关于颁发《蛇胆川贝液暂行质量标准》的通知

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国家体育总局


国家体委运动项目管理中心工作规范暂行规定
　（1997年11月24日　国家体委体政字（1997）60号发布）



第一章　总则





　　第一条　为了明确工作职责，理顺管理关系，实现运动项目管理中心工作规范化．制定本规定。


　　第二条　运动项目管理中心（以下简称为“中心”）是承担运动项目管理职能的国家体委直属事业单位，是所管项目全国单项运动协会的常设办事机构，负责所管项目的各项工作。


　　第三条　中心的主要任务：根据国家的法律、法规和体育的方针、政策、发展规划，组织和指导实施（全民健身计划纲要）和《奥运争光计划纲要》，推动项目的社会化、产业化，促进项目的普及和运动技术水平的提高。


　　第四条　中心的主要职责：
　　（一）拟订所管项目的方针、政策、规划和管理制度。
　　（二）指导和推动群众性体育活动。
　　（三）负责运动员注册和转会；评审运动员、裁判员技术等级和教练员专业技术职务；组建国家队；指导运动训练和青少年后备人才培养。
　　（四）制定竞赛计划、竞赛规程和裁判法；组织国内外比赛；负责对运动员、教练员的奖励。
　　（五）组织科研、培训和宣传。
　　（六）拟订对外交流计划。
　　（七）开展经营活动，拓宽资金筹措渠道。
　　（八）推动全国单项运动协会的组织建设，建立健全各级单项运动协会组织网络，促进体育俱乐部发展。
　　（九）管理和指导国家单项运动训练基地工作。
　 （十）完成国家体委交办的其它任务。


　　第五条　中心必须接受国家体委领导，全面贯彻执行国家体委的方针、政策和工作部署。
　　中心制定的规章、制度不得与国家体委的政策、法规相抵触。


　　第六条　国家体委机关各厅、司、局、委是国家体委对中心业务工作实施领导的职能部门。
　　中心接受国家体委各职能部门的指导、监督和检查；国家体委机关各厅、司、局、委应当门做好为中心服务的本职工作。

第二章　行政管理





　　第七条　中心实行主任负责制。主任是中心的法定代表人。


　　第八条　中心的重大决策、重要活动、工作部署和年度工作计划及总结等，必须向国家体委作出书面请示和报告。


　　第九条　中心行文应当符合国家体委有关规定。中心向国家体委报送的文件要有主任签字；除紧急或突发事件外，文件必须送办公厅秘书一处分办，不得直接送国家体委领导或职能部门；需要国家体委领导签发的文件，内容涉及业务工作的，应当征求有关职能部门意见后报批。


　　第十条　中心拟订由国家体委发布的规章草案，必须征求有关职能部门的意见，经政策法规司审核同意后，报国家体委领导签发。


　　第十一条　中心与省、自治区、直辖市（以下简称为“省区市”）体育行政部门或行业体协联系业务，属于行政性的必须报国家体委有关部门审核同意，以国家体委或国家体委办公厅的名义行文；属于一般性的可以中心名义对省区市体育行政部门有关业务处室行文或以全国单项运动协会名义向省区市相应的单项运动协会行文，根据需要抄送省区市体育行政部门。


　　第十二条　中心召开全国性会议必须报国家体委审批，由国家体委列入次年年度会议计划；需要省区市体委主任参加的全国性会议，每年不得超过一次。


　　第十三条　中心举办需要北京市政府协助的体育活动，应当在活动举办前一个月以书面形式报办公厅秘书一处，由公厅负责联络。
　　需要请国家体委领导出席的公务活动，应当提前１０天以书面形式报办公厅主任办公室，由办公厅协调。


　　第十四条　中心刻制印章必须报办公厅审批。中心和全国单项运动协会印章应当由中心综合部门统一管理，建立用印登记制度。


　　第十五条　中心应当根据《国家体委机关机关文书档案管理办法》做好归档工作。
　　中心应当将保存20年以上档案的档案目录、卷宗目录和卷宗介绍各两套一并向国家体委档案馆移交。

第三章　人事管理





　　第十六条　中心内设机构、编制和中层以上干部职数由国家体委核定。中心必须在国家体委下达的机构、编制数内设置内设机构和配备工作人员。


　　第十七条　中心领导班子成员由国家体委党组管理；中层干部由人事司管理；一般工作人员由中心管理。


　　第十八条　中心应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立健全工作人员招考和聘用制度。


　　第十九条　中心专业技术人员职数由人事司核拨；中心应当按照专业技术职称评定的有关规定，提出评聘专业技术人员的意见，向人事司申报。


　　第二十条　中心工作人员的工资、福利、奖励和中心的安全保卫，应当按照国家及国家体委有关规定执行，由人事司归口管理。


　　第二十一条　设有人事部门和专职人事干部的中心．可以按照国家体委规定的权限管理人事档案；没有专职人事干部的中心，可以委托国家体委人力资源开发中心代管。


　　第二十二条　全国单项运动协会副秘书长以上（包括顾问和名誉、荣誉正副主席）人员的调整，国（境）外人员的任职，司级干部在体育社团所属分支机构或办事机构中的任职，协会法人的变更及其机构设置、变更或撤销，必须报人事司，批复后由协会按照章程办理。


　　第二十三条　中心推荐在国际体育组织中任职的人选，由中心和对外联络司、人事司协商，经人事司审核后报国家体委党组批准。

第四章　经费与财务





　　第二十四条　中心经费实行国家拨款和自筹相结合的原则。国家体委根据中心条件、承担任务和经费使用效益核拨一定事业经费。中心应当面向社会，开发体育市场，增强自我发展能力。


　　第二十五条　中心开展体育经营活动、接受赞助和捐赠，必须手续完备、帐目清楚；收入应当用于发展体育事业，不得滥发奖金。违反有关规定的，追究当事人和中心主要领导的责任。


　　第二十六条　中心必须加强财务工作的领导，建立财会机构，对财务实行统一管理。


　　第二十七条　中心应当配备具有会计专业技术职称和会计资格证明的专职会计人员；任免主管会计或财务机构负责人，必须执行《中华人民共和国会计法》，报计划财务司和人事司批准。


　　第二十八条　中心财务部门的主要职责：建立健全财务管理制度合理编制经费预算，加强国有资产管理，参与重大经济决策，监督经济运行，做到财务真实、清楚、完整、合法。


　　第二十九条　中心必须在国有商业银行开立银行帐户，原则上只能开立一个帐户，由中心财务部门管理。中心开立银行帐户应当报计划财务司备案。


　　第三十条　中心应当严格财经纪律，建立内部会计管理、财务收支、财务审批、财务检查、财产清查、会计分析和稽核等财务管理制度。

第五章　国有资产管理





　　第三十一条　国家体委划拨给中心的土地、房屋、场馆和经费，中心和协会的名称、徽记、标志等无形资产，中心接受的捐赠、赞助及其它收入，均为国有资产。


　　第三十二条　中心应当建立健全国有资产管理制度，合理配置和使用国有资产，提高使用效益，使国有资产保值增值。


　　第三十三条　中心将非经营性资产转经营性资产，应当符合国家法律、法规和政策，并进行可行性论证，报计划财务司审批。
　　违反国家及国家体委有关规定、造成国有资产流失的，追究当事人和中心主要领导的责任。


　　第三十四条　中心应当按照国家法律、法规和国家体委有关规定，建立经营性资产专项管理制度。中心重大投资项目必须报计划财务司审核，经国家体委批准后实施。


　　第三十五条　中心投资、人股和联营的资产，其国有性质不变。
　　使用中心土地、房屋和场馆的单位应当按照国家有关规定向中心交纳国有资产占用费。

第六章　训练与竞赛





　　第三十六条　中心拟订的项目发展规划、竞赛计划和竞赛规程，应当按照国家体委有关规定报竞技体育司审批或备案。


　　第三十七条　中心应当建立健全运动员注册和转会制度；审核运动员的运动成绩和技术等级；指导省区市运动队和高水平体育俱乐部的训练工作。


　　第三十八条　中心制定和实施教练员、裁判员培训计划，评审裁判员技术等级和教练员专业技术职务。


　　第三十九条　中心应当按照公平竞争、公开选拔的原则组建国家队；组建国家队的方案报竞技体育司和人事司备案。


　　第四十条　中心应当进一步深化竞赛体制改革，组织所管项目的全国比赛和我国承办的国际比赛。


　　第四十一条　中心根据国家体委和中国奥委会反兴奋剂的有关规定，制定所管项目反兴奋剂的具体政策和措施；开展反兴奋剂宣传教育；指导地方单项运动协会反兴奋剂工作；配合中国奥委会反兴奋剂委员会对所管项目的兴奋剂检查；对违反规定的有关人员和单位进行处罚。

第七章　对外交流





　　第四十二条　中心的对外交流必须严格执行国家的外交政策和国家体委的规章制度。
　　中心对外交流工作由对外联络司归口管理。


　　第四十三条　中心以国家体委名义上报党中央、国务院的体育外事活动文件，应当经对外联络司审核后报国家体委领导签发；体育领域涉外政策和对外表态性文件，必须经对外联络司审批。


　　第四十四条　中心承办在我国举行的国际比赛、国际会议和国家间双边体育交流，所涉及的外国人来华事宜应当报对外联络司审核后办理。


　　第四十五条　中心与港澳台交流必须严格执行国家的港澳台政策和国家体委的规章制度。
　　中心对港澳台体育交流工作由对外联络司港澳台办公室归口管理。


　　第四十六条　中心因公出国或赴港澳台的活动，由对外联络司办理护照、签证及通行证等手续；未经对外联络司批准，中心不得委托其它单位办理。


　　第四十七条　中心不得组织以创收为目的的赴国（境）外考察、观摩活动；需要赞助商随队出访的，必须经对外联络司同意。

第八章　科研与宣传





　　第四十八条　中心应当加强科技工作，制定科技发展规划。


　　第四十九条　中心科技工作的重点是研究、解决所管项目发展中的全局性和关键性问题，组织重大比赛的科研攻关和科技服务。


　　第五十条　中心应当重视宣传工作
　　有条件的单项运动协会可以设立新闻委员会。


　　第五十一条　中心召开新闻发布会应当报宣传司审核或备案；中心的重大体育新闻应当由宣传司统一发布。


　　第五十二条　中心不得转让体育活动和竞赛的新闻发布权及舆论宣传权。


　　第五十三条　中心接受国（境）外记者采访，涉及重大或敏感问题的，必须报宣传司审批。

第九章　纪检监察与审计





　　第五十四条　中心应当加强廉政教育和党纪政纪教育，提高中心工作人员廉洁自律和遵纪守法的自觉性。


　　第五十五条　中心应当建立党风廉政责任制，强化内部监督制约机制。中心必须接受中共中央纪律检查委员会监察部派驻国家体委的机构和国家体委纪检监察部门的监督，及时将党风、党纪、政纪执行情况及发生的问题向纪检监察部门报告。


　　第五十六条　中心应当建立内部审计制度，接受审计署派驻国家体委的审计机构和国家体委审计部门的审计。
　　审计的主要内容：中心执行国家有关财经法规的情况；财务收支及其有关经济活动；中心内部财务管理制度的制定和执行情况。


　　第五十七条　中心应当向审计署派驻国家体委的审计机构和国家体委审计部门报送年度审计项目计划、内部审计报告和统计报表。

第十章　党组织建设




　　第五十八条　中心党委或党总支在国家体委直属机关党委的指导下开展工作。
　　中心党委或党总支根据党员人数和工作需要，组建总支委员会或支部委员会；成立总支委员会或支部委员会，应当报国家体委直属机关党委批准。


　　第五十九条　中心党委或党总支的主要任务：贯彻党的方针、政策：负责中心工作人员思想政治工作；参与中心重大问题决策：完成上级党委交办的任务；发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。


　　第六十条　中心党委或党总支应当加强工会、共青团、妇联等群众组织的建设。
　　中心的工会、共青团、妇联等群众组织应当接受中心党组织和上级组织的双重领导。

四川省成都市人民政府


成都市生育保险办法

政府令第126号


　　《成都市生育保险办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长： 葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年七月三日

　　　　　　　　　　　　　成都市生育保险办法

　　第一条 （目的依据）
　　为保障劳动者在生育和施行计划生育手术时得到必要的经济补偿和生育医疗补贴，根据《中华人民共和国劳动法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，结合成都市的实际，制定本办法。

　　第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内的下列用人单位和人员（不含离退休人员）适用本办法：
　　（一）企业及其职工；
　　（二）基本医疗保险关系在本市的国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员；
　　（三）民办非企业单位及其职工；
　　（四）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
　　（五）没有雇工的城镇个体工商户和城镇自由职业者；
　　（六）外商投资企业的中方职工；
　　（七）外地驻蓉机构及其职工；
　　在本市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不适用本办法。

　　第三条 （主管部门）
　　市劳动保障行政部门主管本市生育保险工作。区（市）县劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。市和区（市）县社会保险经办机构（以下简称社保机构）具体承办所辖统筹范围的生育保险经办业务。

　　第四条 （保险原则）
　　生育保险应遵循以下原则：
　　（一）生育保险水平应与本市社会经济发展水平相适应；
　　（二）生育保险实行属地化管理；
　　（三）生育保险基金实行市级统筹，分级管理，以支定收，收支平衡。

　　第五条 （缴费标准）
　　用人单位为其职工按本单位职工工资总额的0.6%缴纳生育保险费。职工个人不缴费。用人单位人均工资总额低于上一年本市职工平均工资60%的，以上一年本市职工平均工资的60%作为缴费基数。
　　没有雇工的城镇个体工商户、自由职业者的生育保险费由其本人按上一年本市职工平均工资的0.6%缴纳。

　　第六条 （征收方式）
　　生育保险费由基本医疗保险关系所在地的社保机构与基本医疗保险费一并征收。
　　用人单位改制、重组后，应由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。企业依法破产应依照法定程序清偿欠缴的生育保险费。
　　国家机关的工作人员、事业单位的职工、社会团体的专职人员，其所在单位缴纳的生育保险费按有关规定在支出预算中列支；企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

　　第七条 （女职工保险待遇）
　　参加生育保险的单位和人员按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月后，符合《四川省人口与计划生育条例》有关规定生育、施行计划生育手术的女职工，由社保机构按下列标准拨付生育保险待遇。
　　（一）生育津贴：以女职工生产前12个月本人的生育保险缴费工资总额除以365日后，按不同情形分别计算生育津贴：
　　1.妊娠满7个月生产或流产的乘以90日；
　　2.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的乘以42日；
　　3.妊娠不满3个月流产的乘以14日；
　　4.剖宫产增加15日；
　　5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加15日。
　　（二）生育医疗费包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品等费用。生育医疗费实行定额结算。
　　社保机构按前款规定拨付给用人单位的费用，用人单位必须用于女职工在生育、产假期间应享受的工资及福利待遇。社保机构拨付的费用不足以支付的，其差额由女职工所在单位补足；社保机构拨付的费用有结余的，其结余归入女职工所在单位的职工福利费。
　　符合国家、省、市规定的晚育或母乳喂养增加的产假及产假期间的工资待遇由所在单位按有关规定执行。

　　第八条 （男职工配偶补贴）
　　参加生育保险的男职工按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月，其配偶属于未参加生育保险的非城镇人口、城镇无业人员或已参加生育保险但缴费不满12个月的人员，符合计划生育有关规定生育的，按女职工生育医疗费的50%给予一次性生育补贴。

　　第九条 （计划生育手术费）
　　计划生育手术费包括因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通术所发生的医疗费用。计划生育手术费按价格主管部门制定的标准，由社保机构定额结算。

　　第十条 （并发症和医疗事故）
　　生育或施行计划生育手术引起的部分并发症所发生的符合基本医疗保险的住院医疗费用，比照基本医疗保险的有关规定和支付比例纳入生育保险基金支付；因手术而造成医疗事故，按有关规定处理，生育保险基金不予支付。

　　第十一条 （保险关系转移）
　　参加四川省省级养老保险统筹的用人单位，在初次参加本市生育保险时，其参加本市基本医疗保险统筹的年限视为生育保险的参保年限；本市机关、事业单位、社会团体，初次参加本市生育保险时其基本医疗保险的参保年限视为生育保险参保年限；市级统筹区域外的生育保险关系转入本市，其转入前生育保险缴费年限与转入后的生育保险缴费年限连续未间断，前后缴费年限合并计算。

　　第十二条 （申报期限）
　　享受生育保险待遇的人员在生育或施行计划生育手术之日起90日内，由用人单位或本人到社保机构申报生育保险待遇，逾期未申报的，作为自动放弃处理。申报时须提供有关证明材料。

　　第十三条 （暂停拨付情形）
　　用人单位欠缴生育保险费2个月以上（不含2个月），社保机构暂停拨付应享受的生育保险待遇，用人单位应在女职工生育或施行计划生育手术之日起90日内，持有关证明材料到社保机构备案。暂停拨付期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位支付，用人单位按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定将拖欠的生育保险费补足后，社保机构再予拨付。逾期未备案的，由用人单位承担相应责任。
　　个体参保人员中断生育保险缴费2个月以上（不含2个月），视为重新参保。

　　第十四条 （基金管理）
　　生育保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第十五条 （缴费标准调整）
　　生育保险缴费标准的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政等部门共同提出，报市政府批准。

　　第十六条 （基金管理监督）
　　市社会保险基金监督委员会和各级劳动保障行政部门、财政部门负责生育保险基金的监督管理；审计部门负责生育保险基金的审计监督。社保机构负责生育保险费的征收、管理及拨付生育保险待遇，并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

　　第十七条 （不按规定参保责任）
　　用人单位未按规定办理生育保险参保手续，或未按规定申报应缴纳的生育保险费数额，按国务院《劳动保障监察条例》的规定由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员可处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第十八条 （影响缴费基数确定、延迟缴费责任）
　　参加生育保险的单位违反有关财务、会计、统计规定，伪造、变造、故意销毁有关账册、材料，或不设账册，致使生育保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，按本办法的有关规定征缴生育保险费；延迟缴纳的，由劳动保障行政部门按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条 （骗保责任）
　　对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的个人，或协助骗取生育保险费的单位、医疗机构，由劳动保障行政部门责令退还生育保险费，按有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 （责任追究）
　　劳动保障行政部门、社保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由劳动保障行政部门追回流失的生育保险费，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 （复议诉讼）
　　当事人对劳动保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或与社保机构发生有关生育保险的行政争议，可依法申请行政复议或提起诉讼。

　　第二十二条 （实施细则）
　　市劳动保障行政部门可根据本办法的规定制定实施细则，报市政府备案。

　　第二十三条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十四条 （施行日期）
　　本办法自2006年10月1日起施行。1997年4月1日成都市政府发布的《成都市企业职工生育保险暂行办法》同时废止。