最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能，为振兴东北地区等老工业基地服务的意见》的通知
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最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能，为振兴东北地区等老工业基地服务的意见》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能，为振兴东北地区等老工业基地服务的意见》的通知
（2004年8月23日最高人民检察院文件高检发〔2004〕17号公布 自公布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民检察院关于充分发挥检察职能，为振兴东北地区等老工业基地服务的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
附：最高人民检察院关于充分发挥检察职能，为振兴东北地区等老工业基地服务的意见
为充分发挥检察职能，积极为振兴东北地区等老工业基地服务，特提出如下意见：
一、充分认识振兴东北地区等老工业基地的重要意义，努力为振兴老工业基地提供法治保障。支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的一项重大战略决策。振兴老工业基地，不仅是东北地区等老工业基地自身改革发展的迫切要求，也是实现全国经济和社会全面、协调和可持续发展的重要战略举措，事关改革发展稳定的大局，对全面建设小康社会和实现现代化建设目标有着十分重要的意义。建立健全与市场经济相适应的法治环境，营造有竞争力的投资、创业和发展环境，不仅是振兴老工业基地的有力保障，也是振兴老工业基地的重要内容。检察机关作为国家法律监督机关，对此负有重大责任。东北地区等老工业基地的各级检察机关要从改革发展稳定和全面建设小康社会的大局出发，深刻认识为振兴老工业基地提供法治保障的重大意义，把为振兴老工业基地服务作为当前和今后一个时期的一项重要任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为老工业基地振兴提供有力的服务和保障。
二、明确检察机关为振兴东北地区等老工业基地服务的指导思想，进一步统一执法思想，更新执法观念。检察机关为振兴东北地区等老工业基地服务，最根本的是要立足检察职能，依法全面履行法律监督职责。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕党中央、国务院关于振兴老工业基地的战略部署，突出“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照加大工作力度，提高执法水平和办案质量的总体要求，切实加强各项检察工作，充分发挥法律监督职能作用，努力为振兴老工业基地提供良好的法治保障，依法促进振兴老工业基地的各项工作健康、有序、高效地进行。要自觉适应振兴老工业基地的客观需要，树立与依法治国、社会主义市场经济体制和科学发展观相适应的执法观念。牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，全面落实各项为民、便民、利民措施，努力维护广大人民群众的根本利益。牢固树立平等保护的执法观念，依法保护各类产权，依法保障所有市场主体的平等法律地位和合法权益，依法维护各类市场主体生产、经营和市场交易活动的法律秩序，保障公民和法人在适用法律上的统一和平等。牢固树立保障人权的执法观念，严格执行宪法和法律，进一步增强法律意识、证据意识和程序意识，努力提高依法办事的能力，坚持打击、保护并举，实体、程序并重，充分保障诉讼参与人的各项诉讼权利和其他合法权益。
三、坚持把维护稳定作为首要任务，努力为东北地区等老工业基地振兴营造稳定的社会治安环境。充分发挥批捕起诉职能，积极配合公安、法院、国家安全等部门，健全严打工作机制，严厉打击境内外敌对势力和民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力以及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、有组织犯罪和其他严重危害群众安全感的多发性犯罪，严厉打击盗窃、抢劫、聚众哄抢、破坏国家重点投资的工程建设项目的基础设施、设备的犯罪活动，保持对严重刑事犯罪的高压态势，维护国家安全和社会稳定，保障振兴老工业基地各项建设事业的顺利进行。认真落实检察环节社会治安综合治理的各项措施，积极参与社会矛盾和纠纷的排查调处工作，落实控告申诉首办责任制，完善和规范信访接待制度，切实解决与检察工作相关的涉法涉诉上访问题，依法妥善处理在振兴老工业基地过程中出现的新的矛盾、纠纷以及各种群体性事件，有效化解和减少社会不安定因素。
四、积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，维护国家经济安全，努力为东北地区等老工业基地振兴营造规范有序的市场经济环境。加强与行政执法部门的联系和协调，严厉打击危害市场经济秩序的犯罪。突出打击走私、偷税、逃税、骗税、金融诈骗、商业诈骗、洗钱等犯罪活动，依法打击生产、销售假冒伪劣产品等严重危害人民生命健康的犯罪活动，依法打击假冒注册商标、专利，销售侵权复制品等侵犯知识产权的犯罪活动。依法保护各类市场主体的发展，支持和引导经营者诚实守信、合法经营，保障合同自由和交易安全，促进市场经济秩序的公平、安全和稳定。
五、深入查办职务犯罪案件，努力为东北地区等老工业基地振兴营造廉洁高效的政务环境。突出打击重点，加大办案力度，集中力量查办大案要案。突出查办司法人员、行政执法人员以权谋私、索贿受贿、滥用职权，严重危害经济发展和投资者权益、破坏公平竞争的市场经济秩序的职务犯罪案件，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政，推动建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。严肃查办发生在国有企业产业结构调整、重大工程投资项目、国有资产的重组、改制过程中的贪污、私分、挪用国有资产的职务犯罪案件，防止国有资产流失。认真查办群众反映强烈的国有亏损企业中的职务犯罪案件，尤其是因玩忽职守导致经营不善、为亲友非法牟利等非职务犯罪案件。密切关注东北地区等老工业基地振兴过程中各类职务犯罪的新动向，认真研究查办职务犯罪工作中出现的新情况、新问题，研究采取针对性措施，增强发现和查办职务犯罪的能力，不断提高办案工作水平。探索建立防止职务犯罪嫌疑人携款外逃的工作机制，加快建立有效的追逃、追赃工作机制，充分利用国际司法协助等途径缉捕逃往境外的职务犯罪嫌疑人。
六、充分发挥诉讼监督职能，努力为东北地区等老工业基地振兴营造公平正义的司法环境。针对群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究等问题，进一步拓宽诉讼监督渠道，加大监督力度，提高监督实效，促进司法机关严格公正执法，保证法律的统一正确实施。加强刑事立案监督、侦查监督、刑事审判和刑罚执行监督。既要防止和纠正有案不立、以罚代刑、该诉不诉、重罪轻判、违法监外执行等现象，又要防止和纠正不该立案而立案、不该批捕而批捕、不该起诉而起诉等问题，还要防止和纠正利用职权非法插手经济纠纷、侵害企业和投资者合法权益、破坏企业重组改制等问题。加强对违反法定程序、侵犯诉讼参与人合法权益问题的监督，坚决纠正违法取证、刑讯逼供、滥用和随意改变强制措施以及违法查扣财物、冻结银行账户、影响企业正常经营等问题。加强民事行政检察工作。对确有错误的民事行政判决、裁定，特别是因地方保护主义或司法腐败，严重侵害外商和外地投资者合法权益的裁判、致使国家和社会公共利益遭受重大损失的裁判，要依法提出抗诉，维护市场秩序，保护公平竞争。
七、积极推进职务犯罪预防工作，努力保障振兴东北地区等老工业基地各项政策措施和重点工程项目的顺利实施。不断开拓工作思路，深化预防措施，提高预防水平，增强预防工作的前瞻性和有效性。加强与有关部门的联系，及时了解振兴东北地区等老工业基地战略的总体部署和主要内容，建立工作联系、配合制度。深入开展重点行业、重点领域、重点投资和建设项目，以及物资采购、大额资金拨付、招标投标等关键部位的职务犯罪预防。按照项目类型、行业和区域分布，投资规模、渠道等实际情况，把投资密集、项目密集的领域作为工作重点，大力加强职务犯罪预防工作。积极开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育，开展法律咨询和预防咨询，及时发布预防提示，提出检察建议，帮助企业堵塞漏洞，促进各项监督和管理制度的建立健全，努力从源头上遏制和减少犯罪，使改革少受挫折、经济少受损失、干部少犯错误。
八、正确适用法律政策，在为振兴东北地区等老工业基地服务过程中不断提高执法水平。正确处理打击与保护、发展与稳定的关系，把严格适用法律与正确执行政策有机结合起来，防止因为案件处理不当，影响改革开放、经济发展和社会稳定。对改革中出现的新事物和带有探索性质的新问题，要深入研究、慎重处理，正确区分罪与非罪、此罪与彼罪、民事纠纷与刑事犯罪的界限。对因政策调整引起法律滞后而出现的各种新情况，要注意把执行法律和执行政策有机统一起来；对政策法律界限不清、一时难以定性的案件，不要轻易按犯罪处理；对符合国家法律和政策规定的，要坚决支持。
九、讲究办案方式，规范执法行为，促进办案的法律效果和社会效果的有机统一。在办理案件过程中，自觉维护企业形象和正常生产经营秩序，不间断企业指挥系统，不间断企业生产经营，不阻隔企业合法的对外经营关系。要慎用查封、冻结、扣押企业账目、银行账户、企业财产等措施。对必须采取查封、冻结、扣押等措施的案件，要快查快结，按规定及时解冻或返还。对涉及企业负责人和技术骨干、关键岗位人员涉嫌犯罪的案件，要与有关单位做好衔接工作，减少对企业经营的影响。对被诬告、错告和举报失实的当事人，在查清事实后，要在一定范围内及时予以澄清；对于因诬告陷害造成法定后果的要依法查处。坚持用法律、纪律和制度来规范执法行为，健全和完善办案督导督查机制和案件质量检查评估机制，落实执法责任制和错案责任追究制，防止利益驱动和执法随意性，保证检察人员严格执法、文明办案。
十、加强东北地区等老工业基地检察队伍建设和物质基础建设。以“三个代表”重要思想为指导，从思想上、组织上、作风上全面推进东北地区等老工业基地检察队伍建设。加大人才引进的力度，优化人员结构，由省级检察院统一招考，统一调配。积极创造条件，用好人才、留住人才。以执法能力建设为核心，加强对在职检察干警的教育培训工作，提高检察干警的法律业务水平和实际工作能力，培养一批专家型人才。重视对干部的交流培训，有计划地组织开展东北三省检察机关之间、老工业基地检察机关与东部沿海地区检察机关之间的挂职锻炼、学习交流工作。选择有条件的地方，开展检察人员分类管理、检察官专业化建设的改革探索工作。加强调查研究，进一步理顺林区、农垦派出检察院的领导体制。积极运用现代科技手段，探索建立业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”的管理机制。坚持从严治检，加强对检察人员执法活动的监督制约，严禁违法办案、越权办案和插手经济纠纷，严禁利用检察职权吃拿卡要、乱拉赞助，严禁参与、干涉企业的生产经营活动，严肃查处检察人员违法违纪问题。落实“从优待检”的各项政策措施，努力提高检察干警的生活待遇。同时，要上下共同努力，积极创造条件，进一步加强老工业基地的各级检察机关特别是基层检察院的基础设施建设，改善交通、通讯等办公办案设施。最高人民检察院要适当加大对东北地区等老工业基地基层检察院经费补助的力度和检察教育的扶助力度，逐步改善物资装备和工作条件。
各级检察机关和全体检察干警要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，抓住机遇，振奋精神，努力工作，奋勇开拓，为振兴东北地区等老工业基地作出应有的贡献!
山东省流动人口计划生育管理办法（修正）
山东省人民政府
山东省流动人口计划生育管理办法（修正）
山东省人民政府
1992年8月10日山东省人民政府令第31号发布 根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省流动人口计划生育管理办法》的决定进行修正
第一条 为了加强对流动人口的计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《山东省计划生育条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是其常住户口所在地的育龄人口。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育实行综合管理。
各级计划生育行政部门主管本行政区内流动人口的计划生育工作。
公安、工商行政管理、劳动、城建、房产、交通等部门及个体劳动者协会应通力协作，配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育管理工作。
县（市、区）和乡（镇）人民政府、街道办事处可根据实际情况组成有关部门参加的流动人口计划生育管理组织，对流动人口实施计划生育管理。
第四条 流动人口的计划生育管理纳入各级人民政府人口和计划生育目标管理责任制，作为考核政绩的内容。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处管理流出育龄人口的主要职责是：
（一）进行计划生育宣传教育，对已婚育龄人口落实节育措施；
（二）出具婚育证明。包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、生育状况、生育计划安排情况、落实节育措施情况、计划生育奖惩情况和居民身份证号码等；
（三）签订计划生育合同，并建立定期联系制度；
（四）落实独生子女保健费等待遇；
（五）安排、审批生育计划指标，统计出生人口。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处管理流入育龄人口的主要职责是：
（一）纳入本辖区计划生育管理范围；
（二）审查婚育证明，建立登记制度，签订计划生育合同；
（三）做好经常性的计划生育宣传教育；
（四）提供避孕药具和节育技术服务；
（五）定期查访和检查育龄人口的计划生育情况；
（六）向育龄人口常住户口所在地通报生育节育情况。
第七条 离开常住户口所在地30日以上的育龄妇女赴异地前，应到当地乡（镇）人民政府或街道办事处开具婚育证明。
第八条 流动人口必须严格遵守现居住地计划生育工作的各项规定。
流动人口中的育龄妇女在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件之前，应到现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交验婚育证明。经查验合格者，予以登记并出具查验证明。
第九条 流动人口中的育龄妇女办理暂住证应同时持婚育查验证明。对无查验证明或查验证明不符合规定的，公安机关不予办理。
工商行政管理、城建、交通等有关部门办理营业执照、务工许可证等证件，应当核查公安机关签发的《暂住证》和乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育查验证明，并将审批结果通报当地计划生育行政部门。对手续不完备者，不予办理。
第十条 国营、集体用工单位和私营企业、个体工商户负责对招用的流动人口的计划生育进行管理，并接受当地人民政府及其流动人口计划生育管理组织的监督检查。在招用流动人口时，用工单位必须检验其婚育证明，并把遵守现居住地的计划生育规定作为招聘、录用的条件；需签订
劳动合同的，应当把遵守现居住地计划生育规定作为合同的内容，并定期检查其执行情况。
第十一条 对实行晚婚、晚育，报名终身只生一个孩子的流动人口，其常住户口所在地应按有关规定给予表彰奖励。现居住地可根据条件给予一定形式的表彰鼓励。在评比先进时，应把计划生育作为重要条件。
第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女应按月向现居住地所在的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生产管理组织缴纳服务费4元。
第十三条 流动人口中的已婚育龄妇女怀孕生育，必须持有常住户口所在地审批的《生育证》。计划外怀孕者必须中止妊娠。
对计划外生育者，由发现地乡（镇）人民政府或街道办事处按照《山东省计划生育条例》的有关规定征收计划外生育费，并由县级以上计划生育行政部门或其他有关行政部门依法给予行政处罚。对非婚生育的从重处罚。
流动人口因违反计划生育规定在一地已受处罚的，在另一地不因同一事实再受处罚。
第十四条 流动人口已婚育龄妇女缴纳的服务费和计划外生育费应全部用于流动人口的计划生育管理。具体使用办法依照省人民政府有关规定执行。
流动人口计划生育管理经费不足的，由当地人民政府负责解决。
第十五条 建立流动人口计划生育举报制度，实行社会监督和群众监督。
对举报流动人口违反计划生育规定属实的，应给予奖励。
第十六条 国营、集体、私营、个体经营的招待所、旅馆和私房出租者，发现流动人口客户计划外怀孕时，应及时向当地流动人口计划生育管理组织报告。对隐瞒不报或造成计划外生育的，由有关部门视情节轻重给予行政处罚。
第十七条 对流动人口中的育龄夫妇隐瞒婚育情况、伪造和骗取婚育证明，为外出、外来人员违反计划生育管理规定提供方便，及出具出卖假婚育证明的，按国家和省有关规定给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行有关流动人口计划生育公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《山东省计划生育条例》等有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由乡（镇）以上人民政府或主管部门给予表彰和奖励。
对放松流动人口计划生育管理，导致计划外生育的单位，由当地人民政府或主管部门给予批评，并追究其主要负责人的责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，按国家法律、法规和《山东省计划生育条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 各市政府、行署及县（市、区）人民政府可根据本办法对流动人口计划生育管理工作作出具体规定。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省流动人口计划生育管理办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省流动人口计划生育管理办法》作如下修订：
1．第十三条第二款修改为：“对计划外生育者，由发现地乡（镇）人民政府或街道办事处按照《山东省计划生育条例》的有关规定征收计划外生育费，并由县级以上计划生育行政部门或其他有关行政部门依法给予行政处罚。对非婚生育的从重处罚。”
2．第十四条第一款修改为：“流动人口已婚育龄妇女缴纳的服务费和计划外生育费应全部用于流动人口的计划生育管理。具体使用办法依照省人民政府有关规定执行。”
3．删去第二十一条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1992年8月10日
公安部关于印发《扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准》和《严重暴力案件立案标准》的通知
公安部
公安部关于印发《扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准》和《严重暴力案件立案标准》的通知
1991年1月16日，公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
过去，公安部对扰乱社会秩序，强迫妇女卖淫，引诱、容留妇女卖淫，利用迷信骗财害人，走私、制作、贩卖、传播淫秽物品，赌博六类刑事案件，一直没有规定具体立案标准；严重暴力案件虽已列入了统计项目，也没有规定具体、统一的立案标准，影响了对这些案件进行立案统计的一致性和准确性。现根据刑法及其他有关法律、法规的原则规定和公安机关的执法实践，制定了《扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准》和《严重暴力案件立案标准》，现印发给你们，供公安机关内部在立案、统计时掌握，从一九九一年一月起正式实行。
附件一：扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准
一、扰乱社会秩序案
扰乱社会秩序，严重影响工作、生产、营业和教学、科研正常进行的；聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，以暴力抗拒、阻碍国家工作人员依法执行职务，情节严重的。
扰乱社会秩序，情节和后果特别严重的，立为重大案件。
二、强迫妇女卖淫案
以暴力、胁迫、恐吓等手段强迫妇女卖淫的。
强迫未满十四岁幼女卖淫的；强迫精神病患者及痴呆妇女卖淫的；以暴力或其他手段摧残妇女身体强迫其卖淫的；明知妇女有性病而强迫其卖淫的；强迫两名以上妇女卖淫的；强迫妇女卖淫有其他严重情节的，立为重大案件。
强迫十名以上妇女卖淫的；摧残被强迫卖淫妇女，造成重伤、死亡或身体残疾的；以团伙或集团形式强迫妇女卖淫的；强迫妇女卖淫有其他特别严重情节的，立为特大案件。
三、引诱、容留妇女卖淫案
以牟利为目的，引诱、容留妇女卖淫的。
引诱、容留三名以上妇女卖淫的；引诱、容留患性病妇女卖淫的；引诱、容留不满十四岁幼女及精神病患者、痴呆妇女卖淫的；勾结境外黑社会组织或集团引诱、容留妇女卖淫的；引诱、容留妇女卖淫有其他严重情节的，立为重大案件。
引诱、容留妇女卖淫，情节特别严重的，立为特大案件。
四、利用迷信骗财害人案
利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）二百元以上，或猥亵妇女，致人伤残的。
利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）一千元以上；或当众猥亵妇女，造成恶劣影响的；或造成他人重伤、死亡的；或有其他严重情节的，立为重大案件。
利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）万元以上的；致使三人以上伤亡的；其他情节特别恶劣或后果特别严重的，立为特大案件。
五、走私制作贩卖传播淫秽物品案
以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的；为他人提供书号，出版淫秽书刊的；组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品的；向不满十八岁的未成年人传播淫秽物品的；利用淫秽物品传授犯罪方法的；在社会上传播淫秽物品情节严重的。
以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品的；组织播放自己制作、复制的淫秽电影、录像带等音像制品的；组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品情节严重的；利用淫秽物品传授犯罪方法情节严重的；以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的；国家工作人员利用职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的；管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备制作、复制、传播淫秽物品的；成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的，立为重大案件。
以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品情节严重的；结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；国家工作人员利用职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备，制作、复制、传播淫秽物品情节严重的；成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；利用淫秽物品传授犯罪方法，情节特别严重的；以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，情节特别严重的，立为特大案件。
六、赌博案
以牟利为目的，聚众赌博的；或一次赌博赌资在一千元以上的。
上述各项中所说的“以上”，都连本数在内。
附件二：严重暴力案件立案标准
严重暴力案件，是指犯罪分子故意使用具有强烈杀伤力、破坏力的犯罪工具或危险方法，危害公共安全，造成或可能造成多人伤亡或重大财产损失的案件。
具有以下情形之一的，立为严重暴力案件，并作为特别重大刑事案件立案统计：
一、劫持飞机，劫持船舶，劫持火车、汽车的；
二、持军用枪、猎枪、运动用枪（不含气枪）或仿制的上述枪支进行杀人、抢劫、强奸等犯罪的；抢劫军用枪支的；武装走私、贩毒的；
三、在公共交通工具、公共场所，或针对党政机关、水厂、电厂、铁路、公路、电台、电视台以及生产、存放剧毒、易燃、易爆物品的工厂、仓库进行爆炸、放火的；在其他部位、地点对特定对象爆炸、放火行凶，造成重大人员伤亡或重大经济损失的；
四、驾驶机动车故意撞人、轧人的；或驾驶机动车船故意碰撞造成多人伤亡或重大经济损失的；
五、以制造政治事端为目的劫持人质的；以要挟报复为目的劫持党政领导人、国家工作人员及其子女亲属的；或劫持人质对抗军警追捕的；持枪、持爆炸物品劫持人质的；
六、为了实施危害公共安全的犯罪行为而盗窃枪支、爆炸物品、放射性和剧毒物品的（这些案件发生后，无论作案动机如何，均先按严重暴力案件进行立案并开展工作；破案查明不是以危害公共安全为目的的案件，再予以撤销）；
七、对公众饮用的水源或食品故意投放有毒物质，危害公众生命安全的；
八、出于犯罪的故意，利用易燃易爆气体或能造成人身严重伤害的化学制剂（如浓缩硫酸、硝酸等）以及放射性物品直接造成多人致伤、致残或死亡的。
九、其他行为应立为严重暴力案件的。
