中华人民共和国铁道部部长和法兰西共和国运输部部长铁路合作协议

上一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和玻利维亚共和国领事条约》的决定
下一篇: 广东省农办、监察厅转发《村集体经济组织财务公开暂行规定》

国家经贸委


国有工业企业物资采购管理暂行规定

1999年4月1日，中华人民共和国国家经济贸易委员会


现将《国有工业企业物资采购管理暂行规定》予以公布，自1999年5月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了规范国有工业企业（以下简称企业）的采购行为，加强企业采购的监督管理，防止国有资产流失，特制定本规定。
第二条 本规定是企业购买原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、办公用品、劳动保护用品以及其他物资过程中的决策、价格监督、质量检验等行为的基本规范。
第三条 企业应当按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则，建立健全采购管理的各项制度，防止采购过程中的不正当行为发生。

第二章 决策管理
第四条 企业应当建立健全物资采购决策程序，根据采购物资类别和金额的大小，实行分级分权管理，明确各级管理者、各有关部门及人员的权限。
第五条 除特殊情况外，企业主要原材料及其他金额较大物资（以下称主要物资）采购的重大事项，应当由厂长、经理（以下称企业经营者）、副厂长、副经理和相关部门负责人通过会议或其他形式实行集体决策。
第六条 企业应当加强对采购物资的价格、质量、数量的监督，可设立专门机构履行监督职能，不设专门机构的，应当明确行使监督职能的部门或人员。
第七条 企业各级管理者对审批的物资采购负有审查、监督责任。

第三章 比质比价采购
第八条 企业应当广泛收集采购物资的质量、价格等市场信息，掌握主要采购物资信息变化。采购部门和采购人员应当根据市场信息做到比质、比价采购。
第九条 除仅有唯一供货单位或企业生产经营有特殊要求外，企业主要物资的采购应当选择两个以上的供货单位，从质量、价格、信誉等方面择优进货。
第十条 企业主要物资采购及有特殊要求的物资采购，应当审查供货单位资格；对已确定的供货单位，应当及时掌握其质量、价格、信誉变化情况。
第十一条 企业大宗原燃辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的物资采购等，具备招标采购条件的，应尽量实行招标采购。

第四章 价格监督
第十二条 企业行使价格监督职能的部门或人员，应当严格履行职责，监督采购价格，控制采购成本。
第十三条 企业主要物资应当经价格监督部门事前进行价格审核，物资采购部门应当在价格监督部门审核的价格内进行采购，特殊情况除外。
第十四条 企业行使价格监督职能的部门或人员应当对所采购的主要物资的价格单据等进行审核，对未在审核价格内进行采购损害企业利益的，应及时向企业经营者或有关主管人员反映并提出处理意见。
第十五条 企业行使价格监督职能的部门或人员应当及时了解、掌握主要采购物资的市场价格，并对其审核的物资采购价格承担相应责任。

第五章 质量检验监督
第十六条 企业应当对采购物资进行质量检验或验证，采购物资未经质量检验或验证不能办理正式入库和结算手续，特殊情况除外。
企业对采购物资质量检验或验证时，可能影响公正检验的部门和单位不得介入。
第十七条 企业应当根据生产经营需要完善必要的质量、计量检测条件。不具备检测条件的企业需要对所采购物资进行检验的，可以委托检验或要求供货单位出具国家认定的检测机构的质量检验报告。
第十八条 质量检验或验证人员应当严格按标准和程序进行检验或验证，并对检验、验证结果承担责任。
第十九条 对主要采购物资，企业可以根据需要留样存档，并进行复检。

第六章 责任与奖惩
第二十条 企业应当对采购管理全过程建立责任制度，明确各有关部门和个人的责任，制定考核奖惩办法并严格执行。
第二十一条 企业经营者及其他企业高级管理人员，应当执行本规定和企业内部的物资采购管理制度，支持企业物资采购部门和质量、价格监督部门履行职责。
企业经营者和主管物资采购的副厂长、副经理的近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹）原则上不得在本企业的物资采购部门担任负责人。
第二十二条 企业职工有权对违反本规定损害企业利益的行为向企业或政府有关部门举报。对举报人应当保护，任何人不得打击报复。
第二十三条 企业应当对以下人员予以奖励：
（一）降低采购成本贡献突出的采购人员；
（二）严格履行职责成绩显著的质量、价格监督人员；
（三）举报违反本规定的采购行为经查证属实的人员；
（四）为降低采购成本做出突出贡献的其他人员。
第二十四条 对违反本规定弄虚作假、以权谋私、账外暗中收受回扣和收受贿赂的人员，企业应根据情节轻重给予通报批评、记过、调离岗位、解聘、除名等处分；给企业造成直接经济损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 企业应当按照本规定要求结合企业实际，加强和完善采购管理。违反本规定、损害企业利益、造成国有资产流失的，直接责任人员、直接负责的主管人员、企业经营者应当承担相应的责任。
第二十六条 各级经贸委要加强对企业采购管理的监督指导，对降低采购成本效果显著的企业应当给予表彰或提出奖励意见，对采购管理混乱、资金流失严重的企业应当给予通报批评，但不得干预企业正常的物资采购活动。

第七章 附则
第二十七条 本规定原则上适用于国有交通运输、建筑安装、地质勘探、商业、外贸、邮电、水利、科技等企业。
第二十八条 本规定由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。


安徽省淮南市人民政府


关于印发《淮南市古树名木保护管理规定》的通知

淮府〔2004〕132号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
　　《淮南市古树名保护管理规定》已经2004年市政府第69次市长办公会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十三日

淮南市古树名木保护管理规定

　　第一条　为加强对古树名木的保护管理，根据有关法 律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡本市行政区划内的下列树木，均属古树名木：
　　（一）树龄在八十年以上的；
　　（二）具有历史价值和纪念意义的；
　　（三）凡列入国家保护名录及本市稀有的；
　　（四）树形奇特，有一定观赏价值和重要科研价值的。
　　第三条　建设行政主管部门负责城市建成区内的古树名木保护管理 ；林业行政主管部门负责森林公园及其它地区古树名木的保护管理。
　　第四条　古树名木实行分级保护。一、二级古树名木保护按照国家和省的 规定执行；其它的古树名木为三级保护。
　　第五条　林业和建设行政主管部门应在市绿化委员会的统一指导下，对 本辖区的古树名 木进行调查、鉴定、登记、编号、造册，建立档案，设置明显标志，划定保护古树名木的范 围，报市人民政府按规定程序批准后予以公布。
　　第六条　古树名木生存地的使用单位和个人，为古树名木的养 护者，并按下列规定实行责任制：
　　（一）在林地、风景游览区、森林公园(公园)、绿地、城市道路的古树名木，按隶属 关系由所在单位负责养护；
　　（二）在机关、部队、学校、团体、企事业单位及庙、寺、院等范围内的古树名 木由所在单位负责养护；
　　（三）在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负 责养护；
　　（四）在私人庭院内的古树名木，由居民负责养护。
　　第七条　古树名木的养护者，必须精心养护管理，确保所管古树名木 正常生长，并接受指导、监督、检查。
　　第八条　禁止下列损坏古树名木的行为：
　　（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
　　（二）攀树折枝，剥损树皮；
　　（三）在树上挂物、刻划、钉钉、缠绕绳索；
　　（四）借树搭棚或做支撑物；
　　（五)在树冠垂直投影外3米范围内，堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水废渣、 排放烟气、动用明火，兴建永久性或临时建筑；
　　（六）其他损坏古树名木的行为。
　　第九条　古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在 地林业或建设 行政主管部门，当地林业或建设行政主管部门应及时组织力量，采取复壮措施，进行抢救。
　　第十条　古树名木养护管理费用由管护责任单位或者个人承担；抢救 、复壮费 用，管护责任单位或者个人负担确有困难的，市林业或建设行政主管部门可给予适当补贴。
　　第十一条　生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位 和个人应按林业或建设行政主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响和危害。
　　第十二条　在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护 管理的，建设单位 必须事先提出保护和避让方案，经依法批准后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手 续。
因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，必须依法办理手续后方可迁移。迁 移古树名木所需费用，由申请人承担。
　　第十三条　任何单位和个人对损坏古树名木的行为，均有权制止或向 林业或建设行政主管部门报告。
　　第十四条　对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由市人民政府 给予表彰和奖励。
　　第十五条　违反本管理规定，损伤、擅自迁移、砍伐或者因管 理不当等原因致古树名木 死亡的，由市林业或建设行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《城 市绿化条例》、《淮南市城市绿化条例》和《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》的 有关规定予以处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　林业和建设行政主管部门及其工作人员因保护、整治古树 名木措施不力， 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　凤台县行政区域内的古树名木保护管理，可参照本规定执行。
　　第十八条　本规定自2005年1月1日起施行。