天津市名牌产品管理办法

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新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕45号

关于转发和田地区经济适用房管理办法的通知

各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
　　《和田地区经济适用房管理办法》，已经行署2006年第六次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年七月十七日


和田地区经济适用房管理办法
第一章　总则

第一条　为建立我地区合理的住房供应体系，促进和规范经济适用房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，依据建设部等四部门颁发的《经济适用房管理办法》，结合本地区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、限定销售价格，面向城市中低收入家庭出售的具有社会保障性质的政策性微利商品住房。
第三条　经济适用房的规划应当符合城市总体规划和土地利用规划，经济适用房的建设实行以销定产制度，经济适用房的购买实行申请、审批和公示制度。
第四条　经济适用房的规划设计、施工、监理和物业管理一律按国家、自治区和地区的有关规定通过统一招投标方式进行选择。
第五条　地区建设行政主管部门负责全地区经济适用房建设的审批和管理、监督、指导、协调工作，各县、市建设行政主管部门负责辖区内的经济适用房的实施工作。
第六条　地区各级计划、国土资源部门和金融机构，依照各自职责分工，协助同级建设行政部门做好经济适用房建设管理工作。

第二章　优惠政策

第七条　经济适用房建设用地，要按照土地利用总规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发,否则按土地、建设部门相关法律法规进行处罚。
第八条　为降低建设造价，依据《新疆维吾尔自治区关于大力发展经济适用住房建设实施办法》规定，经济适用房建设免征土地使用税、土地增值税；免收城市基础设施配套费、墙体改革费、拆迁管理费；消防集资费；减半征收工程质量监督费；严格禁止没有法律依据的摊派、集资和收费；对经国务院或自治区人民政府批准的行政事业性收费减半征收。经济适用房小区外的基础设施建设费用，由小区所在地的县市人民政府负担。
第九条　购买经济适用房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应提供准予购买经济适用房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
第十条　地区住房公积金管理中心应当优先向购买经济适用房且符合住房公积金贷款条件的个人发放住房公积金贷款。

第三章　开发建设

第十一条　经济适用房建设坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。经济适用房项目的选址、定点和规划设计，必须符合城市总体规划和分区规划要求，严格执行城市总体规划，合理确定建筑密度和容积率，满足基本的卫生、绿化、安全要求，体现时代特色和民族特色。
第十二条　经济适用房小区的规划、设计，必须由具有相应资质的规划和设计单位承担，规划设计方案经地区建设行政主管部门审定后方可实施。
第十三条　经济适用房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，最高不超过95平方米，其中90－95平方米户型的住宅不得超过总户数的10％，小套住房面积控制在65平方米左右,最高不超过75平方米,其中70－75平方米户型的住宅不得超过总户数的10％。
第十四条　经济适用房要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品，降低能耗，提高住宅的整体建设水平。
第十五条　经济适用房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人负责制，由项目法人作为具体建设单位。各县市经济适用房建设由各县市建设行政主管部门组建项目法人实施，或通过地区招标选择具有相应资质的房地产开发企业实施。
第十六条　各县市发计委、建设局、国土资源局务必于每年的12月1日前上报本地下一年度的经济适用房计划，地区发计委会同建设局、国土资源局审核汇总并报行署同意后，由地区发计委、建设局、国土资源局在每年的12月15日前共同上报自治区发改委、建设厅、国土资源厅。各县、市逾期不报的，视为自动放弃下一年度本地经济适用房计划。
第十七条　经济适用房建设严格实行以销定产，建设单位应当在每年自治区的经济适用房指标下达后，统计本辖区内有购买经济适用房意向的家庭户数，拟定建设方案（包括建设规模、项目选址、配套设施、建设标准、交房时间、销售最高限价，物业管理服务标准及价格）报地区建设行政主管部门审核，建设行政主管部门核准后，方可办理相关手续，进行建设。

第四章　价格的确定和公示

第十八条　经济适用房的销售价格由建设用地的征地和拆迁补偿、安置费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性设施配套建设费）、以上4项之和为基数的2％的管理费、税金、贷款利息、3％以下的利润构成。
第十九条　经济适用房销售实行政府指导价。经济适用住房价格由有定价权的政府价格主管部门会同建设行政主管部门，在项目开工之前确定，报行署或当地政府批准后向社会公布。

第五章　交易和售后管理

第二十条　建设单位在预售（销售）经济适用房前，应当向项目所在地县市建设局办理预售许可证（房屋所有权证）手续。未办理预售（销售）许可手续前，建设单位不得进行预售（销售），但可以接受居民预订，但收取的订金每户不得超过1万元。
第二十一条　符合下列条件之一的家庭可以申请购买经济适用房：
（一）具有本地区城镇户口的无房户、居住危房或现住房即将拆迁的家庭，以及人均住房面积低于17平方米的困难家庭；
（二）夫妻一方是机关、事业单位、国有企业职工的，且双方均没有享受房改分房优惠政策或购买过经济适用房的，或享受房改分房但住房面积未达标的；
（三）家庭年收入不足30000元的（“十一五”期间）。
第二十二条　符合本办法第二十一条的购房人在购房前，应当持有关证明材料，填写申请表格向当地建设行政主管部门申请经济适用房购买资格，当地建设行政主管部门应当在规定时间内完成资格审查、公示和确认，并确定申请人可以购买经济适用房的面积，具体申请表格见附表。
第二十三条　申请人购买经济适用房的面积标准如下：
1、夫妻一方是处级干部或相当于处级干部的，95平方米；
2、夫妻一方是科级干部或相当于科级干部的，80平方米；
3、其余人员为65平方米。
凡是超过上述面积标准购房的，应当按照超出部分面积的房价款的10％向县市国土资源局补缴地价款。
第二十四条　购房人在购房时，应当向建设单位出具购买经济适用房的资格证明，并与建设单位签订经济适用房预售（销售）合同，合同内容应明确：用地依据、项目名称、坐落位置、销售面积、销售价格、竣工交付日期、装饰、设备标准、房屋质量承诺和责任、物业管理服务内容及标准、收费标准，房屋产权性质、违约责任等。合同示范文本由地区建设行政主管部门制定。
第二十五条　居民个人购买经济适用房的，在交清房产契税、公共维修基金（当地房价款的2%交纳）、房产交易服务费、土地证、房产证工本费等费用后，各县市房屋、土地登记部门应当及时按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用房、划拨土地等字样。
第二十六条　新建成的经济适用房小区，一律推行社会化、专业化、市场化的物业管理，开发建设单位在出售房屋前，应当通过招投标方式选择一家具有相应资质的物业管理企业，并与其签订物业管理服务合同，制定业主临时公约；出售房屋时，应当向购房人明示业主临时公约并要求购房人书面承诺遵守，在购房合同中明确物业管理企业的名称、资质等级、服务内容及标准、收费标准等内容。
第二十七条　在经济适用房小区业主委员会成立前，物业管理企业提供的前期物业服务费的质量等级由各地行政主管部门会同价格主管部门核定，综合服务费按当地价格主管部门核定的基准价执行。和田市范围内的经济适用房小区物业管理综合服务费基准价按照服务等级由地区价格主管部门核定，其余各县由当地价格主管部门核定。
第二十八条　经济适用房小区业主委员会成立后，由业主委员会决定选聘或解聘物业管理企业，根据价格和建设主管部门制定的普通住宅物业管理服务费基准价，在上下浮动10%的范围内，协商确定本小区物业服务的具体标准，并与其签订物业管理服务合同。物业管理企业应将物业管理服务合同报县市建设和价格主管部门备案。

第六章　附则

第二十九条　有条件的单位可对购买经济适用房的职工进行货币补贴，单位的建房资金可转化为补贴资金，但补贴的标准不得超过本人应享受的住房面积X(经济适用房单价－当年房改成本价)。
第三十条　购房者在购得经济适用房满五年后可进行上市交易，出售时要一次付清该房屋的土地出让金，出售后不得再次购买经济适用房。
第三十一条　本办法实施后，和田地区各级党政机关、事业单位、中央自治区直属单位利用自有土地自建住宅的，一律不享受经济适用房的各项优惠政策；但对于住房困难户较多的工矿区和困难企业，经当地人民政府批准，可以在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房，享受经济适用房的各项优惠政策。参加集资建房的对象，必须限定在本单位无房户和住房困难家庭。
第三十二条　本办法由和田地区建设局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，此前以各种形式分配的住房，仍按原有规定执行。


国家教委、民政部、文化部、国家


国家教委、民政部、文化部、国家文物局、团中央、总政治部关于命名和向全国中小学推荐百个爱国主义教育基地的通知
国家教委、民政部、文化部、国家



为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》，结合实际，把以青少年为重点的爱国主义教育落在实处，继向全国中小学生推荐百部爱国主义优秀影视片、百首爱国主义歌曲和百种爱国主义教育图书之后，国家教委、民政部
、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部决定命名和向全国中小学推荐百个爱国主义教育基地。这是对中小学生深入进行爱国主义教育和进一步加强社会主义精神文明建设的又一重要举措。此次命名和推荐的基地以爱国主义教育为主要内容，涉及历史文物古迹、革命传统教育
和社会主义现代化建设成就等。基地内容丰富，在全国或当地享有很高知名度，是中小学生参观和开展纪念、瞻仰活动的较好场所。
为了充分发挥爱国主义教育基地的育人功能，认真做好宣传、组织工作，现将有关事项通知如下：
一、爱国主义教育是提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，运用基地向中小学生进行爱国主义教育，是行之有效的好方法，是一项长期的、经常性的工作。各地有关部门要从加强社会主义精神文明建设、培养社会主义一代新人的高度，提高对做好这项工作重
要意义的认识；要在各地党、政部门的领导和支持下，从当地实际出发，制订计划，研究措施，充分发挥这些基地的教育功能，促进学校德育工作和爱国主义教育活动深入开展。
二、各地教育行政部门和中小学校要把组织中小学生参观百个“全国中小学爱国主义教育基地”及地方各级各类的爱国主义教育基地作为中小学德育工作的重要内容，列入学校德育工作计划。要把参观爱国主义教育基地的活动与学校教育教学活动有机结合，配合重大节日、纪念日和学
校共青团、少先队等各项主题教育活动，通过组织参观、瞻仰、祭扫以及阅读有关书籍、资料和观看有关录像等形式，使学生受到生动、形象的爱国主义教育。
有条件的地方，学校和基地可开展共建活动，组织学生参加基地力所能及的公益劳动，为基地的建设做贡献。
三、各地文化、民政、文物等基地管理部门，要积极争取当地党、政部门的领导，从人力、物力和财力等方面给予大力支持，要加强对百个“全国中小学爱国主义教育基地”的规划与建设，对所辖基地加强管理，帮助基地会同教育部门并与各中小学校建立联系，把爱国主义教育工作落
在实处。同时，要以当地被命名的“全国中小学爱国主义教育基地”为龙头，搞好各地、市、县一级的爱国主义教育基地的评审、命名工作，带动更多的基地为中小学爱国主义教育服务。
四、被命名为各级各类爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆、烈士陵园和各种纪念设施等对中小学生有组织的参观要优先安排，并为他们开展活动提供必要的人员、场地、资料等方面的支持和帮助。
各基地要不断加强自身建设，注重社会效益。要充分利用现有条件并挖掘潜力，通过多种宣传形式，拓展宣传的范围，加强对农村、边远贫困地区中小学生的宣传与教育。
实行收费参观的单位，在节、假日，特别是双休日，对中小学有组织的参观必须要有优惠措施，对中小学师生实行免费开放。
五、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部等有关部门将适时对百个“全国中小学爱国主义教育基地”及各地利用基地组织教育活动的情况进行督导，以保障基地更好的为中小学生爱国主义教育服务。同时要加强基地间的联系，组织他们交流面向中小
学生开展爱国主义教育活动和基地建设、管理的经验，探讨新时期发挥基地育人功能的理论与实践，把以青少年为重点的爱国主义教育推向深入。
六、各基地要加强对本单位各项安全设施的检查，尤其在防火、防盗、安全用电及疏散通道等方面的措施要健全，有专人负责、明确职责。
各地教育行政部门和中小学校在利用当地或附近基地开展教育活动时，要对学生进行安全教育，采取措施，尤其在交通安全和饮食卫生等方面，切实做好各项安全、保卫工作。

附件：百个“全国中小学爱国主义教育基地”名单

天安门广场（天安门城楼、广场国旗杆、人民英雄纪念碑）
毛主席纪念堂
中国革命博物馆
中国人民革命军事博物馆
李大钊烈士陵园
中国人民抗日战争纪念馆
焦庄户地道战遗址纪念馆
周恩来同志青年时代在津革命活动纪念馆
华北军区烈士陵园
董存瑞烈士陵园
西柏坡纪念馆
八路军太行纪念馆

刘胡兰纪念馆
沈阳“九·一八”事变博物馆
沈阳市抗美援朝烈士陵园
丹东市抗美援朝纪念馆
锦州辽沈战役纪念馆
抚顺雷锋纪念馆
杨靖宇烈士陵园
东北烈士纪念馆
中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆
上海市龙华烈士陵园
中华人民共和国名誉主席宋庆龄陵园
侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆
中国共产党代表团梅园新村纪念馆
新四军纪念馆
南京雨花台烈士陵园
淮海战役烈士纪念塔
淮安周恩来故居和纪念馆
中山陵
绍兴鲁迅纪念馆
新四军军部旧址纪念馆和皖南事变烈士陵园
陶行知纪念馆
林则徐纪念馆
陈嘉庚纪念胜地
南昌八一起义纪念馆
安源路矿工人运动纪念馆
井冈山革命博物馆
瑞金中央革命根据地纪念馆
上饶集中营革命烈士陵园
中国甲午战争博物馆
台儿庄大战纪念馆
华东革命烈士陵园
郑州二七纪念馆
焦裕禄烈士陵园
红安县鄂豫皖苏区烈士陵园和革命博物馆
韶山毛泽东同志纪念馆
刘少奇同志纪念馆
鸦片战争博物馆

三元里人民抗英斗争纪念馆
孙中山故居纪念馆
广州起义烈士陵园
钦州市民族英雄刘永福、冯子材故居
红军长征突破湘江烈士纪念碑园
中国工农红军第七军军部旧址
琼崖红军云龙改编纪念馆
朱德同志故居纪念馆
中国工农红军强渡大渡河革命纪念地
重庆歌乐山烈士陵园
重庆红岩革命纪念馆
黄继光纪念馆
遵义会议会址纪念馆
江孜宗山抗英遗址
拉萨烈士陵园
延安革命纪念馆
八路军西安办事处纪念馆
西宁市烈士陵园
宁夏同心县陕甘宁豫海县回民自治政府遗址
乌鲁木齐市烈士陵园
中国历史博物馆
圆明园遗址公园
成吉思汗陵
内蒙古自治区博物馆
吴文化博览苑
大禹陵
杭州岳飞墓
郑成功纪念馆
文天祥纪念馆
景德镇陶瓷历史博物馆
李时珍纪念馆
屈子祠
蔡伦纪念馆
都江堰
大理白族自治州博物馆
嘉峪关关城
敦煌莫高窟

新疆维吾尔自治区博物馆
中国航空博物馆
中国科学技术博物馆
中国农业博物馆
天津科学技术馆
唐山抗震纪念馆
中国第一汽车制造厂厂史展室
大庆铁人王进喜同志纪念馆（含地宫）
海军上海博览馆
红旗渠
葛洲坝水利枢纽
攀枝花市“金色的攀枝花”展览馆
羊八井地热电站
引大入秦工程



1996年10月14日