交通部、公安部、国务院纠风办关于禁止在水路上乱设站乱收费乱罚款的通知
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交通部、公安部、国务院纠风办关于禁止在水路上乱设站乱收费乱罚款的通知
交通部 公安部 国务院
交通部、公安部、国务院纠风办关于禁止在水路上乱设站乱收费乱罚款的通知
交通部 公安部 国务院
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）、公安厅（局）、纠正行业不正之风办
公室：
根据去年中纪委二次会议治理公路“三乱”工作向水路延伸的部署，在中央和地方有关部门的共同努力下，治理水路“三乱”工作取得了一定的成绩。但目前水路“三乱”仍在一定范围内存在，扰乱了水路运输的生产经营和市场秩序，加重了企业和人民群众的经济负担，恶化了水运投
资环境，影响了经济的发展和改革开放的进程，损害了党和政府的形象。为维护水路运输市场秩序，改善水上交通环境，保障水路运输有序畅通，减轻企业和人民群众的负担，促进社会稳定和经济的发展，进一步搞好“三乱”治理工作，现就有关事项通知如下：
一、在通航水域上设置对船舶进行检查、监督、征费的站（点），必须符合国家有关法律、法规的规定。在符合法律、法规的前提下，交通主管部门可以在港口（码头）、航道及航道设施上设置检查、监督、征费站（点）；公安部门可以在港口（码头）、航道及航道设施上设置治安检
查站（点），打击违法犯罪重大行动时，可以在治安复杂水域设置临时治安检查站（点）；林业部门可以在通过林区的水路航段上设置木材检查站（点），除国家法律、法规另有规定外，其他部门、单位、组织和个人一律不得以任何理由，在水上设置各种形式和目的的检查、监督、征费站
（点）。
二、在通航水域设置检查、监督、征费站（点），必须由国务院主管部门和省（自治区、直辖市）人民政府统一规划，合理布局，尽量减少站（点）的设置。确需设置的站（点），属国务院部门隶属机构的，由国务院主管部门批准并抄送省级人民政府；属省级人民政府隶属机构的，必
须报经省、自治区、直辖市人民政府批准，并送国务院主管部门备案。
三、要严格按照中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）文件精神，对水路上的各种收费和罚款进行认真的清理，严格执行“收支两条线”的规定。坚决取消不符合规定的各类行政事业性收费、罚款、集资、基金项目
和各种摊派。经批准设置的征费站（点），不得代征代收其他部门的任何费用，不得代收手续费或劳务费；不得利用行政权力和垄断地位，强制企业接受指定服务并收取费用。
四、水上执法部门必须依法履行职责、执行任务，不得从事不符合规定的活动。收费或罚款必须使用由财政部或省（自治区、直辖市）人民政府财政部门统一印制或临制的收费、罚款票据。在水上依法巡逻检查、疏导交通时，除发现有违章行为和犯罪情况外，不得随意拦截、追逐、扣
押或滞留船舶。
五、经批准设置的检查、监督、征费站，应对外公布设站的批准文号、批准单位、工作范围；涉及收费的，要对外公布收费项目、收费标准和收费单位，公开监督举报电话，公开服务承诺，有条件的地方可设监督检查员，加强自我监督机制，接受社会监督。监督、检查船（艇）应有执
法标志。执法人员须持有国务院主管部门或省级人民政府核发的行政执法证件上岗。公安民警在进行执法检查时，应持有由公安机关颁发的工作证、警官证或值勤证。水上安全监督执法人员须持有国家海事机构核发的行政执法证件上岗。无证人员不得从事执法检查工作。审批机关核发的行
政执法证件要标明持证人的姓名、工作单位、证件号码、发证机关等，并张贴照片。执行检查任务时，需出示证件，并在本站或本辖区内进行检查。
六、地方各级人民政府和国务院有关部门，要建立健全责任制，要结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的治理水路“三乱”的实施方案。年底前将通航水域设置的各种站点进行清理登记，非法设置的站（点）应全部撤除，除按国家法律、行政法规规定并经批准设立的站点外，今
后原则上不再审批设置新的站（点），并将有关情况报交通部、公安部和国务院纠风办。治理水路“三乱”工作近期要把内河，特别是两河（京杭运河、淮河）、两江（长江、西江）、三湖（洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖）作为治理重点。
七、各地各部门要按照通知要求加强领导，把治理水路“三乱”工作提高到讲政治、讲大局、服务于经济建设的高度，进一步提高对治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，加大管理和督促检查力度，对发现的顶风违纪问题要严肃查处，情节严重的要公开处理，以儆效尤。交通部
、公安部、国家林业局和国务院纠风办将不定期对通航水域进行明察暗访，对发现的水路“三乱”问题通过新闻媒介向社会曝光。
1999年7月12日
汕头市扶助残疾人办法
广东省汕头市人民政府
第102号
《汕头市扶助残疾人办法》已经2008年4月22 日汕头市人民政府第十二届第22次常务会议通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。
市 长
二○○八年五月十三日
汕头市扶助残疾人办法
第一条 为了保障残疾人以平等权利、同等机会参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）并且户籍在本市行政区域内的残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的残疾人，可以按照本办法第六条、第十二条第一款和第三款、第十五条的规定获得扶助。
第三条 市、区（县）人民政府及其有关行政主管部门应当注重残疾人事业，按照各自职责做好残疾人扶助工作。
市、区（县）残疾人联合会负责本办法实施的监督和检查。
第四条 市、区（县）人民政府应当将扶助残疾人经费列入财政预算，统筹安排，加强管理。
鼓励社会力量捐资扶助残疾人事业。
第五条 各级人民政府及街道办事处，应当根据实际情况，逐步建设以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化康复服务体系，为残疾人提供全面有效的康复服务。
鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构，开展残疾人康复医疗与训练、人员培训和科学技术研究。
第六条 残疾人凭《残疾人证》，享受以下优惠：
（1）免费或者减半缴费乘坐市内公共汽车、渡船；
（2）免费或者减半缴费进入公园、动物园、旅游风景区、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、体育场（馆）、文化活动中心、科技活动中心等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许一名陪护人员免费或者减半缴费进入上述公共场所；残疾人随身必备的辅助器具可以免费携带；
（3）免费寄递盲人读物邮件；
（4）免费办理图书馆借书证、阅览证；
（5）乘坐飞机、汽车、轮船、火车时，民航、交通、铁路等单位应当给予优先购票、优先登记等服务；
（6）免费在公共停车场所停放残疾人专用机动轮椅车；
（7）在公办医疗机构就医时，免收挂号费、肌肉注射费 、婚前检查费，并给予优先挂号、就诊、取药和安排住院床位等服务。
第七条 贫困残疾人在公办医疗机构就医时，减收百分之二十的检查费、住院床位费和手术费。
贫困精神残疾人可以定期到户籍所属街道（镇）精神病防治站（点）免费领取治疗用药。
聋、脑瘫、智残、孤独症等贫困残疾儿童，在公办康复机构接受康复训练，免缴康复训练费。
第八条 农村住房困难的残疾人申请宅基地的，在同等条件下，土地行政主管部门及当地村委会应当给予优先安排。
享受最低生活保障待遇的城镇残疾人家庭和农村贫困残疾人家庭实施危房改造的，房产、建设行政主管部门给予减免有关管理费、建房手续费；属拆迁户的，优先安排领取补助费。
残疾人家庭符合申请城镇廉租住房保障条件的，房产部门应当给予优先安排，并按有关规定给予租金减免。
第九条 对无生活来源、无劳动能力且无法定赡养人、扶养人或抚养人的残疾人，民政部门应当优先安排进敬老院或福利院供养。
第十条 对符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人家庭，区（县）民政部门应当确保将其纳入保障救助范围。
已经纳入城乡居民最低生活保障范围的重度残疾人，每年可以向区（县）残疾人联合会申请一次重度残疾人困难专项补助。具体补助办法、标准及市、区（县）财政负担比例由市财政局会同市残疾人联合会另行制定，并报市政府批准后执行。
第十一条 交通、邮电、银行、医疗、旅游、外事和公安出入境等单位的公共场所，应当设置为残疾人提供方便的辅助设施，张贴“残疾人优先”标志。
第十二条 残疾人凭《残疾人证》，可以根据有关规定在各级司法部门设立的法律援助机构优先获得法律援助，免缴法律咨询费。
享受城乡居民最低生活保障待遇或农村特困救助待遇的残疾人，可以获得法律援助并适当减免律师费。
法律服务机构为残疾人办理追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理，并按照有关规定给予减免相关费用。
第十三条 鼓励、支持残疾人采取灵活多样的就业形式实现就业。
各级劳动保障和人事行政主管部门及残疾人联合会，应当向残疾人提供公益性的就业服务，为本地区有求职愿望的残疾人免费办理求职登记或失业登记，免费提供职业介绍服务。
各级人民政府应当从各类职业教育培训机构中，确定残疾人职业训练基地，免费为残疾人提供职业技能培训服务。
第十四条 用人单位应当依据有关规定，按照一定比例安排残疾人就业，并为残疾职工提供与其身体状况相适应的劳动条件、劳动保护；保障其在社会保障、福利待遇等方面，与其他职工同等对待。
职工本人残疾或其配偶是残疾人的，用人单位实施下岗减员时，应当给予特殊照顾，保障其适宜的工作岗位。
第十五条 残疾人申请开办企业或个体工商户，对符合开办条件的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照；在办理验照或企业年检时，应当给予优先办理，并减免相关费用。
第十六条 对农村丧失部分劳动能力或完全丧失劳动能力的残疾人，给予免予负担义务工、公益事业费和其它社会负担的照顾。
鼓励、支持农村残疾人从事种养业、手工业和多种经营。
第十七条 经民政部门按照国家有关规定认定的福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他用人单位，安置残疾人就业的，可以按照国家有关规定，向税务机关申请享受相关税收优惠。
残疾人个人（含个体工商户）就业取得的劳动所得以及提供的劳务，可以按照国家有关规定，向税务机关申请享受相关税收优惠。
第十八条 符合国家规定标准的残疾人机动轮椅车，税务部门给予免征车船税的优惠。
第十九条 各级人民政府应当重视残疾人及其子女的文化教育，开展扶教助学。
经民政部门确认为贫困家庭，其接受高中阶段教育的残疾子女，学校应当按照有关规定给予学杂费减免；在内宿制学校就读的，给予一定数额的生活补助。
残疾学生和特困残疾人家庭的子女，被大、中专院校（包括成人高等教育）录取的，可以凭录取通知书到市残疾人联合会申请一次性的学杂费补助。
本条第二款、第三款规定的具体补助办法、标准及资金来源，由市财政局会同市教育局和市残疾人联合会另行制定，并报市政府批准后执行。
第二十条 各级人民政府及其教育行政主管部门应当加强残疾人特殊教育，根据实际配套设置特殊教育学校或在普通学校附设特殊教育班，保障本辖区范围内的残疾儿童、少年就近入学。
第二十一条 鼓励社会力量赞助、支持残疾人体育文化事业。
各级残疾人联合会以及体育、教育等部门应当组织和扶持残疾人开展康复健身、体育健身、运动比赛、运动训练等体育活动。
各级残疾人联合会以及文化、教育和科技等部门应当组织和扶持残疾人开展文化娱乐、艺术培训和演出等活动，帮助残疾人开展科学和技术创造性活动以及其他文化科学事业。
残疾人有组织地使用文化、体育设施的，有关经营单位应当给予免费或者租金减半优惠。
第二十二条 报刊、电台、电视台等新闻媒体，应当开设残疾人专栏或手语等专题节目。
电讯、信息管理等部门应当逐步建设无障碍信息平台，开展盲人定位、语言短信、盲人读报与聋人信息互换等服务，帮助盲人与聋人的信息交流。
第二十三条 享受城乡居民最低生活保障待遇的残疾人和农村贫困残疾人，安装广播、电视、电话时，广播、电视、电信等单位凭其提供的《残疾人证》和低保、贫困证明，可以给予减半或免予收取安装费的优惠。
第二十四条 国家工作人员在扶持残疾人工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或所在单位，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法所称贫困残疾人、特困残疾人，是指持有由户籍所在地街道（镇）残疾人联合会出具的残疾人贫困、特困证明的残疾人。
第二十六条 本办法自2008年6 月1 日起施行。1999年6月30日颁布的《汕头市保障残疾人权益若干优惠办法》同时废止。
对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于印发《关于出口罐头食品使用商标问题的规定》的通知
对外贸易经济合作部 国家工商局
对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于印发《关于出口罐头食品使用商标问题的规定》的通知
1991年10月15日，对外经贸部、国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委）、外贸局，工商行政管理局：
近年来，经营罐头食品出口业务的企业日益增多，用于罐头食品的商标大量增加，其中不少名牌罐头食品的出口已为国家增加外汇收入发挥了很大作用。但是，近来某些单位违反《商标法》和《出口商品商标管理办法》及国家有关规定，擅自使用他人注册商标，或通过不正当手段和渠道，将一些冒牌产品销售到国际市场，造成极坏影响。为维护罐头食品的正常出口贸易秩序，保护商标注册人的合法权益，扭转商标使用的混乱局面，特制订《关于出口罐头食品使用商标问题的规定》，现印发给你们，请转发到有关企业，并遵照执行。
附件：如文
关于出口罐头食品使用商标问题的规定
一、生产和经营罐头出口的企业，必须按《商标法》和国家有关出口商品商标的规定使用商标。外贸企业在出口罐头食品上使用他人注册商标的，应与注册人依法签订商标使用许可合同，在商品的质量及销售市场、客户、价格等方面需接受有关部门的监督、管理和协调。
二、印制出口罐头商标，须按国家工商行政管理局颁发的《商标印制管理办法》办理。商标注册人为外贸企业的，应由注册人或注册人授权的企业负责印制和管理。
三、生产企业不得擅自将为外贸企业生产并使用外贸企业商标的罐头销售给他人。因特殊原因，生产企业需将使用外贸企业商标的出口罐头作内销的，原则上不得使用外贸企业的注册商标，若更换商标确有困难，应征得商标注册人的同意，并在商标标识明显处加盖不易涂改的，不小于二点二五平方厘米的“内销”字样。转内销的罐头食品不得再出口。
四、出口的罐头食品必须按规定打印生产厂代号、生产日期及产品代号等。
五、对港、澳和东南亚地区，原则上不准出口光听中性包装罐头。
对违反上述规定的单位和个人，按有关规定处理，触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
