合肥市建筑装饰装修管理暂行办法
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合肥市建筑装饰装修管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令
第119号
《合肥市建筑装饰装修管理暂行办法》已经2005年10月19日市人民政府第60次常务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
市长：郭万清
二00五年十一月十九日
合肥市建筑装饰装修管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强建筑装饰装修行业的管理，规范建筑装饰装修市场行为，保障建筑装饰装修的质量和安全，维护建筑装饰装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建筑装饰装修活动、实施对建筑装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑装饰装修活动是建筑活动的组成部分，是指为保护房屋内、外表面和内部空间达到一定的环境质量要求，使用建筑装饰装修材料和饰物，对房屋内、外表面和内部空间进行处理的工程活动，包括住宅装饰装修和非住宅工程装饰装修。
第四条 建筑装饰装修应当做到安全适用、美化环境、经济合理，并符合规划、消防、环保、市容、卫生、抗震等有关规定和标准。鼓励在建筑装饰装修活动中采用先进技术、新工艺和环保型、节能型新型材料。
第五条 市、县建筑业管理部门负责建筑装饰装修活动的行政监督管理工作。市建筑业管理部门可以依法委托有关组织具体实施对建筑装饰装修活动的监督管理。
规划、房地产、环保、建设、市容、公安、质量技术监督、工商行政管理等部门应当按照各自职责，共同做好建筑装饰装修活动的监督管理工作。
第六条 建筑装饰装修行业组织在主管部门的指导下推进行业自律，建立行业信用档案，发布信用信息，推广先进技术、新工艺和环保型、节能型新型材料，推进建筑装饰装修行业的健康发展。
第二章 一般规定
第七条 本办法所称装修人，在建筑工程竣工验收合格交付使用前是指建筑工程的建设单位，在建筑工程竣工验收合格交付使用后是指业主或者物业使用人。
本办法所称住宅装饰装修，是指住宅工程竣工验收合格交付使用后的室内装饰装修活动。住宅竣工验收合格交付使用前，建设单位对住宅统一进行装饰装修的，按照非住宅工程装饰装修管理相关规定执行。
第八条 物业使用人装修房屋，必须征得业主书面同意。
第九条 建筑装饰装修企业（以下简称装修企业）应当取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建筑装饰装修活动。
第十条 外地装修企业进入本市从事建筑装饰装修活动，应当持有效证书到市建筑业管理部门办理备案手续。
第十一条 从事建筑装饰装修活动的各类专业技术人员，应当取得相应的执业资格证书，并在资格许可的范围内从事建筑装饰装修活动；从事特殊工种的专业技术人员应当取得上岗证书。
第十二条 装修企业应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。
第十三条 装修人、装修企业必须严格执行国家有关规定和规范，保证装饰装修工程质量和安全，依法承担装饰装修工程质量和安全的相关责任。
用于建筑装饰装修的材料、构配件和设备，必须符合设计要求和相关质量标准。装修人不得要求装修企业使用不合格的建筑装饰装修材料、构配件和设备。
严禁在建筑装饰装修活动中使用有害物质超标、国家实行强制性认证而未经认证的以及国家明令淘汰的材料和产品。
第十四条 装饰装修设计、施工必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全。
违法建设的房屋、危险房屋或质量验收不合格的房屋不得进行装饰装修。
第十五条 装饰装修应当依据施工图设计文件施工。施工中需要修改设计文件的，应当经原设计单位修改，并报原审查单位审查批准。
第十六条 装修人、装修企业应当按照规划部门批准或者房屋权属证书载明的用途进行装饰装修活动，不得擅自改变房屋使用性质。
第十七条 装修企业应当建立健全质量安全生产管理制度，设立质量安全生产管理机构，制定质量安全生产措施和安全事故应急救援预案，确保装饰装修施工质量和安全。
装修企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑装饰装修施工活动。
第十八条 装修企业应当在施工现场挂牌，告示装修企业的名称、施工负责人姓名、联系方式、开工与竣工日期和建筑业管理部门的投诉电话。
装修人、装修企业在装饰装修时，应当遵守供水、排水、供电、通行、采光、维修、节能设施、环境卫生、环境保护等方面的法律、法规和技术规范。
第十九条 装修人与装修企业应当签订建筑装饰装修书面合同，明确双方的权利、义务。
装饰装修合同一般应当包括以下内容：
（一）双方当事人的姓名或者名称、地址、联系方式；
（二）装饰装修项目的地址、位置、房屋间数、建筑面积；装饰装修的内容、方式、规格、质量要求及验收方式；
（三）开工、竣工时间；
（四）项目的保修内容、期限；
（五）价格、计价和支付方式、时间；
（六）合同变更和解除的条件；
（七）违约责任及解决纠纷的途径；
（八）合同的生效时间；
（九）双方认为需要明确的其他条款。
第二十条 隐蔽工程在隐蔽前，装修企业应当报告装修人或者监理单位核验。
第三章 非住宅工程装饰装修
第二十一条 非住宅工程装饰装修应当委托装修企业进行。
工程造价30万元以上或者建筑面积300平方米以上的建筑装饰装修工程，应当由装修人领取施工许可证后方可进行施工。
建筑装饰装修工程与主体工程一起发包的，应当按有关规定在工程开工前一并办理施工许可手续；单独发包的建筑装饰装修工程应当单独办理工程施工许可证。
第二十二条 建筑装饰装修工程应当依法发包。
提倡工程整体发包，发包人也可以按专业分别发包。分别发包的，同一专业工程造价在400万元以下的项目，应当整体发包给一个承包人；工程造价在400万元以上的项目，每个发包段的划分不得少于200万元。
第二十三条 经发包人同意，建筑装饰装修施工工程的承包人可以将劳务分包给有资质的劳务企业；劳务分包的内容必须在承发包合同中载明。
第二十四条 装饰装修中需要变动原有房屋主体和承重结构、超过原设计标准增加楼面、屋面荷载或者改变房屋使用性质的，装修人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案，并按有关法律、法规规定办理手续。
第二十五条 建筑装饰装修工程竣工后，装修人应当组织设计、施工、监理等单位按照国家有关规定进行竣工验收，工程未经验收或验收不合格的不得交付使用。
装修人应当在工程竣工验收合格之日起15日内，到建筑业管理部门办理备案手续。
第二十六条 住宅区内的非住宅工程装饰装修除遵守本章规定外，还应当遵守本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定。
第四章 住宅装饰装修
第二十七条 提倡装修人委托装修企业进行住宅装饰装修。
整套住宅装饰装修，装修人应当委托装修企业进行。
第二十八条 提倡装修人在住宅装饰装修活动中委托有相应资质的监理企业进行工程监理。
第二十九条 在住宅装饰装修活动中，禁止下列行为：
（一）变动房屋承重结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）擅自将生活污水管道接入雨水管道和改装、迁移或者拆除公共供水、排水设施；
（四）拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（五）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果；
（六）其他影响建筑结构安全和使用安全行为。
第三十条 装修人变动房屋主体结构、超过原设计标准增加楼面、屋面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案和设计文件，并委托具有相应资质的装修企业承担。
第三十一条 装修人在住宅装饰装修工程开工前应当向工程所在的地物业管理奇特申报登记。申报登记应当提供下列材料：
（一）房屋所有权证（或者证书其合法权益）的有效凭证；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动原有房屋主体结构、超过原设计标准、规范增加楼面、屋面荷载的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；
（五）涉及本办法第三十三条第（一）项行为的，需提交有关单位的批准文件；
（六）委托装修企业施工的，需提供该企业资质证书复印件。
违反前款规定，装修人不向物业管理企业申报登记的，物业管理企业有权禁止装修施工人员进入物业管理区域。
第三十二条 装修人，或者装修人和装修企业，应当与物业管理企业按照市建筑业管理部门会同市物业管理主管部门公布的示范文本签订住宅装饰装修管理服务协议。
物业管理企业应当将相关禁止行为和注意事项告知装修人、装修企业，告知内容还应当包括外立面的管理要求、允许施工的时间、建筑垃圾的清运与处置、施工人员出入物业管理区域的要求等有关事项。
装修人、装修企业应当承诺按照住宅装修工程建设技术、质量、安全的规定和标准施工，不擅自拆接水管、燃气、供热管道和供电系统，遵守物业管理的相关规定，接受物业管理企业的监督管理，不损害相邻人的合法权益，承担因违规施工给物业管理企业和相邻人造成的经济损失。
第三十三条 装修人和装修企业应当遵守下列要求：
（一）未经规划部门批准，不得搭建建筑物、构筑物或者改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗；未经燃气管理单位同意，不得拆改燃气管道和设施；未经供热管理单位同意，不得拆改供热管道和设施；
（二）改变建筑物外貌的应当符合城市市容管理的有关规定，并符合业主临时公约、业主公约的规定；
（三）不得侵占公共空间或者损害公共部位和设施；
（四）在施工现场采取有效措施，避免或者减轻施工过程中产生的噪声、粉尘和有害气体对周围居民的影响，并满足消防规范要求；
（五）在法定或者业主临时公约、业主公约规定的时间内，不得进行影响邻里休息的装饰装修活动；
（六）施工中产生的建筑垃圾，应当按照物业管理企业指定的位置堆放，不得向楼下或向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒；施工的材料、工具、设备进出场时，应当保持公共环境清洁。
第三十四条 装修企业对装修人违反本办法第二十九条、第三十三条第（一）项的要求，应当予以拒绝。
第三十五条 物业管理企业应当按照住宅装饰装修管理服务协议实施管理，经常巡查施工现场，发现装修人或者装修企业违反本办法有关规定的行为，应当予以制止，要求其及时纠正；对不听劝阻、拒不纠正的，应当及时向业主委员会、建筑业管理部门及有关行政管理部门报告。建筑业管理部门及有关行政管理部在接到报告后，应当到现场检查核实，依法进行处理。
第三十六条 装饰装修工程竣工后，装修人应当按照合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装修企业应当出具住宅装饰装修质量保修书。
在正常使用条件下，装饰装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。保修期自装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
第三十七条 整套房屋装饰装修工程竣工后，室内环境质量应当符合国家有关标准。装修企业应当委托有资格的检测单位对室内环境质量进行检测。检测不合格的，装修企业应当返工，并承担相应损失；装修人自行提供材料导致的除外。检测单位应当按照国家规范、规程和标准，进行检测，出具检测报告，并对检测结果负责。
第五章 法律责任
第三十八条 违法办法有关规定，《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及其他法律、法规、规章有处罚规定的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第三十九条 建设单位违反本办法第二十二条规定将工程肢解发包的，由建筑业管理部门责令改正，并处以工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款。
第四十条 违反本办法第二十七条第二款、第三十条规定，装修人应当委托装修企业进行装饰装修而不委托的，由建筑业管理部门责令改正；拒不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。第四十一条装修人违反相关规定，给他人造成损失的，承担赔偿责任；属于装修企业责任的，由装修人向装修企业追偿。
第四十二条 装修人违反本办法第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由建筑业管理部门责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十三条 装修企业对装修人违反本办法第二十九条、第三十三条第（一）项规定，未予抵制而违法施工的，由建筑业管理部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款。第四十四条违反本办法第三十七条规定，住宅装饰装修工程竣工后，装修企业未委托有资格的检测单位对室内环境质量进行检测的，由建筑业管理部门责令改正，并处以1000元罚款。
第四十五条 检测单位违反国家规范、规程和标准进行检测，出具虚假检测报告的，由质量技术监督、建筑业管理部门依法予以处理。
第四十六条 建筑业管理部门或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 具有文物保护价值的建筑物、古建筑和军用工程的建筑装饰装修，依照有关规定执行。
第四十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
上海市放射性污染防治若干规定
上海市人民政府
上海市放射性污染防治若干规定
上海市人民政府令第23号
《上海市放射性污染防治若干规定》已经2009年11月30日市政府第63次常务会议通过，现予公布，自2010 年1月15日起施行。
市长 韩正
二○○九年十二月九日
上海市放射性污染防治若干规定
（2009年12月9日上海市人民政府令第23号公布）
第一条（目的和依据）
为了防治放射性污染，保障环境安全和人体健康，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市范围内放射性污染的防治及其监督管理活动。
第三条（部门职责）
上海市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对本市范围内放射性污染防治工作实施统一监督管理。
区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门）负责本辖区范围内的以下工作：
（一）Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置的生产、销售、使用单位放射性污染防治的监督管理及相关违法行为的行政处罚；
（二）含放射源探伤装置在室外、野外探伤作业活动的监督管理及相关违法行为的行政处罚；
（三）受市环保部门委托，审批和颁发Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置销售、使用单位的辐射安全许可证。
本市卫生、公安、城市交通等行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责分工，对放射性污染防治工作实施监督管理。
第四条（信息共享）
市和区、县环境保护行政主管部门（以下统称环保部门）应当会同卫生、公安、城市交通等行政管理部门采取联席会议等形式，定期研究解决放射性污染防治有关问题，加强放射性污染防治的监督管理。
环保部门应当组织建立放射性污染管理信息系统。环保、公安、卫生、城市交通等行政管理部门应当互通信息，实现信息共享。
第五条（防治规划）
市环保部门应当会同有关部门制定本市放射性污染防治规划，并纳入本市环境保护规划。
区、县环保部门应当根据市放射性污染防治规划，制定本区、县放射性污染防治实施方案。
第六条（禁止规定）
禁止在居民住宅楼、商住综合楼内生产、使用、贮存放射性同位素或者Ⅰ类、Ⅱ类射线装置。
禁止向无辐射安全许可证的单位或者向超出辐射安全许可证规定的种类和范围的单位转让放射性同位素和射线装置。
第七条（放射性工作场所的定期检测）
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位（以下简称辐射工作单位）应当委托有资质的机构按照国家有关电离辐射防护与放射源安全标准的规定，定期对工作场所及周围环境进行检测。发现异常情况的，辐射工作单位应当立即采取措施，并在12小时内向有管辖权的环保部门报告。其中，属于医疗卫生机构的，还应当在12小时内向卫生行政管理部门报告。
辐射工作单位应当将定期监测结果纳入放射性同位素与射线装置安全防护年度评估报告。
第八条（含放射源探伤装置的日常监管）
使用含放射源探伤装置的单位应当每日检查并记录探伤装置的使用情况以及使用的安全防护情况，并每月向所在地区、县环保部门报告检查情况。所在地区、县环保部门应当对使用含放射源探伤装置的单位进行安全防护情况抽查。
含放射源探伤装置的使用单位应当按照市环保部门的规定，逐步实行实时定位监控。
第九条（含放射源探伤装置的转移使用管理）
在本市范围内将含放射源探伤装置转移出本单位工作场所使用的，应当在使用前3日内，持辐射安全许可证，向移入地的区、县环保部门备案，并告知移出地的区、县环保部门；移入地和移出地为同一区、县的，应当向所在地的区、县环保部门办理备案手续。使用结束后5日内，含放射源探伤装置的使用单位应当向原备案的区、县环保部门办理备案注销手续。其中，跨区、县使用的，使用单位还应当告知移出地的区、县环保部门。
跨省、自治区、直辖市转移使用含放射源探伤装置的，应当按照国家有关规定向市环保部门备案。市环保部门办理备案手续后，应当在24小时内将相关情况书面告知有关区、县环保部门。
区、县环保部门应当加强对含放射源探伤装置转移的监督检查。
第十条（含放射源探伤装置的作业要求）
含放射源探伤装置在室外、野外作业时，作业单位应当按照规定在作业现场划定一定范围的控制区，并设置警戒线及明显的警示标志。
作业过程中，委托作业单位和探伤单位应当加强探伤现场的安全保卫，严禁无关人员进入探伤作业现场。每台含放射源探伤装置应当保证有2人以上负责操作，1人以上负责警戒和监控。
含放射源探伤装置需要在野外贮存的，应当贮存在相对封闭的场所内。贮存场所应当由专人看管，并采取防盗、防射线泄漏等安全防护措施，禁止将含放射源探伤装置存放在居民住宅楼、商住综合楼以及其他公共场所内。
区、县环保部门应当加强对含放射源探伤装置作业现场的监督管理。
第十一条（放射源和含放射源射线装置运输管理）
放射源和含放射源的射线装置应当由具有危险货物运输资质的单位运输。无危险货物运输资质的单位，不得从事放射源和含放射源的射线装置的运输活动。
禁止利用公共交通工具运输放射源和含放射源的射线装置。禁止将放射源或者含放射源的射线装置与其他物质混合运输。
利用道路运输Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源和非密封性放射性同位素的，应当使用放射性物质运输专用车辆。专用车辆应当按照《放射性物质安全运输规程》的要求，配备防护设施，安装卫星定位系统，保持卫星定位系统的正常运行,并在显著位置设置明显的放射性标志。
公安交通管理部门在道路车辆检查时，发现装载放射源和含放射源的射线装置的车辆有异常情况的，应当及时向环保部门通报。
第十二条（放射性同位素和射线装置台帐管理）
辐射工作单位应当按照国家和本市的规定，建立放射性同位素和射线装置管理台帐。
销售放射性同位素和射线装置的单位，其管理台帐应当载明购买单位名称、地址以及其所持有的辐射安全许可证编号等情况；使用放射性同位素和射线装置的单位，其管理台帐应当载明设备的使用、保养、检测、维修等情况。
第十三条（放射性工作场所退役）
辐射工作单位停止使用放射性工作场所时应当对放射性工作场所实施退役，并依法开展环境影响评价。放射性工作场所环境影响评价文件经有管辖权的环保部门审查合格后，放射性工作场所方可用作其他用途。
放射性工作场所退役完成后，辐射工作单位应当在20日内办理相应的辐射安全许可证注销或者变更手续。
第十四条（应急和事故管理）
环保部门应当会同同级公安、卫生等行政管理部门编制放射性污染事故应急预案，并报同级人民政府批准后执行。
辐射工作单位应当根据市和区、县放射性污染事故应急预案和本单位的具体情况，制定本单位的应急方案，并报所在地区、县环保部门备案。
发生放射性污染事故时，有关单位应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并立即向所在地区、县人民政府突发公共事件应急联动机构或者环保、公安、卫生行政管理部门报告。
有关部门在接到放射性污染事故报告后，应当立即派人赶赴现场，按照职责分工，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时按照国家突发公共事件分级报告的规定及时上报事故信息。
第十五条（违反禁止规定的处罚）
违反本规定第六条第二款规定，向无辐射安全许可证的单位或者向超出许可证规定种类和范围的单位转让放射性同位素或者射线装置的，由环保部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十六条（违反含放射源探伤装置日常监管规定的处罚）
违反本规定第八条规定，未按规定检查、记录、上报探伤装置的使用和安全防护情况或者未按规定实行定位监控的，由有管辖权的环保部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条（违反含放射源探伤装置转移使用规定的处罚）
违反本规定第九条第一款规定，未按规定向环保部门办理备案手续的，由使用地区、县环保部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十八条（违反含放射源探伤装置作业活动要求的处罚）
违反本规定第十条第二款规定，探伤装置未实行专人警戒的，由使用地区、县环保部门责令立即改正；拒不改正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
违反本规定第十条第三款规定，将含放射源探伤装置存放在居民住宅楼、商住综合楼或者其他公共场所内的，由所在地区、县环保部门责令立即改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十九条（违反放射性物质道路运输管理规定的处罚）
违反本规定第十一条第三款规定，含放射源探伤装置未按规定使用专用车辆，或者车辆未配备防护设施，安装卫星定位系统并保持正常运行的，由环保部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条（违反其他规定的处罚）
违反本规定关于放射性污染防治其他规定的，由环保部门、公安部门按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性物品运输安全管理条例》等有关法律、法规的规定处理。
违反本规定中有关放射性污染职业病防治规定的，由卫生行政管理部门按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的规定处理。
第二十一条（施行日期）
本规定自2010年1月15日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定（修正）
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定（修正）
天津市人大常委会
（1984年1月21日天津市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1986年3月6日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改＜天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定＞第六条部分条文的决议》修正）
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，对市人大常委会工作制度，作如下暂行规定：
一、市人民代表大会常务委员会
市人民代表大会常务委员会，是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。会议的主要议程是：
（一）审议、批准本市地方性法规；
（二）召集市人民代表大会会议；
（三）讨论决定本市各方面工作的重大事项；
（四）决定本市国民经济和社会发展计划及财政预算的部分变更；
（五）监督市人民政府、市人民法院和市人民检察院的工作；
（六）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；
（七）依法决定市人民政府、市人大常委会、市人民法院和市人民检察院国家机关工作人员的任免；
（八）在市人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表；
（九）决定授予地方的荣誉称号和表彰事项；
（十）其他必须由常务委员会讨论、决定的事项。
常务委员会实行民主集中制的原则，其组成人员应出席市人大常委会会议，依法行使职权。常务委员会的决议，须由常务委员会全体组成人员过半数通过。
常务委员会举行会议的时候，市人民政府有关组成人员，各区、县人民代表大会常务委员会主任或副主任，市人民法院院长或副院长和市人民检察院检察长或副检察长列席会议，发表意见。
二、常务委员会主任会议
常务委员会主任、副主任组成主任会议。会议由主任或副主任召集，每两周举行一次。主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定召开常务委员会会期和拟定会议议程草案；
（二）审议向常务委员会提出的议案，决定交有关工作委员会研究办理或提请常务委员会会议审议；
（三）听取市人大常委会各工作委员会的工作报告，指导、协调工作委员会的工作；
（四）决定市人大常委会各工作委员会办公室、办公厅各处室正副处长（主任）及处级巡视员的任免；
（五）处理常务委员会其他重要日常事务。
举行主任会议的时候，根据工作需要，市人大常委会秘书长或有关副秘书长、各工作委员会主任或副主任、办公厅主任或副主任列席会议。
三、市人大常委会各工作委员会
市人大常委会设政法、财政经济、城市建设、教科文卫等工作委员会，在市人大常委会领导下进行工作。
各工作委员会由主任、副主任和委员若干人组成，其人选由市人大常委会主任提名，常务委员会会议通过。
各工作委员会是市人大常委会的工作机构，其主要工作如下：
（一）为市人大常委会审议、决定重大事项做好准备工作；
（二）会同有关方面草拟提交市人大常委会审议的地方性法规；
（三）对有关方面提交市人大常委会审议的法规草案和议案提出初审意见；
（四）根据市人大常委会交付的任务，检查国家宪法、法律、法令和市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规、决议的执行情况，并提出报告；
（五）联系市人大代表，了解情况，听取意见和建议，并提出处理意见；
（六）承办市人大常委会交办的其他事项。
四、市人大常委会代表资格审查委员会
市人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由市人大常委会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
市人民代表大会代表选出后，由市人大常委会代表资格审查委员会进行审查，向市人大常委会提出报告。
五、市人大常委会办公厅
市人大常委会设办公厅，在秘书长领导下工作。常务委员会设副秘书长若干人。副秘书长和办公厅主任、副主任的人选由市人大常委会主任提名，常务委员会会议通过。
办公厅是市人大常委会的办事机构，其主要工作如下：
（一）负责市人民代表大会会议的组织筹备工作；
（二）筹办市人大常委会会议、市人大常委会主任会议和以人大常委会名义召开的其他各种会议；
（三）起草市人大常委会综合性文件，编辑出版市人大常委会的各种刊物；
（四）联系市人大代表、督促、检查市人大代表提出的意见、建议的处理、落实情况；
（五）处理、接待人民群众来信、来访；
（六）办理提交市人大常委会审议决定的人事任免事项；
（七）承办全国和市人大常委会交办的事项；
（八）承办接待外宾来访的事务工作；
（九）承办市人大常委会机关行政工作。
六、议案的提出与审议
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人大常委会组成人员五人以上，都可以向市人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案。对提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关工作委员会审议提出意见，再由主任会议决定是否提请常
委会会议审议。在提请常务委员会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
七、监督工作的范围与方式
市人大常委会监督市人民政府、市人民法院和市人民检察院的工作，主要是监督他们的活动是否违反宪法、法律，是否正确执行党和国家的方针、政策和市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。主要通过以下方式行使监督职权：
（一）人大常委会或主任会议听取市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院全面的或专题的工作汇报；
（二）组织市人大常委会委员、人大代表，视察市人民政府及其有关部门和市人民法院、市人民检察院的工作，提出意见和建议；
（三）定期召开人大代表座谈会，请市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院领导同志到会听取代表的意见和建议；
（四）及时转送人大代表和群众的意见和建议，并督促市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院认真处理；
（五）受理人民群众对市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院等国家机关和国家机关工作人员的申诉和意见。
八、加强与市人大代表和区、县人大常委会的联系
（一）认真执行市人大常委会关于加强与市人大代表联系的暂行办法，通过多种方式和渠道，听取人大代表的批评、意见和建议；
（二）市人大常委会每年可召开一至二次区、县人大常委会负责人座谈会，互通情况，交流经验，讨论、研究有关问题。
1986年3月6日
