市政府办公厅转发市建委关于杭州市建设工程担保管理试行办法的通知

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中国 法国


中法联合新闻公报


　　应中华人民共和国国家主席胡锦涛邀请，法兰西共和国总统雅克•希拉克于2004年10月8日至12日对中华人民共和国进行国事访问。此访是对今年1月胡锦涛主席在中法建交40周年暨中国在法文化年高潮之际对法国进行国事访问的回访，也是两国元首的第三次会面。访问将进一步加深两国全面战略伙伴关系，加强两国的经济、产业和技术关系，使之达到与良好政治关系相称的水平。

　　中法两国将继续贯彻2004年1月中法全面战略伙伴关系联合声明。两国均重申重视多边主义、《联合国宪章》的宗旨和原则。法方注意到中方坚持的和平共处五项原则。两国一致同意为推动建立一个更加安全、更加尊重多样性和更加团结的世界，而采取以下措施：

　　—加强高层政治对话，促进高层互访，特别是实现国家元首或政府首脑年度会晤，增进两国在全球性重大问题（发展、消除贫困、环境、疫病、预防和处理危机、防扩散、反恐、联合国改革）上的共识；

　　—实现两国常驻联合国等主要国际机构代表团之间协调的制度化，在预防冲突和维护和平方面开展合作，可能时共同提出倡议；

　　—共同研究全球经济治理（特别是在八国首脑会议之前）、可持续发展以及与发展中国家对话的问题；

　　—支持关于召开20国集团首脑会议的建议；

　　—加强两国在国际环发领域的合作，支持进一步发挥联合国环境署的作用。

　　中法两国强调应加强联合国在经济和社会领域的作用，认为应加强对全球化的管理，使其惠及各国人民。中方赞赏法方在此方面的积极努力和有关建议。

　　中法两国表示愿意继续共同努力，促进中欧和亚欧关系的稳定发展，尽早消除影响中欧关系发展的所有障碍。

　　中法两国强调中欧人权对话的重要性，并希望在平等和相互尊重的基础上加强此对话。中方重申愿批准《公民权利和政治权利国际公约》，并表示正在为尽快批约进行积极努力。

　　双方对维护地区稳定表示关注，呼吁继续就朝鲜半岛核问题进行对话。

　　法国政府重申坚持一个中国的一贯立场，反对加剧台海紧张局势和导致台湾独立的任何举动，认为应以建设性对话作为两岸关系的基础，和平解决台湾问题。

　　为促进中法包括领事关系在内各个领域的交流，两国积极考虑互设新的领事机构。鉴此，经法国同意，中国拟在法属波利尼西亚塔希提岛开设领事机构。两国将尽早就此进行商谈。

　　双方表示愿意通过长期的工业伙伴关系，本着竞争的精神，在以下关键产业部门进行合作：

　　—民用核能方面。在已有的富有成果的合作基础上，中方有兴趣地注意到法方愿长期参与中国核电自主化计划的各个领域和新技术的共同开发。

　　—陆路运输方面。在双方所签动车组等铁路合作协议的基础上，以及开展铁路工程师及管理人员培训，为今后两国开展铁路合作计划开辟途径。

　　—航空方面。扩大采购各类型民用飞机，深化中法两国企业的工业合作，其中包括直升机领域的合作。

　　中法重申，愿意按照两国于1997年签署的协议，在航天领域，特别是在空间科学、空间应用、深空探测以及空间生命科学等方面开展合作。

　　双方还表示愿意在高新技术、农业、环保、汽车和服务业领域开展合作。

　　两国元首对附件所列各项协议的签署感到满意，并呼吁完成在上述各个领域正在进行的其它谈判。

　　考虑到这些领域对两国伙伴关系以及对在尊重可持续发展的基础上实现增长的重要性，双方已要求两国政府主管部门负责人定期追踪，并在筹备国家元首或政府首脑年度会晤的范畴内提出报告。双方还将继续支持两国中小企业合作，并决定将明年召开的中法经济研讨会主题定为“中小企业：中法合作的新动力”。

　　两国在科技与教育领域的伙伴关系依然活跃。上海巴斯德研究所、与巴黎高科技大学集团合办的同济大学中法中心的开办证明了这一点。两国在人类基因组研究、超导材料、信息与通信新技术(NTIC)、计算机和应用数学等众多领域的科技合作目前处于国际领先水平。为加强这一关系，法国表示，愿意在其高等专业院校和综合性大学接纳更多中国留学生，并与法国文化年荣誉委员会成员合作，实施加大奖学金发放力度的政策。

　　在法国举办的中国文化年取得了圆满成功，给法国人提供了深入了解中国的文化及蓬勃发展的难得机会。在法兰西共和国总统对中国进行国事访问之际，法国文化年在中国拉开了帷幕。一百多场活动将相继在中国各大城市举行，使中国人得以了解法国。已在北京举行的最初几场活动受到了民众的热烈欢迎，两国元首为此感到高兴。双方愿在文化年成功举办的基础上，继续加强和完善两国在文化领域的合作与交流机制。

　　附件：希拉克总统访华期间中法签署双边合作协议

　　（一）《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于预防和控制新发传染病的合作协议》

　　（二）《中法信息技术领域合作框架协议》

　　（三）《中华人民共和国政府与法兰西共和国政府关于促进京都议定书第十二条清洁发展机制的协议》

　　（四）《中华人民共和国铁道部与法兰西共和国装备、运输、国土整治、旅游和海洋部铁路合作协议》

　　（五）《中国财政部与法国开发署双边合作框架协议》

　　（六）《中华人民共和国国家广播电影电视总局与法兰西共和国文化通讯部电影合作协议书》

　　（七）《时速200公里铁路动车组采购合同》

　　（八）《大功率交流传动电力机车采购和技术引进项目的中标通知书》

　　（九）《中国航空公司第二集团公司和欧洲直升机公司关于先进中型通用直升机的合作框架协议》

　　（十）《中法小麦贸易及技术合作谅解备忘录》

　　（十一）《关于A319订购协议的补充协议一》

　　（十二）《中国东方航空股份有限公司和法国空中客车公司A330购机协议》

　　（十三）《中国航空工业第一集团公司与空中客车工业公司发展合作的意向书》

　　（十四）《TCL集团与阿尔卡特集团公司手机合资协议》

　　（十五）《浙江万向集团与达索集团关于电动汽车领域的合作备忘录》

　　（十六）《合作经营青岛中法海润供水有限公司合同修订和补充本I》

　　（十七）《中国电信、法国电信战略性合作基本条款》

　　（十八）《布尔－联想商业条件备忘录》

　　（十九）《合资成立汽车金融公司意向书》

　　（二十）《阿尔斯通公司与四川东方电气集团、哈尔滨电站设备集团公司关于抽水蓄能项目合作谅解备忘录》

湖南省人大常委会


湖南省保安服务管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会



《湖南省保安服务管理条例》于1999年8月3日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自1999年10月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为规范保安服务行为，加强对保安服务的管理，发挥保安服务在维护社会治安中的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事保安服务、培训及其有关管理活动，均须遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府公安机关负责对本行政区域内保安服务实施监督管理，工商行政、劳动、价格、教育等部门按照各自的职责，做好保安服务的有关监督管理工作。

第二章 保安服务企业
第四条 本条例所称保安服务企业，是指具有独立法人资格，实行自负盈亏，为社会提供安全防范服务的组织。
第五条 设立保安服务企业，应当向所在地人民政府公安机关提出申请，经上一级人民政府公安机关审查批准，并向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。
自治州、设区的市人民政府公安机关批准设立保安服务企业，必须报省人民政府公安机关备案。
第六条 设立保安服务企业，必须具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和与经营项目相适应的服务设施；
（二）有二十名以上保安人员和专业技术人员；
（三）有符合国家规定并与经营项目相适应的注册资金；
（四）有符合公安机关规定的管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 保安服务企业可以依法经营下列业务：
（一）提供安全守护服务；
（二）为展览、展销、文化、体育、旅游等活动提供安全服务；
（三）为贵重、危险物品以及其他需要押运的物品提供安全押运服务；
（四）按照国家有关规定，提供安全技术防范设备设计、安装、咨询和维修服务。
国家对保安服务企业的经营范围另有规定的，从其规定。
第八条 保安服务企业不得从事生产、商贸活动和法律、法规禁止的其他活动。
第九条 保安服务企业提供保安服务，必须与接受保安服务的客户在自愿、平等的基础上依法签订书面合同，并明确其服务标的、期限、质量、报酬、损害赔偿、终止合同条件、违约责任和解决争议的方法等内容。
第十条 保安服务收费应当遵循公平、合理原则。保安服务质量应当与服务收费相适应。保安服务收费由省人民政府价格主管部门会同省人民政府公安机关制定指导价格。具体收费由双方根据指导价商定。
第十一条 保安服务企业招聘保安人员应当依法签订劳动合同，明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、劳动纪律、合同终止的条件、违约责任等内容。
第十二条 保安服务企业应当加强对保安人员的教育和管理，建立保安人员学习、培训和考核制度，预防和纠正违法违纪行为，提高保安服务质量。
第十三条 保安服务企业因法定代表人、地址和名称等发生变更，应当按规定报原批准机关审核，并到当地工商行政管理部门办理变更登记手续。

第三章 保安人员
第十四条 本条例所称保安人员，是指经培训合格取得了《保安从业人员资格证书》，并受聘从事保安服务的人员。
第十五条 保安人员应当具备下列条件：
（一）品行良好，遵纪守法；
（二）年龄在十八周岁以上，五十周岁以下；
（三）初中毕业以上文化程度；
（四）身体健康；
（五）具有《保安从业人员资格证书》；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 保安服务企业的保安人员必须按照企业的指派为客户提供保安服务，不得私自提供保安服务。
保安人员应当按照合同约定履行职责，遵守职业道德，文明执勤。
任何单位和个人不得指使保安人员从事违法活动。保安人员对违法指令有权拒绝执行。
第十七条 保安人员在执行勤务时，必须着统一的保安服装，佩戴标志，持执勤证件，可以配带规定的保安器械。
保安人员在非执行勤务时，不得着保安制服和携带保安器械。
保安人员的保安服装和保安器械不得转借他人使用。
第十八条 保安人员在执行守护勤务时，可以查验出入执勤区域车辆、物品的出入手续。
第十九条 保安人员在执行勤务时，发现违法犯罪行为，应当予以制止，并及时报告有关部门处理；对刑事、治安案件现场和灾害事故现场，应当先行保护并协助公安机关维护现场秩序。
第二十条 保安人员在执行勤务时，不得有下列行为：
（一）限制他人人身自由；
（二）刁难、侮辱、殴打他人或者搜查他人身体、财物；
（三）扣押他人证件或者财物；
（四）罚款或者没收财物；
（五）妨碍执法机关依法执行公务；
（六）查办案件；
（七）擅离职守或者酒后执勤；
（八）法律、法规禁止的其他活动。

第四章 监督管理
第二十一条 县级以上人民政府公安机关应当加强对保安服务的监督检查，支持保安人员按照本条例规定履行职责、维护其合法权益。保安服务企业和保安人员应当自觉接受公安机关的监督管理。
第二十二条 保安人员的保安服装、标志和证件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安机关按照国家有关规定作出具体规定。
第二十三条 设立保安培训机构或者开展保安培训业务，必须向当地人民政府公安机关提出申请，经省人民政府公安机关审核，报有关主管部门批准。
第二十四条 培训保安人员，除开设保安业务课程外，还应当开设法律知识课程。
第二十五条 保安培训学员结业，经当地人民政府公安机关考核合格的，由自治州、设区的市人民政府公安机关颁发《保安从业人员资格证书》。
第二十六条 公安机关对保安服务企业，保安培训机构和保安人员实行年度审验制度。
公安机关审核批准设立保安服务企业、保安培训机构，发放《保安从业人员资格证书》以及对保安服务企业、保安培训机构和保安人员进行年度审验，不得收取费用。
第二十七条 公安机关应当建立举报制度，受理对保安服务企业和保安人员的投诉。及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，责令停办，没收违法所得，可并处一千元以上一万元以下罚款：
（一）擅自设立保安服务企业、保安培训机构或者开展保安培训业务、保安服务活动的；
（二）聘用不符合本条例第十五条规定的保安人员的。
聘用不符合本条例第十五条规定的保安人员，应当予以辞退。
第二十九条 违反本条例规定，保安服务企业从事生产、商贸活动的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，责令改正，没收违法所得，可并处二千元以上二万元以下罚款。
第三十条 保安人员违反本条例第十六条第一款、第十七条第二款、第三款、第二十条规定，情节严重的，予以辞退，并由公安机关吊销《保安从业人员资格证书》。
第三十一条 在保安服务活动中，违反工商行政、劳动、价格、教育和其他法律、法规的，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十二条 保安人员在执行勤务时，给客户造成经济损失的，由保安服务企业按照合同约定承担赔偿责任。
第三十三条 公安机关工作人员在实施保安服务监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
公安机关和有关主管部门非法批准设立保安服务企业、保安培训机构、发放《保安从业人员资格证书》的，其批准文件无效，已发放的证书应当予以吊销。
第三十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则
第三十五条 商场、宾馆、饭店、娱乐场所、旅游景区、车站等公共场所以及其他单位设立的内部保安机构，负责本单位的安全防范工作，不得对外提供保安服务。设立内部保安机构，必须报当地人民政府公安机关备案。
内部保安机构及其保安人员，适用本条例第八条、第十一条、第十二条以及第三章的规定。
机关、团体、企业事业单位和其他组织设立的内部保卫机构及其人员的管理，依照国家有关规定执行，不适用本条例。
第三十六条 本条例自1999年10月1日起施行。本条例施行前设立的保安服务企业和保安培训机构，应当自本条例施行之日起六十日内，依照本条例规定重新办理审批手续。



1999年8月3日