武汉市公共场所治安管理规定(1998年修正）
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 01:03:13 浏览:9802
来源:法律资料网
武汉市公共场所治安管理规定(1998年修正）
湖北省武汉市人大
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市公共场所治安管理规定》的决定
颁布单位:武汉市人大常委会
颁布时间:19981007
实施时间:19981007
内容分类:社会治安综合治理
题注:（１９９８年６月２４日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 １９９８年７月３１日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 １９９８年１０月７日公布施行）
正文:
武汉市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议根据武汉市人民政府关于提请审议《武汉市公共场所治安管理规定修正案（草案）》的议案，决定对《武汉市公共场所治安管理规定》作如下修改：
一、第二条第（一）项增加“卡拉０Ｋ厅、经营性射击场”，并将其中的“文化宫（馆，室）、青少年宫、体育场（馆）”移至第（二）项；第（四）项增加“夜总会，美容美发（发廊）、浴室、按摩室”。
二、第五条增加一项：“按规定设置相应的安全技术防范设施”，作为第（五）项，原第（五）、（六）项顺延；增加一款：“单间、包厢的设施应符合有关管理规定”，作为第二款。
三、第六条增加两款：“市人民政府可根据实际需要对前款所指公共场所范围作调整，并报市人大常委会备案”，作为第二款；“本条所指公共场所停业、歇业、迁址、更名、变更经营项目或法定代表人（主要负责人）的，应在有关行政管理部门核准后十日内到公安机关办理注销或变更手续”，作为第四款。原第二款改为第三款，其中：“前款所列公共场所”修改为“本条所指公共场所”，“《中华人民共和国消防条例》”修改为“消防法律、法规”。
四、第七条第一款：“举办大型订货会、展览（销）会、物资交流会和大型文娱体育活动”之后增加：“及其他商贸、文化、抽奖等大型活动和飞行器、驾车跨越等危险性较大的活动”。
五、第八条第（六）项修改为：“不得允许进行恐怖、残忍、淫秽表演”；删去第（八）项。
六、第十条“公共场所的主要负责人和在公共场所举办大型活动的主办人（除集市场所外），是该公共场所的治安责任人”修改为：“公共场所的主要负责人，举办大型活动或危险性较大活动的主办人，是该公共场所、大型活动或危险性较大活动的治安责任人”。
七、第十一条修改为：“农副产品市场、小商品市场及其他集市场所的治安工作由主办单位负责，在公安机关指导下，维护市场治安秩序”。
八、第十二条中“公共场所的治安保卫组织和人员”修改为“公共场所的治安责任人”；“违法犯罪分子”修改为“违法犯罪嫌疑人”。
九、增加一条作为第十四条：“人民警察在管理活动中，应遵守法纪，廉洁奉公，严格执法，热情服务。”“严禁人民警察参与公共场所营利性的经营活动，或为非法活动充当保护人。”
十、原第十五条修改为“违反本规定第六条第一、三、四款和第七条第一款规定，未向公安机关办理审批、变更、注销手续的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办手续，或者不符合治安安全条件又不采取补救措施的，责令停办，没收违法所得，并对主管人员或直接责任人处５００元以上２０００元以下罚款。”“违反本规定第五条第二款规定的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，予以强制拆除。”
十一、原第十七条第一款修改为“违反本规定第八条、第九条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚，并可责令该公共场所部分或全部停业改正；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”；删去第二款。
十二、原第十八条修改为：“公共场所的治安责任人不履行本规定第十条、第十二条规定的职责，致使公共场所秩序混乱或多次发生治安、刑事案件的，由公安机关予以警告，责令限期改正；造成治安灾害事故或发生重大刑事案件的，其上级主管机关和单位应对治安责任人和有关责任人追究行政责任，公安机关依据治安、消防管理法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
十三，原第二十条修改为“人民警察违反本规定第十四条第二款规定，或者有其他玩忽职守、徇私枉法、弄权勒索等违法违纪行为的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。 本决定自公布之日起施行。 《武汉市公共场所治安管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
长沙市园区工业考核暂行办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市园区工业考核暂行办法》的通知
长政办发〔２００５〕１号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市园区工业考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二００五年一月五日
长沙市园区工业考核暂行办法
为认真贯彻落实市委、市政府“兴工强市”发展战略，大力推进园区工业建设与发展，加快我市工业发展，为实施“十一五”工业发展规
划奠定基础，特制定本暂行办法。
一、对国家级、省级工业园区的考核
（一）考核范围
在长沙市辖区内的国家级、省级工业园区。
（二）考核内容及计分办法
１、定量考核：基本分为９０分
考核指标：
（１）工业企业销售收入：基本分１５分
（２）工业利税总额：基本分１０分
（３）工业实交税收：基本分１０分
（４）工业到位外资：基本分２５分
（５）工业到位市外境内资金：基本分１５分
（６）工业固定资产投入：基本分１５分
（７）引进工业大项目数及世界５００强企业
（８）经济密度指标：工业企业销售收入/平方公里
计分办法：
（１）－（６）各考核指标得分为目标完成百分
比乘以基本分，但该项得分不得超过基本分的１.５倍。
指标（７）计分方法为：
引进外资（到位）项目
引进市外境内资金（到位）项目
国家级
工业园区：
超１０００万美元项目１个
加２分
超１亿元项目１个
加1分
超２０００万美元项目１个
加4分
超２亿元项目１个
加２分
超３０００万美元项目１个
加7分
超５亿元项目１个
加5分
超３０００万美元项目１个
加10分
超10亿元项目１个
加10分
超３０００万美元项目１个
加20分
省级
工业园区：
超３０００万美元项目１个
加２分
超５000万元项目１个
加1分
超３０００万美元项目１个
加4分
超1亿元项目１个
加２分
超３０００万美元项目１个
加6分
超2亿元项目１个
加3分
超３０００万美元项目１个
加8分
超５亿元项目１个
加5分
超３０００万美元项目１个
加10分
超10亿元项目１个
加10分
超1亿美元项目１个
加20分
引进世界５００强企业一家均加５分。
指标（８）计分方法为：
工业企业销售收入/平方公里（按开发土地面积计算）
国家级工业园区：
达到１５亿－２５亿元
加5分
达到２５亿元以上
加10分
省级工业园区：
达到１０亿元－２０亿元
加5分
达到２０亿元以上
加10分
定量考核得分为各定量考核指标得分之和。
２、定性考核：基本分为１０分
（１）园区建设及发展要有总体规划；有较完善的基础设施及管理机制；有高效、健全的服务体系为企业提供服务等（基本分５分）。
（２）按时按要求报送相关表格及资料；参加省、市组织的相关会议及活动；对相关的调研提供必要的协助等（基本分５分）。
（三）考核程序
每年初由市政府下达园区工业考核目标，由市经委具体组织考核评比，市工业领导小组进行审核，定期通报各园区目标完成进度情况，考核数据以相关部门的统计数据为准。
（四）奖惩办法
１、奖励。按国家级与省级两个级别分开进行考核，按考核得分进行排序，国家级园区取１名，其他园区取前３名进行奖励。
２、处罚。在考核过程中，园区必须实事求是地报送各项考核数据，如发现弄虚作假者，要追究有关人员的责任。
二、建立市级重点工业小区考核制度
为了进一步引导市级以下工业小区协调健康发展，培育一批与国家级、省级工业园区衔接配套的市级以下工业小区，市政府决定建立市级重点工业小区考核制度。
重点工业小区是各区、县（市）符合土地利用总体规划和城市总体规划，有一定规模的经济总量、税收收入，有较大的发展余地，有一批有市场竞争力的企业，基础设施较完善的工业小区。对于无发展余地，无经济规模，无基础设施的工业小区不纳入市级重点工业小区考核范围。各区、县（市）可择优推荐一批工业小区，经市经委会同有关部门审查合格后，确认为市级重点工业小区，纳入考核统计范围。其考核办法比照国家级、省级工业园区考核办法执行。
通过对市级重点工业小区的考核，促进我市工业小区快速健康有序发展，市政府将根据市级重点工业小区发展情况，在政策、工业发展基金、协调工业小区重大问题上给予重点支持，对于符合申报省级以上园区条件的市级重点工业小区优先上报，同时在年终对各项指标完成较好的市级重点工业小区给予表彰奖励。
国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知
国办发〔2012〕39号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
民政部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2012年7月19日
关于加强见义勇为人员权益保护的意见
民政部 教育部 公安部 财政部
人力资源社会保障部 住房城乡建设部 卫生部
国家对公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出的见义勇为行为，依法予以保护，对见义勇为人员的合法权益，依法予以保障，对见义勇为人员及其家庭的生活困难给予必要帮扶。为切实解决见义勇为人员及其家庭实际困难，进一步做好见义勇为人员权益保护工作，现提出以下意见：
一、充分认识加强见义勇为人员权益保护的重要意义
见义勇为是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值体系的重要组成部分，对发展社会主义先进文化、构建和谐社会具有积极促进作用。近年来，各地区、各部门在鼓励见义勇为行为、保护和表彰见义勇为人员方面做了大量工作，陆续出台法规政策，同时利用优待抚恤政策和社会救助体系对符合条件的见义勇为人员及其家庭给予了一定程度的保障。但在实践中，见义勇为权益保护工作仍存在政策措施不统一、补偿标准不明晰、保护措施操作性不强等亟待解决的突出问题。解决见义勇为人员及其家庭实际困难，加强见义勇为人员权益保护，对于大力弘扬社会主义核心价值体系、倡导良好社会风尚，维护社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。各地区、各部门要充分认识解决见义勇为人员及其家庭困难、加强见义勇为人员权益保护的重要性，坚持政府主导、社会广泛参与，立足于解决实际困难、保障合法权益，从基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面，切实保障好见义勇为人员的合法权益。
二、积极完善见义勇为人员权益保护的政策措施
（一）保障低收入见义勇为人员及其家庭的基本生活。对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，应按有关规定纳入低保范围，做到应保尽保；符合相关条件的还可申请相应的专项救助和临时救助。按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入，见义勇为人员所得奖金或者奖品按照现行税收政策的有关规定免征个人所得税。对致孤人员，属于城市社会福利机构供养范围的优先安排到福利机构供养，符合农村五保供养条件的纳入农村五保供养范围；对致孤儿童，纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费。
（二）提高见义勇为负伤人员医疗保障水平。对见义勇为负伤人员，医疗机构要建立绿色通道，坚持“先救治、后收费”的原则，采取积极措施进行救治。对急危重症的，要优先救治。因紧急救治发生的医疗费用，有加害人或责任人的，由加害人或责任人承担；无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担的，按规定通过基本医疗保障制度解决；因负伤造成长期医疗费用个人负担较重的人员，可通过适当医疗费用减免、城乡医疗救助等方式帮助其解决实际困难；致孤儿童的医疗保障，纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，符合条件的优先给予救助，参保（合）费用可通过城乡医疗救助制度解决。
（三）扶持就业困难的见义勇为人员就业。对就业困难的见义勇为人员，只要其有就业能力和就业愿望，优先纳入就业援助，予以重点支持，帮助他们就业、再就业。地方政府开发的公益性岗位，要优先安排符合就业困难人员条件的见义勇为人员。见义勇为人员申请从事个体经营的，工商、税务、技术监督等有关部门应优先依法办理证照，有关费用依法给予减免。
（四）加大对适龄的见义勇为人员或其子女受教育的保障力度。见义勇为死亡或致残人员子女入公办幼儿园，在同等条件下优先接收。义务教育阶段，要将见义勇为死亡或致残人员适龄子女按照就近入学的原则安排在公办学校就读。对见义勇为人员以及因见义勇为死亡或致残人员子女中考、高考给予一定优待，各省、自治区、直辖市人民政府可结合国家有关政策和当地实际研究制定具体办法。对因见义勇为死亡或致残以及经济困难的家庭，教育部门要根据有关规定优先落实教育资助政策。
（五）解决见义勇为人员家庭住房困难。各级政府要积极解决中低收入见义勇为人员家庭的住房困难。对符合廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先纳入住房保障体系，优先配租、配售保障性住房或发放住房租赁补贴。对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭要给予优先安排。
三、认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策
对见义勇为死亡人员，凡符合烈士评定条件的，依法评定为烈士，其家属按照《烈士褒扬条例》享受相关待遇。不符合烈士评定条件，属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予以抚恤；属于视同工伤情形的，享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金由工伤保险基金按有关规定支付，遗属特别补助金由当地财政部门安排，民政部门发放。不属于上述情形的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准发放一次性补助金，有工作单位的由所在单位落实待遇；无工作单位的由民政部门会同见义勇为基金会负责发放，所需资金通过见义勇为专项基金统筹解决；尚未建立见义勇为专项基金的，由当地财政部门安排，民政部门发放。
对见义勇为致残人员，凡符合享受工伤保险待遇条件的，依据《工伤保险条例》落实相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的，按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。
各有关部门要积极配合做好见义勇为伤亡人员抚恤补助待遇的申报、认定和落实工作。加大精神奖励力度，对已落实伤亡抚恤补助政策的，原则上不再另行发放一次性物质奖励；对仍有特殊生活困难的，要采取积极措施给予帮扶。
四、切实加强见义勇为人员权益保护工作的组织领导
（一）加强组织领导。各级政府要切实加强组织领导，将鼓励见义勇为行为、保护见义勇为人员权益工作摆上重要位置，在政策、资金、待遇等方面给予大力支持。要努力推进见义勇为人员权益保护工作的法制建设，制定和完善相关政策，建立健全长效机制，切实保护见义勇为人员的合法权益。各地教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障等相关部门要建立健全工作机制，确保见义勇为伤亡人员抚恤补助政策落到实处。公安部门要加大对见义勇为人员的保护力度，防止见义勇为人员受打击、报复或陷害。对于见义勇为人员在非户籍地发生的见义勇为行为，事发地政府要积极与见义勇为人员的户籍所在地政府进行沟通协商，共同做好见义勇为人员权益保护工作。各有关部门要加强协调配合，建立联动机制，形成工作合力，及时落实见义勇为人员的相关待遇，研究解决见义勇为人员权益保护工作中遇到的各种问题。
（二）强化宣传引导。各级政府要高度重视见义勇为宣传工作，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和图书、影视等文艺作品，不断加大宣传力度，同时通过举办报告会、巡讲等活动，大力宣扬见义勇为人员的先进事迹，倡导科学合理实施见义勇为行为，充分展现党和政府对见义勇为人员的关爱、广大人民群众对见义勇为行为的支持与肯定，给予见义勇为人员及其家庭更多的精神关怀和鼓舞，努力在全社会营造人人关爱见义勇为人员的浓厚氛围。
（三）鼓励社会参与。各级政府要积极培育、扶持见义勇为人员权益保护等各类社会组织的发展，引导他们不断加强自身能力建设，建立健全管理制度，依法自我管理，科学运行，拓展筹款渠道，增强筹款能力，进一步提高管理和服务水平。鼓励他们充分发挥自身优势，整合社会资源，动员社会力量，积极开展宣传教育、公益捐助、志愿服务等多种关心、关爱活动，在宣传、表彰、奖励、帮助解决见义勇为人员及其家庭实际困难等方面切实发挥作用。
