国家工商行政管理局对沪工商外〔１９９９〕第７６号请示的答复

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共青团中央


共青团中央关于全团学习教育活动第二阶段工作的意见

(1984年7月30日)

　

　　学习教育活动第一阶段的工作在全团已经基本完成。团中央决定，从今年下半年开始，学习教育活动在全团陆续展开，转入第二阶段，至一九八五年底结束。

　

(一)

　　学习教育活动是以学习整党文件为主要内容，以提高团员思想觉悟为中心环节的群众性的自我教育活动。

　　第二阶段工作要在总结推广试点经验的基础上，有计划有步骤地进行。要按照“提高团员觉悟，健全组织生活，加强团的纪律，开展独立活动”四项基本要求，适应新的形势，贯彻改革精神，坚持启发自觉的工作方针和理论联系实际的原则，充分发挥广大团员的积极性、创造性和在各条战线改革中的模范作用；围绕党的中心工作，生动活泼、卓有成效地开展工作，努力摸索适应改革要求，适应青年特点的团的工作新路子，提高团的战斗力，使共青团在社会主义两个文明建设中更好地发挥党的助手和后备军作用。

　

(二)

　　学习教育活动是团组织在新的历史条件下，全面提高自身素质，主动适应改革，推动改革的一项重大措施，是全团今明两年的工作重点。各级团组织要高度重视，精心组织勇于创新，注重实效。

一、服从改革大局，明确教育主题

　　学习教育活动要与实现党的总任务、总目标密切联系起来，面向改革，服从改革，提高团员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，引导他们积极投身于四化建设和各条战线的改革实践，做改革的促进派。

　　为了卓有成效地开展学习教育活动，必须确定统帅全局的教育主题。全团学习教育活动的主题是：热爱党，为四化奋斗；紧跟党，做改革先锋。各地区、各单位应根据自己的实际情况，把这个主题思想具体化，并贯穿活动的全过程。做到主题鲜明，目标明确，重点突出，效果显著。

　　要进行深入细致的调查研究，准确分析本单位团员的思想状况、团的组织状况和工作状况，找出与党的要求、与改革大局不相适应的主要问题，选准突破口。要有的放矢地学习文件、进行教育、开展活动，不断深化主题，实现预定目标。

二、创新求实，以改革的精神指导学习教育活动

　　学好文件，领会精神，掌握一些基本理论和基本观点，是学习教育活动的首要任务。团中央编印的《团员学习文件汇编》包括了整党文件的主要内容，要根据教育主题和团员的实际，选学若干篇目和章节。各地也可以编印和选择一些适合不同情况团员阅读的学习辅导材料。同时，要注意根据改革形势的要求，充实新的学习内容。要结合文件学习，认真搞好辅导。对于缺乏阅读能力的团员，应采取措施，帮助他们搞好学习。学习文件，在内容上要有所侧重，在方法上应灵活多样，不搞“一刀切”。

　　学习教育活动要适合青年特点，生动活泼地进行。要围绕文件学习，根据主题需要，开展丰富多彩的教育活动，做到思想性、趣味性、吸引力、感染力的有机统一，使团员乐于参加并从中受到启发和教益。要讲求实效，重点组织好几次有影响的活动。

　　理论联系实际，边学习边行动，是学习教育活动的重要原则。要密切联系党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和当前改革的实践，帮助团员全面了解和正确认识党，坚信党的领导，认清改革方向，增强改革意识，激发为党的事业而奋斗的献身精神。要牢固树立“议大事，懂全局，管本行”的思想，及时地把广大团员在学习中激发出来的积极性和创造性引导到为四化干实事、为改革做贡献上来。

　　学习教育活动是一次群众性的自我教育活动，必须始终贯彻启发自觉的工作方针，立足于调动广大团员的积极性和创造性。要相信和依靠广大团员，从自我教育出发，注意运用启发式、引导式、讨论式、激励式等教育方法，引导他们自觉提高觉悟。要坚决摒弃一切束缚青年手脚的旧思想、旧框框，发扬团的思想政治工作好方法、好传统，努力创造适合新时期青年特点的团的思想政治工作的新经验。

　　批评与自我批评是自我教育的好形式，要正确地加以运用。团员在进行思想回顾的时候，应主动对自己的缺点、错误作自我批评。同时，要从团结的愿望出发，本着与人为善的态度，坚持摆事实、讲道理，开展实事求是的批评，以达到弄清思想，团结同志，共同提高的目的。在学习教育活动中，不搞人人检查、人人过关，不搞组织鉴定，不搞集中的组织处理。

　　学习教育活动中，要协助党组织认真做好党的积极分子的培养工作，积极向党组织推荐愿意为社会主义、共产主义事业献身的优秀团员入党。大中学校的学生是社会主义祖国的未来建设者和保卫者，他们的成长和进步关系到四化的成败和祖国的前途。尤其是在团员高度集中的大学和中专，要努力扩大党的积极分子队伍，协助党组织做好在学生中发展党员的工作。

　　学习教育活动为共青团工作全面适应改革形势提供了一次极好的实践机会。要认清形势，抓住时机，解放思想，大胆实践，勇于创新，根据新形势的要求和当代青年特点，在实践中努力改革团的思想教育、组织形式、组织制度、活动内容及方式等不适应的方面，开拓新的活动领域，总结新的经验，并从理论上进行积极的探讨，为全面适应改革形势，开创团的工作新局面打下良好的基础。

三、善始善终，认真检查学习教育活动的效果

　　为保证学习教育活动不流于形式，在活动结束后要认真进行检查。检查标准应以团的十一届二中全会《决定》规定的六条为基础，根据实际加以具体化。要重点检查团员是否增强了党的观念；在推动党的中心工作上，在改革实践中是否发挥了模范带头作用；党的积极分子队伍是否扩大，要求入团的青年是否增多；团组织在学习教育活动中，是否创造性地开展了工作；团的组织建设和独立活动在适应改革上是否取得了新成绩。检查标准要上下结合，切合实际，并重点检查基层团组织所定目标的实现情况。

　　检查工作由各省、自治区、直辖市和团中央各直属团委根据实际情况自行组织。检查中不仅要听团组织汇报，并且要注意直接了解团员的学习收获，听取党委意见和群众反映。对工作先进的要表扬和奖励，对工作落后的要批评帮助。

　

(三)

　　学习教育活动是一项十分重而艰巨的任务。各级团组织一定要加强领导，突出重点，认真部署，坚持高质量高标准，努力抓紧抓好。

　　要根据团中央统一安排和各地具体情况，认真研究制订第二阶段的工作规划，有计划有步骤地、分期分批地组织实施。一个单位在开展学习教育活动之前，必须首先做好四项基础工作，即健全领导班子；建立领导机构；培训骨干(到团支部书记)；在调查研究的基础上制订工作方案，使学习教育活动在充分准备的基础上扎扎实地进行。

　　团的领导机关要牢固树立一切从基层实际出发的思想，统筹安排，协调好学习教育活动与团的其他工作的关系，保证重点工作的落实。学习教育活动办公室要配备精干力量，专司其职；各有关部门要明确分工，各负其责，真正做到大事大抓。各级团委的主要负责同志要深入实际，调查研究，掌握第一手情况，发现问题，研究对策，总结经验，指导全局。与整党同期开展学习教育活动的单位，必须妥善安排领导力量，切实做到整党和学习教育活动两不误。同时，要注意发挥基层团干部的首创精神，给基层团组织自主地、灵活地安排学习教育活动创造必要的条件，努力造成一个你追我赶、百花齐放的生动局面。要积极做好宣传工作，使学习教育活动的主题思想深入人心；大力宣传推广学习教育活动中团员青年积极投身改革的先进事迹和经验，鼓励更多的青年参加改革。

　　党的领导是搞好学习教育活动的重要保证。各级团组织要主动向党委请示汇报，反映情况，提出建议，争取党委把学习教育活动纳入议事日程，并给予实际的工作帮助和指导，以保证这项工作的顺利进行。

　


国家税务总局 国家外汇管理局


国家税务总局 国家外汇管理局关于扩大申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单试行出口企业范围的通知
国税发[2006]91号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
　　根据《国家税务总局 国家外汇管理局关于试行申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的通知》（国税函〔2005〕1051号），北京市、广东省、辽宁省开展了出口企业申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的试点工作，并取得一定成效。最近，三个地区的国家税务局和国家外汇管理局分局、外汇管理部（以下简称外汇局）来文要求进一步扩大试点出口企业的范围。为推进“出口收汇核销网上报审系统”的工作，促进贸易便利化，优化出口退税服务，经研究，国家税务总局和国家外汇管理局决定在三个地区扩大出口企业申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的试点工作。现将有关事项通知如下：
一、 从2006年6月1日起（以出口企业的出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准），北京市、广东省、辽宁省进一步扩大申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的出口企业范围。具体是：
　　（一）北京市扩大到全市所有出口企业；
（二）广东省扩大到广州市、中山市、梅州市所有出口企业；
（三）辽宁省扩大到沈阳市所有出口企业。
　　二、广东省、辽宁省可根据扩大试点情况，于2006年底前进一步扩大试点出口企业范围。具体是：广东省扩大到珠海、佛山、江门、东莞、惠州和肇庆市所有出口企业；辽宁省扩大到全省所有出口企业。实施前，广东、辽宁省国家税务局和外汇局应将有关情况上报国家税务总局、国家外汇管理局备案。
　　三、调整广东省、辽宁省试点方案，除特殊情况外，外汇局可每半年向省国家税务局提供一次纸质《出口收汇已核销电子数据清单》，留存备查。
　　辽宁省试点出口企业向主管税务机关申报出口货物退（免）税时不再提供纸质《出口收汇已核销电子数据清单》，无收汇核销电子数据的按国税函〔2005〕1051号文件附件第五条规定处理。 
四、试点地区国家税务局、外汇局应按照国税函〔2005〕1051号文件的有关规定，做好扩大试点工作。双方应进一步加强协作、相互配合，确保收汇核销电子数据安全。各级国家税务局要加强内部的电子数据传递、使用管理。试点地区省级国家税务局应制定用于办理出口退税的出口收汇核销电子数据的复核、监控管理办法。
五、其它已推行“出口收汇核销网上报审系统”的地区应积极研究本地区出口企业申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的具体办法，条件成熟的可向国家税务总局和国家外汇管理局申请试点工作。未经国家税务总局和国家外汇管理局批准，各地不得擅自改变现行出口退税有关出口收汇核销单管理办法。





国家税务总局 国家外汇管理局

二○○六年六月十九日