扬州市利用外资考核奖励办法
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扬州市利用外资考核奖励办法
扬州市利用外资考核奖励办法
扬府发〔2007〕9号
各县（市、区）人民政府，市各有关部门和单位：
为激励先进，推动全市利用外资工作加速发展，特制订奖励办法如下：
一、奖励范围：
当年实际完成市政府下达的注册外资实际到帐额、新批具有一定规模的注册外资项目，新开工项目的县（市、区）和相关单位。
二、奖励对象：
各县（市、区）党政负责人，明确考核指标的相关单位负责人。
三、奖励标准：
1、完成注册外资实际到帐年度目标的，每100万美元奖1000元人民币；超额部分，每100万美元，奖3000元人民币。
2、新批准注册外资2000万美元以上、3000万美元以上、5000万美元以上、1亿美元以上的大项目的，且当年实际到资30%以上,每个项目分别加奖5000元、10000元、20000元、40000元人民币。
3、当年增资注册外资2000万美元以上的项目，每个项目奖3000元人民币。
4、新批世界500强企业，每个企业奖5000元人民币。
四、奖励考核：
市政府成立奖励考核工作小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室、外经贸局、财政局、统计局、监察局为成员单位，市外经贸局负责具体考核工作。
五、说明：
1、上述发放的资金均为税后资金。
2、本办法自2007年1月1日起执行。
二OO七年一月二十二日
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近日,有媒体报道,“两会”将至,百余位同性恋者的父母致信全国人大代表,呼吁尽早修改婚姻法,实现同性恋情侣的婚姻权利。此消息一出就有评论者跟进支持,认为法律应当赋予同性恋者结婚的权利。
看到持此类观点的人如此之多,而且敢于公开表达自己的意见,让人欣慰。我们的社会真是越来越开放,也越来越包容了,只有社会中更多的人保持如此的心态,才能杜绝一切由于歧视而带来的野蛮和不公正。但是,要不要以立法的形式保护同性恋者的婚姻权利,这倒是一个需要冷静和理性思考的问题,这里最重要的一点是我们要对法律有一个清醒的认识,要明白法律究竟是什么。
首先,我们得承认,随着社会的文明进步,同性恋者的生存环境越来越宽松,两个同性者相爱,长期同居,只要不影响到他人权利的实现,一般不会有太大的压力,除非是来自他们的父母。但是从这些致信全国人大的家长们来看,这种压力也会不断减小。那么,既然社会已经很宽容了,为什么同性恋者还会要求结婚呢?这是由于婚姻法所调节的社会关系决定的。
虽然婚姻的产生是源于双方的感情,但是婚姻法从来不管感情的事,婚姻法调节的是婚姻关系中当事人的权利与义务。比如家庭财产问题、子女父母的抚养和赡养问题等。同性恋者要求结婚,他们要求的并不仅仅是社会的宽容,而是要求法律解决在他们长期同居过程中所产生的权利义务关系。同性恋者的关系和异性恋没有什么区别,有好的时候也会有感情破裂的时候,一旦分手就会有财产纠纷,而且他们希望能够领养子女,希望能够保证相互尽到义务,比如生病住院时为对方签字等。这些要求都并不过分,是所有长期生活在一起的人都渴望得到的保证。
这些东西法律可以给,因为这些并不损害任何第三人的权利,但是问题并不那么简单。我们首先要明白法律不是天上掉下来的,法律是建立在整个社会文化基础上的,换言之,法律是一种社会文化现象,它不可能超越社会文化而独立存在,或者先于社会文化而存在。
我们的社会确实对同性恋有了很大的包容,但是什么叫包容,包容是多数人对少数人的一种非歧视性的态度,包容的是一种非主流的事物。千百年来,无论是中国还是世界,同性恋都是一种社会主流文化的禁忌,人们可以做到承认并尊重同性恋者,但还没有到把同性恋作为一种爱情去公开颂扬的地步,这就是禁忌的含义。
著名华人导演李安拍摄了讲述同性爱情故事的《断臂山》,并因此而荣获了奥斯卡奖。于是有人就认为同性恋不再是文化禁忌,但是恰恰相反,《断臂山》正是李安站在先锋主义立场上对禁忌文化的一种描述,它正说明了同性恋是禁忌。禁忌并不是法律,触犯了禁忌也并不是触犯了法律,但是禁忌作为一种文化力量,它的影响是无形的,往往比法律更强大。
世界上确实有一些国家在法律上承认同性婚姻,但这毕竟是少数和个别的国家,大多数国家还不愿意以法律去挑战文化的禁忌。其原因就在于法律是文化的产物,而不是反过来文化是法律的产物。
现代社会强调民主法治,法律在国家的地位空前提升,这很容易让一些人产生法律可以战胜一切的错觉,其实法律的力量也是有限的。如果我们坚持认为法律可以改造文化、塑造文化的话,那我们真的高估了法律,患上了法律幼稚病。
事实上,我们不能抱着一种看时尚秀的心态来看待法律,逼着法律去赶潮流,只要是前卫的、新潮的、流行的、热闹的,或者是能让人们“嗨”起来的东西,就都要求法律去接受、去规范、去管理,这是违反法律基本常识的态度。法律在某种程度上代表了社会保守的一部分,适度超前是先驱,过度超前法律就会成为先烈。时尚有权挑战社会主流文化,但法律永远植根于社会主流文化。
最后回到同性恋者婚姻合法化的问题上来,前文已经说了,他们的要求是合理的,在法律上也不存在什么根本性的难题,但是我们只能把这个问题留给时间,让时间来解决。文化是在不断演变、发展和进步的,我们相信在文化演进的历史长河中,一些不合时宜的观念会自我修正、自我颠覆。
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]137号
关于发布《自然保护区管护基础设施建设技术规范》的公告
为规范自然保护区的建设与管理，现批准并发布环境保护行业标准《自然保护区管护基础设施建设技术规范》。本标准为推荐性标准。
标准名称、编号和实施日期如下：
《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129-2003），自2003年10月1日起实施。
标准信息可在国家环境保护总局网站（www.sepa.gov.cn)和中国环境标准网站（www.es.org.cn）查询。
本标准由中国环境科学出版社出版。
特此公告。
二○○三年八月十三日
自然保护区管护基础设施建设技术规范
Technical guideline for the construction of management and conservation infrastructure of nature reserves
( HJ/T 129-2003 2003-08-13实施)
2003-08-13
前 言
为了引导、限制、规范自然保护区管护基础设施的建设，加强自然保护区的监督管理，制订自然保护区管护基础设施建设技术规范（以下简称“本规范”）。
本规范由国家环境保护总局科技标准司提出。
本规范由国家环保总局南京环境科学研究所负责起草。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
本规范为首次发布，自2003年10月1日起实施。
1 范围
本规范规定了自然保护区管护基础设施建设的原则和技术要求。
本规范适用于不同类型、不同级别自然保护区（含保护点和保护站）管护基础设施的建设。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而构成本规范的条文。
GB/T 14529 自然保护区类型与级别划分原则
3 定义
本规范采用下列定义。
3.1 自然保护区
指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
3.2 管护基础设施
指用于自然保护区保护、管理、科研、监测、宣传教育的基础设施，包括标桩、标牌、道路、保护区管理局(处)建筑物（含办公用房、生活辅助用房、实验室、资料室、标本室等）、保护管理站、哨卡、瞭望台和其它基础设施。
4 总则
4.1 自然保护区管护基础设施建设应严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，符合该自然保护区总体规划的要求。
4.2 自然保护区管护基础设施的建设必须同自然景观和谐一致，有利于生态系统、物种和自然遗迹的保护，体现地方风格和民族特色，不得破坏自然景观和保护对象的栖息环境，不得搞不协调的建筑物、构筑物或装饰性设施。
4.3 自然保护区管护基础设施建设必须严格执行环境影响评价制度。
4.4 自然保护区管护基础设施建设除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关法规和标准的规定。
4.5 随着自然保护区的不断发展，本规范也将不断修订，一般五年修订一次。
5 标桩、标牌
5.1 自然保护区应设立明显的标桩、标牌，以示区界、指示方向、阐述规章制度、提示警告和表达信息等。对动物主要栖息地、觅食区域和历史文物遗迹应设立明显标志。
5.2 标桩、标牌根据功能分为：区界性标桩、标牌，指示性标牌，限制性标牌，公共设施性标牌，解说性标牌等。
区界性标桩、标牌是标明自然保护区和功能分区的区域界限、位置。
指示性标牌是为人们和车辆提供指南，以帮寻找目标。
限制性标牌是揭示规定、规则，提示人们注意，控制人们活动和行动。
公共设施性标牌是表明设施位置，如休憩、服务、饮水、厕所、垃圾箱等。
解说性标牌主要是说明和介绍情况。
5.3 在有人类活动的自然保护区境界或功能分区区界，应设置区界性标桩，区界性标桩间隔距离一般为500m-1000m，人类活动较频繁的地区或转向点，应适当加密。
5.4 在进入自然保护区境界或在功能分区区界的显要位置，应设置区界性标牌。一般设置1个自然保护区境界标牌，介绍自然保护区的名称、范围、主要保护对象、保护意义、保护要求、管理机构等内容；可以设置若干个自然保护区功能分区标牌，介绍功能分区的名称、范围、保护要求等内容。其它标牌根据指示方向、阐述规章制度、提示警告和表达信息等需要设置。
5.5 标桩、标牌采用鲜明底色，易识别，文字通俗易懂，清晰明显。对外开放的自然保护区，应注明英文。
5.6 区界性标桩以坚固耐用的材料制作，一般以水泥预制件为主，长方形柱体，柱体平面长0.24m、宽0.12m，露出地面0.5m，埋入地下深度根据具体情况确定，注明自然保护区或自然保护区功能区的全称及标桩序号（图1）。
5.7 标牌以木材或金属材料制作。区界性标牌的牌面为0.68×1m、1.36×2m、2.4×3.5m不同规格，贴近地面设置，或牌面底部距地1m设置；其它标牌的牌面为0.68×1m、1.36×2m不同规格，牌面底部距地1m设置（图2）。
5.8 标桩、标牌的设置应与自然环境协调，不得破坏自然景观和自然遗迹。
5.9 栅栏的设置规格（长度、高度、结构等），应根据保护需要，按保护对象进行确定，以起到防护作用为准。
6 道路
6.1 自然保护区的道路分为干道、巡视便道和小道：
(1)干道：指国家或地方公路连接自然保护区的道路，路面宽度为6m-8m；
(2) 巡视便道：指设在自然保护区内的由管理局(处)至各保护站、居民点或经营活动场地的道路，砂土路面，以单车道为主，部分路段可设双车道以便会车；
(3) 小道：指在自然保护区内供人们行走的道路，可根据自然地势设置自然道路或人工修筑阶梯式道路，有条件的可铺碎石或片石，路面宽度1m-1.5m。
6.2 自然保护区的道路设计应遵循以下原则：
(1) 道路布设以满足自然保护区管理、科研、巡视防火、环境保护以及生活需要为原则；
(2) 内部道路可按不同等级，构成交叉路网，内部道路需与外部交通衔接；
(3) 应充分利用现有道路系统和结合防火道建设，尽量不占或少占农田、村地；
(4) 核心区不得修建道路；
(5) 道路标准应坚持因地制宜的原则，根据使用性质确定，道路线形应顺从自然，一般不搞大填大挖，尽量不破坏地表植被和自然景观；
(6) 道路行走位置不得穿越地质不良和有滑坡、塌陷、泥石流等危险地段。
6.3 道路网应通过图面布线，分别确定道路的起止点、走行方位、中间控制点、道路里程和建设标准。
6.4自然保护区旅游区的内部交通应以小道为主。
6.5 自然保护区的道路不得改变河流或溪流的流向。在沼泽地、坡地、地表松软或分布有苔原植被的特殊地段，应架设搭桥，宽度为1m-1.5m，高度为0.5m-1m。
6.6在有危险性的路段，应设置护栏、护网、隔墙、扶手、台阶等安全防护设施。
7 建筑物
7.1 自然保护区建筑物分为自然保护区管理局(处)建筑物、保护管理站和哨卡、瞭望台等。保护区管理局(处)建筑物包括办公用房、生活辅助用房、实验室、资料室、标本室等。
7.2 自然保护区管理局(处)址一般应建在自然保护区外，其选定原则为：
(1) 有利于保护管理和科研活动的开展，便于宏观控制措施的实施；
(2) 交通方便，有较好的内外衔接条件；
(3) 场地适宜，位于城镇或靠近城镇，便于安排职工和家属生活及职工子女上学；
(4) 靠近水源、电源，不占或少占农田；
(5) 不受周期性自然灾害的威胁。
7.3 自然保护区管理局(处)的办公用房应根据自然保护区的规模、管理人员数量等情况，确定建筑层数和面积，人均办公面积不超过20m2。
7.4保护区管理局(处)应建有实验室、资料室、标本室、家属宿舍及生活配套设施，合理布局，方便工作和生活。
7.5 保护管理站原则上应建在自然保护区实验区内，便于管护，一般只建职工食堂和宿舍。
7.6 对于保护管理站和已建在自然保护区内的管理局(处)办公用房，其建筑物高度一般不超过树冠层。
7.7 已建的自然保护区管理局(处)建筑物和保护管理站，除确属不合理者外，不应搬迁或变更。
7.8 监视塔、瞭望台(楼)等瞭望设施的设置，必须视野宽阔，控制范围广。设置位置、结构形式和高度，应顺应自然地形地势条件。
7.9 检查站、哨卡设施根据需要设在人和车辆经常通过的主要道口处。
7.10 对可观察野生动物地区，应设置野生动物观察亭(台)、哨所，以竹、木、砖、石等地产材料为主。
7.11 建筑物的建设要充分考虑本地区的施工、安装及材料等条件，合理选用先进技术和标准设计。
7.12 自然保护区内的建筑物，外表要与周围自然环境相协调，不得用瓷砖、玻璃墙、大理石等贴面，不得用鲜明的颜色。
7.13建筑物的结构造型、材料和装修标准应与自然保护区的性质、功能相协调，尽量降低建设和维修费用。
7.14建筑物应建在朝向、环境、地形等条件较好的位置，符合采光、照明、通风、防火、卫生等有关标准，达到安全、适用、经济的效果。
8 科研、监测和宣传教育基础设施
8.1 自然保护区应制定近期和远期科研计划，应有必要的科研依托单位。自然保护区以常规性科研为主，专题性科研主要配合大专院校和科研院所进行。
8.2 自然保护区应在核心区和缓冲区设立定位观测站，确定观测内容，配置相应观测仪器，做好观测记录和样品采集。核心区定位观测站只能观测，不能采样，缓冲区定位观测站可观测和采集标本、样品。
8.3 自然保护区实验室应根据本区的生态观测和科研要求，购置必要的仪器、设备和试剂，严格管理，使实验室井然有序地运行。
8.4 实验室室内布局以有利于提高工作效率、保证安全和操作方便为原则。
8.5资料室、标本室应建立完整的技术资料和标本系列档案，并逐步建立计算机管理信息系统。
8.6 有条件的自然保护区还应建立科普馆或博物馆，设大型标本陈列、图片资料展览、实物展示等陈列室。
8.7 标本、模型、图片等资料的陈列形式和标准，根据陈列物品种类、规模和数量等进行确定。
8.8自然保护区的宣传栏主要内容包括读报栏、自然保护知识普及栏、画廊等。宣传栏位置设置应适中，布置形式应与周围环境协调。
8.9 宣传栏的橱窗陈设应讲究思想性、艺术性，宣传栏的高度应在2m左右，每个橱窗面积约为0.9m×0.6m，宣传栏可用木材或金属材料制作。
9 其它基础设施
9.1 自然保护区应尽量采用太阳能、沼气、风能等清洁能源。
9.2 自然保护区内供电线路应尽量地下敷设。
9.3 自然保护区供水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水为主。水源选定原则主要有：
(1) 供水距离短，水量充足；
(2) 水质良好，饮用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
(3) 水源地应选在居住区和污染源的上方；
(4) 重要水生生物栖息地不能用作水源。
9.4 排水设施必须满足生活污水、生产污水和雨水的及时排放。排水方式一般采用明渠(沟)或自然排放。
9.5 湿地类自然保护区不得用于自然保护目的之外的水源，不得修建排水工程而破坏湿地。
9.6 自然保护区旅游区应修建国家规定的一类公共厕所，其它地区根据需要修建三类公共厕所。
9.7 自然保护区及其周边的宾馆、饭店、企业排放的污染物必须达到与功能区相适应的标准，未达标污染物不得排入自然环境。
9.8 自然保护区旅游区和人类活动地区应设置垃圾箱，垃圾箱的设置间隔一般为50m-100m。
9.9 垃圾应填埋处理，在保护区外设置填埋场，达到国家规定的处理要求。
看到持此类观点的人如此之多,而且敢于公开表达自己的意见,让人欣慰。我们的社会真是越来越开放,也越来越包容了,只有社会中更多的人保持如此的心态,才能杜绝一切由于歧视而带来的野蛮和不公正。但是,要不要以立法的形式保护同性恋者的婚姻权利,这倒是一个需要冷静和理性思考的问题,这里最重要的一点是我们要对法律有一个清醒的认识,要明白法律究竟是什么。
首先,我们得承认,随着社会的文明进步,同性恋者的生存环境越来越宽松,两个同性者相爱,长期同居,只要不影响到他人权利的实现,一般不会有太大的压力,除非是来自他们的父母。但是从这些致信全国人大的家长们来看,这种压力也会不断减小。那么,既然社会已经很宽容了,为什么同性恋者还会要求结婚呢?这是由于婚姻法所调节的社会关系决定的。
虽然婚姻的产生是源于双方的感情,但是婚姻法从来不管感情的事,婚姻法调节的是婚姻关系中当事人的权利与义务。比如家庭财产问题、子女父母的抚养和赡养问题等。同性恋者要求结婚,他们要求的并不仅仅是社会的宽容,而是要求法律解决在他们长期同居过程中所产生的权利义务关系。同性恋者的关系和异性恋没有什么区别,有好的时候也会有感情破裂的时候,一旦分手就会有财产纠纷,而且他们希望能够领养子女,希望能够保证相互尽到义务,比如生病住院时为对方签字等。这些要求都并不过分,是所有长期生活在一起的人都渴望得到的保证。
这些东西法律可以给,因为这些并不损害任何第三人的权利,但是问题并不那么简单。我们首先要明白法律不是天上掉下来的,法律是建立在整个社会文化基础上的,换言之,法律是一种社会文化现象,它不可能超越社会文化而独立存在,或者先于社会文化而存在。
我们的社会确实对同性恋有了很大的包容,但是什么叫包容,包容是多数人对少数人的一种非歧视性的态度,包容的是一种非主流的事物。千百年来,无论是中国还是世界,同性恋都是一种社会主流文化的禁忌,人们可以做到承认并尊重同性恋者,但还没有到把同性恋作为一种爱情去公开颂扬的地步,这就是禁忌的含义。
著名华人导演李安拍摄了讲述同性爱情故事的《断臂山》,并因此而荣获了奥斯卡奖。于是有人就认为同性恋不再是文化禁忌,但是恰恰相反,《断臂山》正是李安站在先锋主义立场上对禁忌文化的一种描述,它正说明了同性恋是禁忌。禁忌并不是法律,触犯了禁忌也并不是触犯了法律,但是禁忌作为一种文化力量,它的影响是无形的,往往比法律更强大。
世界上确实有一些国家在法律上承认同性婚姻,但这毕竟是少数和个别的国家,大多数国家还不愿意以法律去挑战文化的禁忌。其原因就在于法律是文化的产物,而不是反过来文化是法律的产物。
现代社会强调民主法治,法律在国家的地位空前提升,这很容易让一些人产生法律可以战胜一切的错觉,其实法律的力量也是有限的。如果我们坚持认为法律可以改造文化、塑造文化的话,那我们真的高估了法律,患上了法律幼稚病。
事实上,我们不能抱着一种看时尚秀的心态来看待法律,逼着法律去赶潮流,只要是前卫的、新潮的、流行的、热闹的,或者是能让人们“嗨”起来的东西,就都要求法律去接受、去规范、去管理,这是违反法律基本常识的态度。法律在某种程度上代表了社会保守的一部分,适度超前是先驱,过度超前法律就会成为先烈。时尚有权挑战社会主流文化,但法律永远植根于社会主流文化。
最后回到同性恋者婚姻合法化的问题上来,前文已经说了,他们的要求是合理的,在法律上也不存在什么根本性的难题,但是我们只能把这个问题留给时间,让时间来解决。文化是在不断演变、发展和进步的,我们相信在文化演进的历史长河中,一些不合时宜的观念会自我修正、自我颠覆。
关于发布《自然保护区管护基础设施建设技术规范》的公告
国家环境保护总局文件
环发[2003]137号
关于发布《自然保护区管护基础设施建设技术规范》的公告
为规范自然保护区的建设与管理，现批准并发布环境保护行业标准《自然保护区管护基础设施建设技术规范》。本标准为推荐性标准。
标准名称、编号和实施日期如下：
《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129-2003），自2003年10月1日起实施。
标准信息可在国家环境保护总局网站（www.sepa.gov.cn)和中国环境标准网站（www.es.org.cn）查询。
本标准由中国环境科学出版社出版。
特此公告。
二○○三年八月十三日
自然保护区管护基础设施建设技术规范
Technical guideline for the construction of management and conservation infrastructure of nature reserves
( HJ/T 129-2003 2003-08-13实施)
2003-08-13
前 言
为了引导、限制、规范自然保护区管护基础设施的建设，加强自然保护区的监督管理，制订自然保护区管护基础设施建设技术规范（以下简称“本规范”）。
本规范由国家环境保护总局科技标准司提出。
本规范由国家环保总局南京环境科学研究所负责起草。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
本规范为首次发布，自2003年10月1日起实施。
1 范围
本规范规定了自然保护区管护基础设施建设的原则和技术要求。
本规范适用于不同类型、不同级别自然保护区（含保护点和保护站）管护基础设施的建设。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而构成本规范的条文。
GB/T 14529 自然保护区类型与级别划分原则
3 定义
本规范采用下列定义。
3.1 自然保护区
指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
3.2 管护基础设施
指用于自然保护区保护、管理、科研、监测、宣传教育的基础设施，包括标桩、标牌、道路、保护区管理局(处)建筑物（含办公用房、生活辅助用房、实验室、资料室、标本室等）、保护管理站、哨卡、瞭望台和其它基础设施。
4 总则
4.1 自然保护区管护基础设施建设应严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，符合该自然保护区总体规划的要求。
4.2 自然保护区管护基础设施的建设必须同自然景观和谐一致，有利于生态系统、物种和自然遗迹的保护，体现地方风格和民族特色，不得破坏自然景观和保护对象的栖息环境，不得搞不协调的建筑物、构筑物或装饰性设施。
4.3 自然保护区管护基础设施建设必须严格执行环境影响评价制度。
4.4 自然保护区管护基础设施建设除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关法规和标准的规定。
4.5 随着自然保护区的不断发展，本规范也将不断修订，一般五年修订一次。
5 标桩、标牌
5.1 自然保护区应设立明显的标桩、标牌，以示区界、指示方向、阐述规章制度、提示警告和表达信息等。对动物主要栖息地、觅食区域和历史文物遗迹应设立明显标志。
5.2 标桩、标牌根据功能分为：区界性标桩、标牌，指示性标牌，限制性标牌，公共设施性标牌，解说性标牌等。
区界性标桩、标牌是标明自然保护区和功能分区的区域界限、位置。
指示性标牌是为人们和车辆提供指南，以帮寻找目标。
限制性标牌是揭示规定、规则，提示人们注意，控制人们活动和行动。
公共设施性标牌是表明设施位置，如休憩、服务、饮水、厕所、垃圾箱等。
解说性标牌主要是说明和介绍情况。
5.3 在有人类活动的自然保护区境界或功能分区区界，应设置区界性标桩，区界性标桩间隔距离一般为500m-1000m，人类活动较频繁的地区或转向点，应适当加密。
5.4 在进入自然保护区境界或在功能分区区界的显要位置，应设置区界性标牌。一般设置1个自然保护区境界标牌，介绍自然保护区的名称、范围、主要保护对象、保护意义、保护要求、管理机构等内容；可以设置若干个自然保护区功能分区标牌，介绍功能分区的名称、范围、保护要求等内容。其它标牌根据指示方向、阐述规章制度、提示警告和表达信息等需要设置。
5.5 标桩、标牌采用鲜明底色，易识别，文字通俗易懂，清晰明显。对外开放的自然保护区，应注明英文。
5.6 区界性标桩以坚固耐用的材料制作，一般以水泥预制件为主，长方形柱体，柱体平面长0.24m、宽0.12m，露出地面0.5m，埋入地下深度根据具体情况确定，注明自然保护区或自然保护区功能区的全称及标桩序号（图1）。
5.7 标牌以木材或金属材料制作。区界性标牌的牌面为0.68×1m、1.36×2m、2.4×3.5m不同规格，贴近地面设置，或牌面底部距地1m设置；其它标牌的牌面为0.68×1m、1.36×2m不同规格，牌面底部距地1m设置（图2）。
5.8 标桩、标牌的设置应与自然环境协调，不得破坏自然景观和自然遗迹。
5.9 栅栏的设置规格（长度、高度、结构等），应根据保护需要，按保护对象进行确定，以起到防护作用为准。
6 道路
6.1 自然保护区的道路分为干道、巡视便道和小道：
(1)干道：指国家或地方公路连接自然保护区的道路，路面宽度为6m-8m；
(2) 巡视便道：指设在自然保护区内的由管理局(处)至各保护站、居民点或经营活动场地的道路，砂土路面，以单车道为主，部分路段可设双车道以便会车；
(3) 小道：指在自然保护区内供人们行走的道路，可根据自然地势设置自然道路或人工修筑阶梯式道路，有条件的可铺碎石或片石，路面宽度1m-1.5m。
6.2 自然保护区的道路设计应遵循以下原则：
(1) 道路布设以满足自然保护区管理、科研、巡视防火、环境保护以及生活需要为原则；
(2) 内部道路可按不同等级，构成交叉路网，内部道路需与外部交通衔接；
(3) 应充分利用现有道路系统和结合防火道建设，尽量不占或少占农田、村地；
(4) 核心区不得修建道路；
(5) 道路标准应坚持因地制宜的原则，根据使用性质确定，道路线形应顺从自然，一般不搞大填大挖，尽量不破坏地表植被和自然景观；
(6) 道路行走位置不得穿越地质不良和有滑坡、塌陷、泥石流等危险地段。
6.3 道路网应通过图面布线，分别确定道路的起止点、走行方位、中间控制点、道路里程和建设标准。
6.4自然保护区旅游区的内部交通应以小道为主。
6.5 自然保护区的道路不得改变河流或溪流的流向。在沼泽地、坡地、地表松软或分布有苔原植被的特殊地段，应架设搭桥，宽度为1m-1.5m，高度为0.5m-1m。
6.6在有危险性的路段，应设置护栏、护网、隔墙、扶手、台阶等安全防护设施。
7 建筑物
7.1 自然保护区建筑物分为自然保护区管理局(处)建筑物、保护管理站和哨卡、瞭望台等。保护区管理局(处)建筑物包括办公用房、生活辅助用房、实验室、资料室、标本室等。
7.2 自然保护区管理局(处)址一般应建在自然保护区外，其选定原则为：
(1) 有利于保护管理和科研活动的开展，便于宏观控制措施的实施；
(2) 交通方便，有较好的内外衔接条件；
(3) 场地适宜，位于城镇或靠近城镇，便于安排职工和家属生活及职工子女上学；
(4) 靠近水源、电源，不占或少占农田；
(5) 不受周期性自然灾害的威胁。
7.3 自然保护区管理局(处)的办公用房应根据自然保护区的规模、管理人员数量等情况，确定建筑层数和面积，人均办公面积不超过20m2。
7.4保护区管理局(处)应建有实验室、资料室、标本室、家属宿舍及生活配套设施，合理布局，方便工作和生活。
7.5 保护管理站原则上应建在自然保护区实验区内，便于管护，一般只建职工食堂和宿舍。
7.6 对于保护管理站和已建在自然保护区内的管理局(处)办公用房，其建筑物高度一般不超过树冠层。
7.7 已建的自然保护区管理局(处)建筑物和保护管理站，除确属不合理者外，不应搬迁或变更。
7.8 监视塔、瞭望台(楼)等瞭望设施的设置，必须视野宽阔，控制范围广。设置位置、结构形式和高度，应顺应自然地形地势条件。
7.9 检查站、哨卡设施根据需要设在人和车辆经常通过的主要道口处。
7.10 对可观察野生动物地区，应设置野生动物观察亭(台)、哨所，以竹、木、砖、石等地产材料为主。
7.11 建筑物的建设要充分考虑本地区的施工、安装及材料等条件，合理选用先进技术和标准设计。
7.12 自然保护区内的建筑物，外表要与周围自然环境相协调，不得用瓷砖、玻璃墙、大理石等贴面，不得用鲜明的颜色。
7.13建筑物的结构造型、材料和装修标准应与自然保护区的性质、功能相协调，尽量降低建设和维修费用。
7.14建筑物应建在朝向、环境、地形等条件较好的位置，符合采光、照明、通风、防火、卫生等有关标准，达到安全、适用、经济的效果。
8 科研、监测和宣传教育基础设施
8.1 自然保护区应制定近期和远期科研计划，应有必要的科研依托单位。自然保护区以常规性科研为主，专题性科研主要配合大专院校和科研院所进行。
8.2 自然保护区应在核心区和缓冲区设立定位观测站，确定观测内容，配置相应观测仪器，做好观测记录和样品采集。核心区定位观测站只能观测，不能采样，缓冲区定位观测站可观测和采集标本、样品。
8.3 自然保护区实验室应根据本区的生态观测和科研要求，购置必要的仪器、设备和试剂，严格管理，使实验室井然有序地运行。
8.4 实验室室内布局以有利于提高工作效率、保证安全和操作方便为原则。
8.5资料室、标本室应建立完整的技术资料和标本系列档案，并逐步建立计算机管理信息系统。
8.6 有条件的自然保护区还应建立科普馆或博物馆，设大型标本陈列、图片资料展览、实物展示等陈列室。
8.7 标本、模型、图片等资料的陈列形式和标准，根据陈列物品种类、规模和数量等进行确定。
8.8自然保护区的宣传栏主要内容包括读报栏、自然保护知识普及栏、画廊等。宣传栏位置设置应适中，布置形式应与周围环境协调。
8.9 宣传栏的橱窗陈设应讲究思想性、艺术性，宣传栏的高度应在2m左右，每个橱窗面积约为0.9m×0.6m，宣传栏可用木材或金属材料制作。
9 其它基础设施
9.1 自然保护区应尽量采用太阳能、沼气、风能等清洁能源。
9.2 自然保护区内供电线路应尽量地下敷设。
9.3 自然保护区供水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水为主。水源选定原则主要有：
(1) 供水距离短，水量充足；
(2) 水质良好，饮用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
(3) 水源地应选在居住区和污染源的上方；
(4) 重要水生生物栖息地不能用作水源。
9.4 排水设施必须满足生活污水、生产污水和雨水的及时排放。排水方式一般采用明渠(沟)或自然排放。
9.5 湿地类自然保护区不得用于自然保护目的之外的水源，不得修建排水工程而破坏湿地。
9.6 自然保护区旅游区应修建国家规定的一类公共厕所，其它地区根据需要修建三类公共厕所。
9.7 自然保护区及其周边的宾馆、饭店、企业排放的污染物必须达到与功能区相适应的标准，未达标污染物不得排入自然环境。
9.8 自然保护区旅游区和人类活动地区应设置垃圾箱，垃圾箱的设置间隔一般为50m-100m。
9.9 垃圾应填埋处理，在保护区外设置填埋场，达到国家规定的处理要求。
