乌海市物业管理暂行办法
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乌海市物业管理暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市物业管理暂行办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位
《乌海市物业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十一月二十一日
乌海市物业管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强物业管理，规范物业管理行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造良好的工作、居住环境，根据国家、自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市城镇行政区域内的各类物业管理适用于本办法。
本办法所称业主，是指物业所有权人。
本办法所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
本办法所称物业，是指已建成并交付使用的住宅、工业厂房、商业用房等建筑物及其附属设施、设备和相关场地。本办法所称物业管理公司，是指依法设立的从事物业管理服务的企业，接受业主或者业主委员会的委托，根据物业委托管理合同进行专业管理服务的企业。
第三条 本办法所指共用部位，是指整栋房屋业主共同使用的楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、门厅、传达室、内天井以及房屋承重结构、外墙面和墙面粉饰及楼顶等部分。
本办法所称共用设备，指整栋房屋业主共用的上下水管道、落水管、共用照明灯具、垃圾通道、天线、水箱、水泵电梯、避雷装置和消防器具等设备。
本办法所称公共设施，是指物业区内业主或使用人共同使用的道路、上下水管道、窖井、化粪池、照明路灯、绿化地等设施。
第四条 市建设行政主管部门是全市物业管理的行政主管部门(以下简称市物业管理行政主管部门)负责全市城镇物业管理工作。培育物业管理公司；监督、指导业主委员会和物业管理公司的工作；培育物业管理市场，规范物业管理行为；统一管理物业管理基金；加强对财政拨付的住房建设资金及维修基金的管理；负责组织实施本办法。各区建设房产行政主管部门(以下简称区物业管理行政主管部门)，主管本地区物业管理工作，负责指导、协调、组建业主委员会，审批维修资金的使用，并组织其相关工作。
规划、国土、环保、公安、物价、工商、民政、邮电、电力等有关行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。
各办事处、居委会，积极协助开发企业，业主选举成立业主委员会，组织其相关工作。
第二章 业主自治管理
第五条 业主委员会是物业管理区域内代表全体业主对物业区域实施自治管理的组织，代表和维护业主的合法权益。一个物业管理区域内，成立一个业主委员会。
第六条 业主委员会由业主大会或业主代表大会选举产生，业主委员会成员应当由业主担任。
第七条 业主大会或者业主代表大会履行下列职责：
(一)选举、罢免业主委员会的成员；
(二)听取和审查业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定；
(三)决定本物业管理区域内关于业主共同权益的重要事项；
(四)通过或者修改业主公约和业主委员会章程；
(五)审议批准业主委员会选聘或者解聘物业管理企业的报告；
(六)监督业主委员会的工作。
第八条 业主大会或业主代表大会由业主委员会负责召集，每年至少召开一次。经拥有物业管理区域内30%以上投票权数的业主提议，可以临时召开业主大会或业主代表大会，业主委员会接到提议后十五日内应当就所提议题召开业主大会或业主代表大会。
第九条 一个物业管理区域内，有下列情况之一的，区物业管理行政主管部门应当会同售房单位、街道办事处、居民委员会组织召开第一次业主大会或业主代表大会选举产生业主委员会。(一)公有住房出售建筑面积达到百分之三十以上；
(二)新建商品住宅出售建筑面积达到百分之五十以上；
(三)住宅出售已满两年。
第十条 业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持下列文件向民政部门登记后，到区物业管理行政主管部门备案：
(一)成立业主委员会登记申请书；
(二)业主委员会名单；
(三)业主委员会章程；
(四)业主公约。
第十一条 业主委员会的权利
(一)召集和主持业主大会；
(二)制定业主委员会章程和公约；
(三)选聘和续聘物业管理公司，并与物业管理公司签订委托管理合同；
(四)审议物业管理公司提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；
(五)提出审议维修基金使用；
(六)检查、监督物业管理工作的实施以及规章制度的执行。
第十二条 业主委员会义务
(一)协助物业管理公司落实各项管理措施；
(二)督促业主执行物业管理的各项规定，履行管理公约，及时交纳各项管理服务费用；
(三)接受业主监督；
(四)接受市、区物业管理行政主管部门的指导和监督；
(五)协调业主与物业管理公司的关系。
第十三条 业主的主要权利
(一)参加业主大会或业主代表大会；
(二)享有业主委员会的选举权和被选举权；
(三)享有与所交纳物业管理费、服务费用相符的服务；
(四)对物业管理各项事宜的知情权，对业主公约和业主委员会章程及有关业主共同利益的重大事项的表决权；
(五)监督业主委员会的工作。
第十四条 业主的主要义务
(一)执行业主大会、业主代表大会和业主委员会的有关决议、决定；
(二)遵守业主公约；
(三)按时交纳应交的物业管理服务费用和维修基金等费用。
第三章物业管理企业及其职责
第十五条 物业管理公司是从事物业管理以及提供有偿服务的经营单位，具有独立企业法人资格。
第十六条 成立物业管理公司必须符合下列条件：
(一)有符合公司法人登记的名称和组织机构；
(二)有适用物业管理经营活动的固定场所；
(三)有与经营规模相适应的注册资金；
(四)有初级以上的工程、经济、会计等专业技术人员各一名以上；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十七条 成立物业管理公司必须经市物业管理行政主管部门审核，报自治区建设行政主管部门取得《物业管理资质证书》，并领取《营业执照》方可开业。
第十八条《物业管理企业资质证书》实行年检制度。
物业管理公司的从业人员实行持证上岗制度。从业人员上岗执业必须持自治区建设行政主管部门核发的岗位证书。
第十九条物业管理公司接受委托实行邀请招标、公开招标制度。
第二十条物业管理公司根据住宅区物业委托管理合同对住宅区实施物业管理，委托管理合同应当自签订后十五日内报市、区物业管理行政主管部门备案。
第二十一条 物业管理公司在住宅区范围内就下列事项进行管理：
(一)房屋的使用、维护、养护；
(二)消防、电梯、机电设备、路灯、走廊、自行车棚、园林绿地、沟、渠、 池、井、道路、停车场所等公用设施的使用、养护和管理；
(三)环境卫生的管理；
(四)车辆行驶及停放；
(五)公共秩序；
(六)物业档案资料的管理；
(七)市物业管理行政主管部门规定和委托管理合同规定的其他物业管理事项。
第二十二条 物业管理公司的权利：
(一)根据有关法律、法规，结合实际情况制定本住宅区物业管理办法；
(二)依据委托管理合同和有关规定收取管理服务费用；
(三)有权制止违反住宅区物业管理规定的行为；
(四)选聘专营公司承担专项经营业务；
(五)对无故不交各项应交费用的业主和使用人，物业管理公司可要求其限期缴纳，并按规定要求收取滞纳金，同时要求业主委员会协助实施物业管理；
(六)开展多种经营活动和有偿服务。
第二十三条 物业管理公司的义务：
(一)以为业主服务为宗旨，注重社会效益、经济效益和环境效益；
(二)执行物业管理行业规范、服务标准；
(三)履行物业管理合同、依法经营，制定物业管理年度计划和重大工程项目维修计划；
(四)接受业主委员会和业主的监督；
(五)定期公布物业管理公共服务费和使用维修基金的收支帐目，接受查询和审计；
(六)物业委托合同未明确的管理措施应当提交业主委员会审议认可；
(七)接受市、区物业管理行政主管部门、物业所在地的街道办事处、居委会的监督、指导。
第四章 物业的接理、使用和维护
第二十四条 开发建设单位在工程竣工综合验收合格并领取有关部门签发的《综合验收合格证书》后，须到市、区物业管理行政主管部门申报办理物业移交手续。
第二十五条 在本办法发布实施前，已交付使用的住宅，也要根据本办法的内容规定在1—3年内分批实行物业管理。
第二十六条 办理移交手续的物业，由业主委员会与物业管理公司签订委托管理合同。
第二十七条 开发建设单位在移交物业时，并向业主委员会及物业管理公司提交下列工程建设资料：
(一)竣工验收合格证书及有关资料；
(二)规划总平面图；
(三)竣工总平面图；
(四)地下管网竣工图；
(五)建筑施工全套图纸；
(六)其他必要的资料。
第二十八条 新建物业应当按照规划进行配套建设，其中物业管理用房不得低于物业区域总建筑面积的千分之二。开发建设单位按照每平方米10元向物业管理行政主管部门缴纳配套建设保证金。经综合验收后15日内，物业管理行政主管部门应将配套保证金返还。建设管理用房建设费用列入开发建设成本，其产权归物业管理区域内全体业主所有。
第二十九条 业主或使用人使用房屋应遵守下列规定：
(一)未经有关部门批准，不得改变房屋结构、用途和外貌；
(二)不得对房屋的内外墙体、梁、柱、楼板、阳台、平台、屋面、通道擅自进行凿、拆；
(三)不得在房屋内外放置易燃、易爆、有毒、放射性等有损房屋安全和危害人体健康的危险物品；
(四)任何单位和个人不得占用物业区域内的公共道路、场地。如确需占用时持有关部门发放的施工许可证与物业管理企业签订书面协议，并缴纳一定的保证金，在约定的期限内恢复原状后退还保证金，造成损失的，由责任人赔偿；
(五)业主或使用人装修物业，要事先将装修方案报物业管理企业批准，领取《装修证》。物业管理企业要将房屋装修的禁止行为和注意事项告知业主或使用人，并进行巡视检查，业主或使用人要遵守配合；
(六)不得侵害他人的合法权益；
(七)不得利用房屋从事违法和违反社会公德的活动；
(八)不得在小区内空地搭建各类违章建筑、堆放物品；
(九)不得占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场等公用设施，影响其正常使用功能；
(十)不得侵占或损坏绿地、花草树木、园林、践踏花园草地；
(十一)不得饲养家禽、家畜；
(十二)不得排放有毒、有害物质；
(十三)不得随意停放车辆和乱鸣喇叭；
(十四)不得擅自接引水、电、煤气、暖气、排水等各种管线或开挖道路等；
(十五)法律、法规及有关规定禁止的其他行为。
第三十条 房屋的维修责任按下列规定划分：
(一)室内部分，由业主负责维修；
(二)房屋外墙面、楼梯门、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、机电设备、公用天线和消防设施等房屋本体共用设备、共用部位、共用设施由物业管理公司组织日常养护和小型维修，其费用从公共性服务费中支出。
住宅小区共用部位、共用设施、共用设备的重大维修工程费从共用设施维修基金中支出，不足部分按业主所拥有的住宅建筑面积比例分摊。
第三十一条 住宅小区内道路、沟渠、化粪池、污水井、绿地、路灯、娱乐场所、停车场、自行车棚等公用设施由物业管理公司统一管理维护。管理维护费用从公共性服务收费中支出。
第三十二条 住宅小区楼外水、电、暖、煤气、通讯、有线电视等管线的维修养护，分别由供水、供电、供热、供气、通讯等单位负责。
第五章 共用部位、共用设备、共用设施维修基金的建立及物业管理的服务收费
第三十三条 住宅共用部位、共用设施、共用设备，要设立维修基金。维修基金按下列标准收取：
(一)商品房出售时，6层以下(含6层)住宅按售房款的1%收取，6层以上住宅按售房款的2%收取；
(二)单位出售公有住房时，按售房款的15%提取；
(三)公房购房者按购房价15%收取。
物业维修基金用于住宅的共用部位、共用设备和共用设施的维修、更新，不得挪作他用。维修基金设专户管理。售房单位办理产权登记时，应将维修基金统一存入市住房公积金管理中心住房维修基金专户。
住宅的共用部位、共用设备、共用设施维修、更新、由业主委员会申请，区物业管理行政主管部门对维修项目进行鉴定审核，由物业公司委托有资质的专业队伍施工。
(四)维修基金专户余额低于总额的30%时，需经业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例，向业主续筹。
第三十四条 住宅区共用部位、共用设施、共用设备维修基金的归集、使用、核算、管理。
维修基金由物业管理行政主管部门归集，售房单位代收代缴。
新建物业未按规定代收代缴维修基金的，由开发建设单位按照房屋销售总额15%的比例缴纳维修基金。
维修基金的收取由售房单位办理产权登记时交产权登记中心代收，统一交存住房资金管理中心，住房资金管理中心设维修基金专户，核算到栋、户。使用时由业主委员会提出申请，由区物业管理行政主管部门审核办理。市物业管理行政主管部门对全市维修基金的收取、使用实施监督管理。
第三十五条 业主转让住宅时，其物业维修基金不予退还，继续用作住宅的共用部位、共用设备、共用设施的维修、更新，其中由业主缴纳的剩余部分，由受让人向转让人支付。
第三十六条 物业管理服务性收费包括下列项目：
(一)物业管理费。用于物业管理区域的日常管理费用。包括物业管理区域内的巡视、检查、维修、更新费用的财务管理，物业档案资料的保管和其他有关物业管理服务的费用；
(二)房屋设备运行费。用于电梯、水泵等房屋设备运行服务所需费用；
(三)绿化管理费。用于绿地、花草的浇灌、修剪；
(四)保洁费。用于物业管理区域内日常保洁服务所需费用；
(五)保安费。用于物业管理区域内日常安全保卫服务所需费用；
(六)维修费。用于物业管理服务所需费用；
(七)已售出的空置房物业管理费2年之内按50%收取，空置2年以上按全费收取。
前款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项费用按月分项计算，第(六)项费用按实际维修项目计算。
上述收费须报市物业管理行政主管部门、市物价管理部门按照自治区有关收费标准审批后，领取《收费许可证》后方可执行。
其他服务项目的收费标准。由物业管理公司与业主委员会或者业主、使用人协商确定。物业管理服务费用经约定可以预收，预收期限不得超过3个月。
第三十七条 物业管理公司应将收费项目和标准公开。
未经有关部门批准，物业管理企业不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。
物业管理企业自行提供服务收费的，要与业主协商，在自愿互利的基础上，经协商同意后，方可提供服务并收取与服务标准相符的费用。
第三十八条 物业管理公司对住宅区的管理未能达到市物业管理行政主管部门和委托管理合同规定的标准，或者违反委托管理合同规定的，业主委员会或委托方可以终止合同。
第三十九条 物业管理公司应当在物业管理服务合同终止或者解除后的10日内，向业主委员会办理下列事项，并报市物业管理行政主管部门备案：
(一)对预收的物业管理服务费用按实结算，多收的部分予以退还；
(二)移交全部物业档案资料和有关的财务帐册；
(三)移交业主共有的房屋、场地和其他财物。
第六章 法律责任
第四十条 建设单位在房屋竣工时未交纳维修基金的市物业管理行政主管部门责令其限期补交，并按自治区物业管理条例规定进行处罚。否则不予办理房屋权属登记。
第四十一条 建设单位未按一定比例移交办公用房，不向业主委员会移交物业档案资料的，市物业管理行政主管部门责令其履行并停办其一切售房手续。
第四十二条 公房售房单位不按售房款的20%交共用部位、共用设施、设备的维修基金，不予办理售房手续，并按自治区物业管理条例等有关规定处以罚款。
第四十三条 物业管理企业未领取《资质等级证书》而从事物业管理，物业管理行政主管部门和物价部门不发收费证，限期予以办证并由物业管理行政主管部门按自治区物业管理条例等有关规定处以罚款。
第四十四条 物业管理企业有下列行为之一的，由市区物业管理行政主管部门给予警告，造成业主损失的予以赔偿，并按自治区物业管理条例等有关规定处以罚款：
(一)物业管理企业违反收费规定，多收费少服务或只收费不服务的；
(二)越权定价，擅自提高收费标准的；
(三)因管理服务不善，造成业主损失的。
第四十五条 业主委员会或建设单位不适当地处置物业管理用房或挪用维修基金的，由物业管理行政主管部门批评教育，责令改正，造成损失的责令其赔偿；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 物业区域内的业主或使用人违反了物业管理区域内禁止的十五条行为，或装修不报物业管理公司认可，由物业管理行政主管部门和业主委员会对其给予批评教育，情节严重的按自治区物业管理条例及有关规定处以罚款，造成损失的责令其赔偿或恢复原状。
第四十七条 业主、使用人不按《物业管理委托合同》缴纳物业综合服务费用的，应当承担相应的民事责任，物业管理公司可以按照约定加收滞纳金。对于超过3个月不缴纳的业主、使用人，业主委员会或物业管理公司可以向人民法院提起诉讼，要求限期缴纳，并向市、区物业管理行政主管部门申请禁止该业主转让，出租或抵押物业。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十九条 本办法的具体应用问题，由市建设委员会负责解释。
第五十条 本办法自2002年12月1日起施行。
城市供水水质管理规定
建设部
中华人民共和国建设部令第156号
《城市供水水质管理规定》已于2006年12月26日经建设部第113次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○七年三月一日
城市供水水质管理规定
第一条 为加强城市供水水质管理，保障城市供水水质安全，根据《中华人民共和国产品质量法》和《城市供水条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 从事城市供水活动，对城市供水水质实施监督管理，适用本规定。
第三条 本规定所称城市供水水质，是指城市公共供水及自建设施供水（包括二次供水、深度净化处理水）的水质。
本规定所称二次供水，是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
本规定所称深度净化处理水，是指利用活性碳、膜等技术对城市自来水或者其他原水作进一步处理后，通过管道形式直接供给城市居民饮用的水。
本规定所称城市供水单位，是指从事城市公共供水及自建设施供水（包括深度净化处理供水）的企业和单位。
第四条 国务院建设主管部门负责全国城市供水水质监督管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。
直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。
涉及生活饮用水的卫生监督管理，由县级以上人民政府建设、卫生主管部门按照《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）的规定分工负责。
第五条 对在城市供水水质管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第六条 城市供水水质监测体系由国家和地方两级城市供水水质监测网络组成。
国家城市供水水质监测网，由建设部城市供水水质监测中心和直辖市、省会城市及计划单列市等经过国家质量技术监督部门资质认定的城市供水水质监测站（以下简称国家站）组成，业务上接受国务院建设主管部门指导。建设部城市供水水质监测中心为国家城市供水水质监测网中心站，承担国务院建设主管部门委托的有关工作。
地方城市供水水质监测网（以下简称地方网），由设在直辖市、省会城市、计划单列市等的国家站和其他城市经过省级以上质量技术监督部门资质认定的城市供水水质监测站（以下简称地方站）组成，业务上接受所在地省、自治区建设主管部门或者直辖市人民政府城市供水主管部门指导。
省、自治区建设主管部门和直辖市人民政府城市供水主管部门应当根据本行政区域的特点、水质检测机构的能力和水质监测任务的需要，确定地方网中心站。
第七条 城市供水单位对其供应的水的质量负责，其中，经二次供水到达用户的，二次供水的水质由二次供水管理单位负责。
城市供水水质应当符合国家有关标准的规定。
第八条 城市供水原水水质应当符合生活饮用水水源水质标准。
城市供水单位应当做好原水水质检测工作。发现原水水质不符合生活饮用水水源水质标准时，应当及时采取相应措施，并报告所在地直辖市、市、县人民政府城市供水、水利、环境保护和卫生主管部门。
第九条 城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，应当符合国家有关标准。
净水剂及与制水有关的材料等实施生产许可证管理的，城市供水单位应当选用获证企业的产品。
城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。
第十条 城市供水设备、管网应当符合保障水质安全的要求。
用于城市供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网，应当严格进行清洗消毒，经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检验合格后，方可投入使用。
第十一条 城市供水单位应当履行以下义务：
（一）编制供水安全计划并报所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门备案；
（二）按照有关规定，对其管理的供水设施定期巡查和维修保养；
（三）建立健全水质检测机构和检测制度，提高水质检测能力；
（四）按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，定期检测原水、出厂水、管网水的水质；
（五）做好各项检测分析资料和水质报表存档工作；
（六）按月向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门如实报告供水水质检测数据；
（七）按照所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门的要求公布有关水质信息；
（八）接受公众关于城市供水水质信息的查询。
第十二条 城市供水单位上报的水质检测数据，应当是经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检测的数据。水质检测机构应当依照国家有关规定，客观、公正地出具检验结果。水质检测数据按以下程序报送：
（一）城市供水单位将水质检测数据报所在地市、县人民政府城市供水主管部门审核后，报送地方网中心站汇总；
（二）地方网中心站将汇总、分析后的报表和报告送省、自治区建设主管部门或者直辖市人民政府城市供水主管部门审核后，报送建设部城市供水水质监测中心；
（三）建设部城市供水水质监测中心汇总、分析地方网中心站上报的报表和报告，形成水质报告，报送国务院建设主管部门。
第十三条 城市供水单位从事生产和水质检测的人员，应当经专业培训合格，持证上岗；但是，仅向本单位提供用水的自建设施供水单位除外。
第十四条 二次供水管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具备相应水质检测能力的，应当委托经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行现场检测。
第十五条 国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 [以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。
第十六条 建设（城市供水）主管部门实施监督检查时，可以采取以下措施：
（一）进入现场实施检查；
（二）对供水水质进行抽样检测；
（三）查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第十七条 实施监督检查 , 不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。
建设（城市供水）主管部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第十八条 建设（城市供水）主管部门依法实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。被检查单位应当接受监督检查和督察，并提供工作方便。
第十九条 建设（城市供水）主管部门实施现场检查时应当做好检查记录，并在取得抽检水样检测报告十五日内，向被检查单位出具检查意见书。
发现供水水质不合格或存在安全隐患的，建设（城市供水）主管部门应当责令被检查单位限期改正。
第二十条 建设（城市供水）主管部门实施监督检查，应当委托城市供水水质监测网监测站或者其他经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行水质检测。
第二十一条 被检查单位对监督检查结果有异议的，可以自收到监督检查意见书之日起十五日内向实施监督检查的机关申请复查。
第二十二条 县级以上地方人民政府建设（城市供水）主管部门应当将监督检查情况及有关问题的处理结果，报上一级建设（城市供水）主管部门，并向社会公布城市供水水质监督检查年度报告。
第二十三条 任何单位和个人发现违反本规定行为的，有权向建设（城市供水）主管部门举报。
第二十四条 建设（城市供水）主管部门应当会同有关部门制定城市供水水质突发事件应急预案，经同级人民政府批准后组织实施。
城市供水单位应当依据所在地城市供水水质突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急预案，报所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门备案，并定期组织演练。
第二十五条 城市供水水质突发事件应急预案应当包括以下内容：
（一）突发事件的应急管理工作机制；
（二）突发事件的监测与预警；
（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；
（六）突发事件预防与处理措施；
（七）应急供水设施、设备及其他物资和技术的储备与调度；
（八）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
第二十六条 任何单位和个人发现城市供水水质安全事故或者安全隐患后，应当立即向有关城市供水单位、二次供水管理单位或者所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门报告。
城市供水单位、二次供水管理单位接到安全事故或者安全隐患报告的，应当立即向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门和其他有关部门报告。
直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门接到安全事故或者安全隐患报告的，应当按照有关规定，向同级人民政府报告，并通知有关城市供水单位、二次供水管理单位。
第二十七条 发现城市供水水质安全隐患或者安全事故后，直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门应当会同有关部门立即启动城市供水水质突发事件应急预案，采取措施防止事故发生或者扩大，并保障有关单位和个人的用水；有关城市供水单位、二次供水管理单位应当立即组织人员查明情况，组织抢险抢修。
城市供水单位发现供水水质不能达到标准，确需停止供水的，应当报经所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在采取应急措施的同时，通知用水单位和个人，并向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门报告。
第二十八条 发生城市供水水质安全事故后，直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门应当会同有关部门立即派员前往现场，进行调查和取证。调查取证应当全面、客观、公正。
调查期间，有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据，阻挠、妨碍事故原因的调查和取证。
第二十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以3万元的罚款：
（一）供水水质达不到国家有关标准规定的；
（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；
（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等，选用未获证企业产品的；
（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；
（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的；
（六）二次供水管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的；
（八）违反本规定，有危害城市供水水质安全的其他行为的。
第三十条 违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的；
（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的。
第三十一条 建设（城市供水）主管部门不履行本规定职责、玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 因城市供水单位原因导致供水水质不符合国家有关标准，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 本规定自2007年5月1日起施行。《城市供水水质管理规定》（建设部令第67号）、《建设部关于修改〈城市供水水质管理规定〉的决定》（建设部令第132号令）同时废止。
深圳经济特区中小企业发展促进条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区中小企业发展促进条例
（2010年7月26日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了改善创业环境，促进中小企业发展，保持经济的可持续增长，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小企业，是指依法在本市设立，生产经营规模符合本市中小企业分类标准的各类企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
中小企业分类标准由市人民政府（以下简称市政府）根据企业资产总额、销售额、职工人数等指标，结合行业特点制定并公布。
第三条 市政府应当将促进中小企业发展作为本市经济发展的主导战略，制定促进中小企业发展中长期规划，并针对小型企业和微型企业制定专项扶持政策。
第四条 市、区政府及有关部门应当保护中小企业依法参与公平竞争与公平交易的权利，维护中小企业的合法权益。
第五条 市政府应当推进中小企业信用体系建设，完善信用评级和失信惩戒制度。
第二章 公共服务
第六条 市政府设立中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市中小企业工作。
领导小组每季度至少召开一次会议，研究解决中小企业发展的重大问题，协调各部门涉及中小企业的政策措施。
领导小组组长由市长兼任，成员包括市发改、科工贸信、财政、规划国土、人力资源保障、税务、市场监管、金融等部门主要负责人。
第七条 市政府应当在每年上半年向市人大常委会报告中小企业发展情况。报告包括下列内容：
（一）上一年度本市中小企业发展的基本情况；
（二）扶持中小企业发展的资金使用情况；
（三）扶持中小企业发展的政策实施情况；
（四）中小企业发展存在的问题及对策；
（五）其他应当报告的事项。
市人大常委会可以根据具体情况要求市政府就中小企业的特定事项作专项报告。
第八条 市、区政府应当通过各种途径，鼓励中小企业参与公共管理政策的制定。
市、区政府及其有关部门的重大决策涉及企业利益时，应当召开听证会或者以其他形式听取有关中小企业以及行业协会、商会等社会组织的意见和建议。
第九条 市政府科工贸信行政管理部门是中小企业工作的主管部门（以下简称主管部门），对全市中小企业工作进行综合协调、指导和服务，并履行下列职责：
（一）组织实施有关中小企业发展的法律、法规、政策，拟定鼓励引进和促进中小企业发展的优惠政策；
（二）组织实施中小企业发展规划；
（三）建立中小企业公共服务平台，为中小企业提供政策、市场、技术、人才、政府采购、产权交易、资金与创业项目合作、业务分包等信息服务和指引；
（四）受理中小企业的投诉和建议，维护中小企业合法权益；
（五）法律、法规规定的促进中小企业发展的其他职责。
第十条 市政府发改、统计部门应当会同主管部门及税务、市场监管等部门建立对中小企业的分类统计、监测、分析和发布制度，开展对小型企业和微型企业的统计分析工作。
第十一条 市政府规划国土部门应当会同主管部门根据中小企业发展需要，制定中小企业发展用地规划，推动中小企业产业园区建设，合理解决中小企业用地需求。
鼓励中小企业利用现有用地实行集约化发展，提高土地使用效率。
第十二条 市政府有关部门应当简化程序、提高效率，为中小企业设立和生产经营提供便捷服务。
行政审批的内容、标准和程序应当公开、规范。
第十三条 市、区政府及其有关部门可以采取购买服务方式委托行业协会、商会、社会服务机构等社会组织为中小企业提供公共服务。
第十四条 市、区政府有关部门应当将与中小企业有关的办事流程、期限、申报材料、收费标准、创业优惠政策等信息及服务承诺在本部门网站和办事窗口予以公布。
监察机关应当会同主管部门建立流程监督和反馈评价机制，监测政府有关部门为中小企业服务的办事流程，为政府各部门优化服务流程提供信息。
第十五条 行业协会、商会等社会组织应当依法维护中小企业合法权益，向政府及其有关部门反映中小企业的需求和建议，开展促进中小企业发展的各项服务活动。
第十六条 鼓励自然人、法人及其他组织兴办专门为中小企业提供各类社会化服务的机构。
建立和完善财政补助机制，支持社会服务机构为中小企业开展创业辅导、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训、质量检验等服务。
第三章 创业扶持
第十七条 鼓励自然人、法人及其他组织创办各种类型的企业，鼓励引导中小企业发展战略性新兴产业。
创业失败者再创业的，同等享受政府的优惠政策和创业辅导服务。
第十八条 鼓励和引导自然人、法人及其他组织提供社会资金与创业项目的合作平台服务。
第十九条 鼓励本市职业高中、职业技术院校和高等院校等教育机构对学生开展创业教育，传授创业的基本理念和方法。
职业高中、职业技术院校和高等院校，可以为在校学生提供创业试训平台。
第二十条 主管部门、人力资源保障、税务、市场监管等部门以及区政府有关部门应当加强创业服务工作，为创业人员提供政策咨询、创业培训等指导和服务。
第二十一条 主管部门应当组织有关专家和企业界人士成立创业辅导专家团队，为创业者提供各种层次的创业辅导服务。
鼓励各类社会服务机构开展多种形式的创业辅导服务。
第二十二条 具有本市户籍的下列人员，在本市自主创业或者合伙创办企业，可以向户籍所在地的区就业服务机构申请小额担保贷款，并享受有关优惠政策：
（一）登记失业人员；
（二）毕业两年以内的大中专院校及技校毕业生；
（三）归国留学人员；
（四）退役军人、随军家属；
（五）残疾人。
首次申请小额担保贷款并从事微利项目的，由政府全额贴息。
第二十三条 市、区政府应当加强中小企业创业基地的规划和建设，增强创业基地为创业人员提供创业培训、项目策划、技术支持、融资担保、商务代理等服务功能。
鼓励和支持自然人、法人及其他组织利用现有开发区、高新产业园区、旧城区、闲置厂房等投资建设中小企业创业基地。
市、区政府应当对社会资金投资建设的各种类型的产业园、创业基地提供一定的资金扶持。
主管部门应当会同人力资源保障等部门建立和完善创业基地考评和奖励机制。
第二十四条 市、区政府投资建设或者资助建设的创业基地，应当优先接纳本市鼓励发展产业的小型企业和微型企业。
第四章 创新推动
第二十五条 市政府应当统一规划公共技术服务平台建设。
对整体经济和多数产业发展起重大作用的公共技术服务平台，政府应当出资建设，其提供的服务应当免费或者按规定收取必要的运营维护费用。
社会资金出资建设公共技术服务平台的，政府给予资助，其服务收费按保本微利原则在政府资助合同中予以约定。
企业自主建设技术服务平台向社会开放的，政府依据其开放程度和收费标准给予一定的资助。
第二十六条 中小企业建立或者合作建立的研发机构经有关部门认定为市级以上研发中心的，由政府按规定给予资助。
第二十七条 主管部门应当根据本市产业发展需要，每年向社会征集科技创新项目，并组织专家进行项目评审，确定政府资助项目。
主管部门应当在资助项目中确定一定的比例交由中小企业实施开发。具体比例由市政府另行规定。
第二十八条 鼓励相关机构或者组织举办全行业或者分行业的创业创新大赛，政府可以对创业创新大赛的组织实施给予适当补贴。
创业创新大赛的获奖优胜者在本市实施获奖项目或者以获奖项目创办企业的，由政府给予资金资助。
创业创新大赛的获奖项目优先进驻政府出资或者资助建设的创业基地。
第二十九条 主管部门应当会同有关部门定期组织中小企业创新推荐会，向金融机构、中小企业信用担保机构和创业投资机构推荐中小企业自主知识产权项目、产学研合作项目、科技成果产业化项目、企业信息化项目、品牌建设项目。
第三十条 中小企业为履行政府采购合同而进行的技术改造项目，可以由政府专项资金予以支持。
鼓励金融机构和信用担保机构为中小企业履行政府采购合同及其他商业合同提供履约责任保险或者履约保函服务。
第三十一条 主管部门应当建立技术转移或者推广机制，向中小企业推广新技术和新工艺。
政府重点资助的科技创新项目取得的科技成果，应当按照开发合同的约定进行推广或者利用。
第三十二条 具有自主知识产权，符合一定条件的中小企业，可以向主管部门申请租赁或者购买创新型产业用房。
第三十三条 主管部门应当根据本市产业发展需要，制定本市产业紧缺人才和中小企业高级管理人员培训计划，培训所需费用，由中小企业专项资金予以支持。
鼓励和支持中小企业与高等院校、科研院所、职业学校、各类培训中介机构建立定向、订单式人才培养计划。
中小企业引进的高层次专业人才，在住房、配偶就业和子女入学等方面享受本市有关优惠政策。
第三十四条 鼓励中小企业参与研制国际标准、国家标准和行业标准。中小企业从事技术标准研制并作为该技术标准的主要起草单位的，按照有关规定给予资金支持。
第三十五条 鼓励中小企业申请、保护专利和商标，提高自主创新能力和知识产权保护水平。
中小企业申请国内外发明专利的，有关部门应当给予指导，并按照有关规定给予资金支持。
第三十六条 中小企业获得驰名或者著名商标、政府鼓励的专利产品和项目，在同等条件下优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目，优先安排入驻市产业集聚基地，并享受有关优惠政策。
第三十七条 鼓励中小企业通过连锁经营、品牌经营、网络经营等方式实现经营模式创新。
第五章 市场开拓
第三十八条 法律、法规未禁止进入的行业和领域，中小企业均可以平等进入，不得对其设定歧视性的市场准入条件。
第三十九条 鼓励中小企业参加国家、省市展览展销活动。中小企业参加符合政府产业导向的各类科技经贸展览展销活动的，由专项资金给予资助。
鼓励自然人、法人及其他组织投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。
第四十条 鼓励和促进电子商务公共服务平台建设，推进建立健全安全电子认证体系、在线支付体系及设立电子商务结算中心，完善电子商务信用体系。
鼓励中小企业利用各类电子商务平台开拓国内国际市场，扩大产品销路，降低营销成本。
第四十一条 中小企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品质量认证、社会责任标准认证等国际标准认证的，可以由专项资金予以支持。
第四十二条 政府采购不得设置不利于中小企业的歧视性条件。中小企业生产的产品和提供的服务，在同等条件下，政府采购应当优先购买。
政府采购主管部门应当为中小企业参与政府采购提供指导和服务。
第六章 资金扶持
第四十三条 市、区财政年度预算应当安排扶持中小企业发展的专项资金，并根据年度财政收入增长情况适度增长。专项资金的具体管理和使用办法由市政府另行制定。
市政府应当整合与扶持中小企业发展有关的各类资金和基金，统筹规划资金的使用。
其他扶持企业发展的各类资金和基金重点扶持成长型小型企业技术创新、经营创新、服务创新以及循环经济、节能减排和清洁生产等活动。
第四十四条 市政府可以根据需要依法设立中小企业发展基金。
第四十五条 市政府应当建立小型企业贷款风险补偿机制，支持金融机构向小型企业发放贷款，并按规定对金融机构发放小型企业贷款产生的不良贷款损失予以适当补偿。
第四十六条 市政府设立的创业投资引导基金，应当引导创业投资机构、私募股权投资基金重点投资本市鼓励发展产业的小型企业和微型企业。
第四十七条 市政府应当定期对各类扶持中小企业发展的资金和基金的使用情况进行绩效审计和评估，审计和评估结果应当向社会公布。
第七章 融资促进
第四十八条 市政府应当创造必要条件，推动设立中小企业发展银行。
第四十九条 主管部门应当与金融机构建立沟通协调机制，开展金融合作。
鼓励金融机构开发中小企业信贷产品、增加信贷投入、创新金融服务、完善授信制度。对创新中小企业金融服务做出突出贡献的，由金融创新奖励资金给予奖励。
第五十条 建立政府重大投资项目的银行信贷与中小企业信贷倾斜挂钩制度，在确定政府重大投资项目的信贷银行时，应当将信贷银行对中小企业的信贷力度作为审定条件。具体办法由市发改部门会同市财政部门、主管部门另行制定。
第五十一条 小额贷款公司、典当公司、金融租赁公司等金融服务机构依法为中小企业提供融资服务，享受国家和本市的有关优惠政策。
鼓励行业内有条件的企业设立小额贷款公司等金融服务机构，为本行业或者产业链相关企业提供融资服务。
第五十二条 鼓励和规范担保行业的发展，完善信用担保风险补偿机制，支持担保机构开展中小企业融资担保业务。
市政府设立中小企业信用担保机构，为中小企业提供融资担保、与担保相结合的投资、委托贷款、投融资咨询等服务。
政府设立的担保机构应当重点支持中小企业为开展产品和技术创新而进行的融资活动。
第五十三条 鼓励中小企业以及行业协会、商会等社会组织发起成立互助性担保组织，由成员企业各自缴纳资金组成互保资金，为成员企业融资提供担保。
第五十四条 市政府设立中小企业信用再担保基金，为会员担保机构符合条件的担保业务提供一般信用再担保。
第五十五条 鼓励金融机构、信用担保机构及其他金融服务机构为中小企业提供信用贷款、无形资产产权等质押贷款、出口产品责任险等各类金融服务。
第五十六条 鼓励各类社会资本设立风险投资机构或者私募投资基金，鼓励风险投资基金和私募投资基金在本市设立分支机构或者投资政府鼓励发展的产业与项目。市政府可以根据相关规定给予政策优惠。具体办法由市政府另行制定。
第五十七条 主管部门应当采取有效措施鼓励中小企业上市融资，为中小企业改制上市提供下列服务，支持中小企业上市融资：
（一）开展企业改制上市的宣传和引导；
（二）建立中小企业改制上市备案登记制度；
（三）实施分类指导和梯度培育计划；
（四）协调解决中小企业上市过程中遇到的问题。
第五十八条 有关部门应当推动中小企业股权转让柜台交易市场建设，为中小企业提供股权交易服务。
第五十九条 主管部门应当创造条件，推动中小企业发行集合债券、短期融资券等进行债券融资。
第八章 权益保护
第六十条 禁止下列干扰中小企业正常生产经营活动或者侵害中小企业合法权益的行为：
（一）强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、评优、达标、升级、排序等活动；
（二）强制或者变相强制中小企业参加指定培训、指定服务、购买指定产品或者法律、法规规定以外的保险；
（三）强制或者变相强制中小企业接受有偿新闻、征订报刊；
（四）强制或者变相强制中小企业参加各类社会团体、提供赞助或者捐赠；
（五）越权收费、超标准收费、自立项目收费、对同一收费项目在法定期限内重复收费；
（六）在招标采购活动中，限制中小企业参与公平竞标；
（七）没有法律、法规、规章依据或者没有明确监督检查事项的检查。
对前款所列行为，中小企业有权向主管部门或者其他有关行政管理部门举报、投诉，并可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。对前款（一）、（二）、（三）、（四）项行为，中小企业及其经营管理者有权拒绝。
主管部门及其他有关行政管理部门应当在法律、法规规定的期限内，对中小企业的举报、投诉予以受理并答复。
第六十一条 主管部门、有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一，情节轻微的，由上级部门或者监察机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行本条例规定职责的；
（二）贪污、截留、挪用专项资金或者其他财政扶持资金的；
（三）不按规定发放或者故意拖延发放专项资金或者其他财政扶持资金的；
（四）违反本条例第六十条规定的；
（五）对中小企业的举报、投诉或者行业协会、商会等社会组织协助中小企业进行的维权行为予以阻拦、打击、报复的；
（六）其他损害中小企业合法权益的行为。
第九章 附 则
第六十二条 本条例规定市政府和有关部门另行制定具体办法和标准的，应当在本条例施行之日起六个月内制定。
第六十三条 本条例自2010年10月1日起施行。
