主管部门审核后，报国家国有资产局会同财政部审批。规定标准以下的审批权限，由主管部门决定。
（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据实际情况规定资产处置的审批权限。
第四条 申报程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产，首先向主管部门申报，提出申请处置国有资产的报告，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》（格式附后），经主管部门审核后，报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。
行政事业单位处置国有资产时，应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：
（一）资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；
（二）资产报废的技术鉴定；
（三）评估机构出具的有关资产评估文件；
（四）报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；
（五）提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》。
第五条 行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产，申报单位可凭核准部门的《行政事业单位国有资产处理批复书》（样式附后），调整有关资产、资金帐目。出售的资产，申报单位凭不低于《批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格调整有关资产、资金帐目。各级国有资产管理部门、财政部门或主管部门出具的《批复书》是调整单位有关资产、资金帐目的依据和原始凭证。
第六条 行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入，均属国家所有，由单位按财政部门的有关规定管理使用。
第七条 各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门，要加强行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对违反本实施办法，擅自处置国有资产的单位，均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的单位和个人，要进行必要的经济处罚，并移送有关部门追究其行政责任，触犯刑律的，要移送司法部门追究其法律责任。
第八条 本实施办法适用于各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质的事业单位。
第九条 境外行政事业单位国有资产处置办法，由国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十条 中国人民解放军以及国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产处置管理办法，由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门，中央各部门可根据本实施办法，结合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。
第十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第十三条 本实施办法自发布之日起施行。
附件二：行政事业单位国有资产处置申报表
申报单位： 申报日期： 年 月 日 金额单位：
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| 序 | 资 产 |型号|计量| 数 | 购入建 | 价 值 | 处置 | 主管部门 |
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| 号 | 名 称 |规格|单位| 量 | 造日期 |帐面原值|已折旧额|评估价值| 形式 | 审核意见 |
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| | 合 计 | | | | | | | | | |
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单位负责人： 国有资产管理处（室）负责人： 制表人：
附件三：行政事业单位国有资产处置批复书
国资事发Ⅰ＊＊＊＊Ⅰ＊＊号
※※※※※※※※：
你单位＊＊＊＊号文关于《＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
＊》已收到，经审核，同意对所报资产进行处置，请按《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕＊号）有关规定办理具体事宜和调整有关资产、资金帐目。核准处置资产清单附后。
国有资产管理部门
（签章）
年 月 日
抄：单位主管部门
附：核准处置资产清单
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| 序 | 资 产 | 帐 面 | 评 估 | 处 置 |
| | | 原 值 | 底 价 | |
| 号 | 名 称 | （元） | （元） | 形 式 |
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| | 合 计 | | | |
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最高人民法院办公厅关于转发《关于停止办理公、检、法、司机关所属“讨债公司”登记注册有关问题的通知》的通知
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅关于转发《关于停止办理公、检、法、司机关所属“讨债公司”登记注册有关问题的通知》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
现将国家工商行政管理局《关于停止办理公、检、法、司机关所属“讨债公司”登记注册有关问题的通知》转发给你们，请认真执行。
附：国家工商局关于停止办理公、检、法、司机关所属“讨债公司”登记注册有关问题的通知
（1993年5月6日） 工商企字〔1993〕第124号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为制止公、检、法、司机关设立“讨债公司”，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部曾于1988年6月25日联合发出通知（以下简称两院二部通知），明确规定：“各级公、检、法、司机关，一律不准以任何理由、任何形式成立‘讨债公司’及其他类似的企业。”
但据了解，最近有些地方的公、检、法、司机关仍在成立“讨债公司”。公司人员由各该机关干部兼职，并动用干警，催要债款。这种做法，干扰了企业的正常经营活动，在群众中造成了不良影响，损害了执法机关的声誉。为防止此类事件再度发生，现就有关问题通知如下：
一、根据两院二部通知精神，各级工商行政管理机关自本通知下发后，应立即停止为公、检、法、司机关申办的“讨债公司”及类似企业登记注册。
二、对已经登记注册的（公、检、法、司机关开办或联办的“讨债公司”及类似企业）各级工商行政管理机关应通知其立即停止“讨债”业务，并按两院二部通知精神及企业登记管理的有关规定办理撤销、注销或变更事宜；不按本通知办理的，工商行政管理机关应依法吊销其营业执照。
请将本通知转发各市、县工商行政管理局。
