国家税务总局关于外贸企业缴纳企业所得税问题的通知

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广东省人大常委会


广东省城市建设管理暂行条例
广东省人大常委会


（1982年5月21日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 建设用地管理
第四章 建筑管理
第五章 市政公用设施管理
第六章 园林绿化管理
第七章 奖励和处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为把我省城市逐步建设成为有利生产、方便生活，繁荣、文明、整洁、优美的社会主义现代化城市，特根据中华人民共和国有关法律、法令的规定，制定本暂行条例。
第二条 市的城市建设管理部门（以下简称城建管理部门）是市人民政府负责城市建设管理的工作机构。
第三条 本暂行条例适用于全省的建制市。城市规划范围内的一切机关、团体、部队、学校、企业、事业、社队单位和居民，均应遵守。

第二章 规划管理
第四条 城市规划是指导城市建设和管理的依据。每个城市必须编制城市总体规划，确定城市的性质、发展方向、规模、功能分区、道路系统和各项建设的总体布局。城市总体规划实行分级审批。广州市的总体规划经省人民政府审查同意后，上报国务院审批；其他城市的总体规划报省
人民政府审批。
第五条 城市总体规划经批准后，任何单位和个人不得擅自改变。如确需作原则性的改动，必须报原审批机关核准。
第六条 凡在城市规划范围内进行的新建、扩建、改建项目，必须按照城市总体规划的统一布局，确定其建设位置。定点和确定建设用地，必须经城建管理部门批准。

第三章 建设用地管理
第七条 在城市规划范围内的土地、山林、河流、湖泊，均由市人民政府统一管理，任何单位和个人，新建、扩建、改建工程需要占用土地（包括地上、地下、岸线、水域），必须按照国家和省有关基本建设征用土地的规定，向市人民政府办理征、拨地报批手续。用地单位和个人不得
直接向农村社队和原土地使用单位（个人）洽谈用地。严禁擅自向农村社队和个人租赁或购买土地。
第八条 已征、拨的建设用地及经市人民政府登记发证的城市私人使用的宅基地，其所有权属于国家，用地单位和个人只有使用权，不得擅自改变使用性质；不得自行交换、转让；禁止买卖、变相买卖和出租。
经批准征、拨的土地及其土地上应拆迁的建筑物，原用地单位和个人不得以任何借口拒征、拒拨、拒拆；不得在规定付给的补偿、补助以外，提出额外要求或附加条件。对已征用两年未使用，又未经城建管理部门同意延期使用的土地，城建管理部门应予收回，原用地单位和个人不得擅
自处理。
第九条 一切建设工程用地，都必须遵循经济合理、节约用地的原则，尽可能减少占地面积，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用良田和菜地、果园。
第十条 商亭、临时摊点和农贸市场的用地，在不影响市容、交通、消防、环境卫生的情况下，经城建管理部门和公安部门批准，按指定的地点设置。
第十一条 在城市规划范围内临时使用土地，必须经城建管理部门批准，并按有关规定缴纳费用；如损坏设施，必须负责及时修复或照价赔偿；不得在临时用地内修建永久性或半永久性的建筑物和设施。
第十二条 在城市规划范围内采掘砂、石、泥土等，其地点、范围和采掘方式，必须经城建管理部门和公安部门批准。


第四章 建筑管理
第十三条 在城市规划范围内的一切新建、扩建、改建工程，必须根据城市总体规划的要求，委托国家认可的设计单位进行设计。建设单位必须持主管部门批准的文件副本和设计图纸，报城建管理部门核发建筑许可证，并经现场定线，方可施工。
第十四条 在城市规划范围内的农村社队集体单位和私人建房，应按照城市总体规划的统一要求，报城建管理部门批准。
第十五条 城市生活居住区的建设，必须按照批准的详细规划和先地下、后地上的原则进行。同时，要按照要求建设公共服务配套设施。
第十六条 凡兴建工程项目，不得危及四邻建筑物的安全和正常使用。如出现险情，兴建单位必须采取补救措施；造成损失的应照价赔偿。
利用土坡进行各项建设时，必须保护地表植被，防止水土流失。
第十七条 一切建筑项目，均应符合建筑规范、防火安全和环境保护的要求。凡未经城建管理部门批准，擅自施工，或者违反建筑许可证要求进行的工程，均属违章建筑。对违章建筑，城建管理部门有权责令其停工、拆除。
第十八条 各项建设工程必须做好施工组织设计，实行文明施工，保持场地整洁，沙泥、污水不得污染场外。工程竣工后，要按规定期限拆除临时设施，清除垃圾、废土，做到工完场净，并经城建管理部门检查验收后，方可交付使用。
第十九条 要保护城市市容整洁和安全，不准在临街墙面上随意扒门、堵窗和在阳台上砌墙、加窗，或进行有碍市容的摆设。

第五章 市政公用设施管理
第二十条 城市的道路、桥涵、排水管渠、堤坝、隧道、路灯和供水、煤气、交通、消防、电力、电讯、热力、环境卫生、广播、体育、文化宣传、人民防空设施，以及河道、湖泊、水库、地下水，都必须严加保护，不得占用、毁坏或污染。
第二十一条 不准在城市道路（包括人行道）上修建永久性、半永久性建筑物、构筑物和任意堆放物品。不准在城市防洪堤坝、水源、水库、沟渠等用地和防护区内挖土、开荒、打井、建房、放牧、埋尸、排污、倾倒垃圾。不准在地下管线上部挖土、建房和进行爆破作业。
凡因施工作业或其他需要，临时占用、挖掘道路、广场或街头空地的，必须经主管部门批准，并缴纳占地费、破路费，其收入归地方财政，用于市政建设。挖掘道路时，必须设置安全标志和防护设施。占用、挖掘期满，必须立即修复，清理场地，报经城建管理部门检查验收。
第二十二条 凡新建和重大维修各种地下管线的工程项目，有关主管部门必须于年度计划初或开工前三个月提出计划，报经城建管理部门统一组织安排施工，避免重复破路。
第二十三条 凡按规定需经批准方得通过城市道路、桥涵的车辆，必须提前报经公安和城建管理部门批准，并采取保护路面的措施，按规定的路线、时间行驶。如对道路、桥涵造成损坏，必须按规定缴纳赔偿费。机动车试刹车必须在指定的路段进行。
第二十四条 凡从城市各种公用地下管线接引支管或需要拆迁、改装原有管线，或穿越明渠、堤坝修建地下管线，均必须经城建管理部门和有关部门批准后，始得施工。施工结束后，须报经原批准部门检查验收。
第二十五条 禁止任何单位和个人向城市下水管渠排放对排水设施有腐蚀、堵塞等危害的污水和有害气体。凡造成排水设施损坏、堵塞者，应追究责任，赔偿损失。
第二十六条 城市的水资源，由城建管理部门会同地质、水利、环境保护等部门负责管理。要严格执行国家规定的水源卫生防护和生活饮水卫生标准，严防污染。
对于水资源的开发利用，必须实行对城市用水和农业用水全面规划，并严加保护，做到计划用水，节约用水。

第六章 园林绿化管理
第二十七条 市人民政府要加强对城市园林绿化和风景区建设的管理。要依靠群众，积极植树、种花、种草，美化城市。要采取有效措施保护园林绿地，保护鸟类、益虫，保护沿街树木、绿篱、花坛、草坪。
第二十八条 按照城市总体规划的要求，保障园林绿化用地。任何单位和个人不得侵占城市园林绿地和风景区的用地，非经城建管理部门上报市人民政府核准，城市规划中确定的园林绿地不得改作他用。凡过去非法占用的园林绿地和风景区用地，由市人民政府限期退还。
第二十九条 在城市公共绿地和风景区内，不准采石、采砂、挖土、开荒种地；不准毁坏花木、践踏草坪；不准排放有害气体和倾倒污物、污水；不准放牧、打鸟、烧荒；不准擅自修建各种建筑物和工程设施。
对城市中各种有历史意义和艺术价值的文物、建筑、园林等，必须严加保护，任何单位和个人不得侵占或损坏；如有损坏，应按价赔偿。保护范围和管理办法，由有关部门另行规定。
第三十条 园林绿化管理部门依靠专业队伍和组织群众义务劳动种植的树木，所有权和收益归国家；由单位投资种植的树木，所有权和收益归单位；私人庭院自种的树木，所有权和收益归个人。城市中树木的砍伐、更新、移植、修剪必须报经园林绿化管理部门批准，任何单位和个人不
得自行处理。

第七章 奖励和处罚
第三十一条 对模范执行和维护本暂行条例有显著成绩和贡献者，分别由市人民政府或城建管理部门给予表扬或奖励。

第三十二条 各级城建管理部门及其工作人员，必须模范执行本暂行条例。对玩忽职守，违反本暂行条例，造成重大损失者；或利用职权徇私舞弊、贪污受贿者，依法予以惩处。
第三十三条 对违反本暂行条例者，除按照国家的有关规定和本暂行条例有关条款的规定处理外，可区别情况，并处一千元以下的罚款。
对负有直接责任的单位负责人和当事人，应取消其在一定时期内的奖金或扣发部份工资，以至给予行政处分。
第三十四条 对拒不执行本暂行条例，以暴力或其他方法阻碍国家工作人员依法执行任务；以及破坏城市公用设施、水源、住宅、重要管道者，依法予以惩处。
第三十五条 对违反本暂行条例需要给予经济制裁者，由城建管理部门决定，并限期执行；当事人不服的可在期满前向上一级城建管理部门提出申诉，由上一级城建管理部门裁决。
第三十六条 全民所有制企业、事业单位和行政机关支付的经济赔偿和罚款，应从该单位的留成利润、企业基金、经费包干结余等资金中支付，不得摊入生产成本或基本建设投资，不得列入营业外支出，不得因被罚款而减少上交利润和应纳税金。对个人的罚款，由个人负担。
罚款一律上缴当地人民政府财政部门。

第八章 附 则
第三十七条 本暂行条例自公布之日起施行。本省现行有关规定凡与本暂行条例有抵触的，以本暂行条例为准。
各市人民政府可根据本暂行条例制订实施细则。
各县的建制镇，可参照本暂行条例试行。



1982年6月19日
教育部　国家民族事务委员会　公安部等


教育部、国家民委、公安部、国家体育总局中国科学技术协会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知

教学[2010]10号


各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会，教育厅（教委）、民（宗）委（厅、局）、公安厅（局）、体育局（体委）、科协（各全国学会、协会、研究会），有关部门（单位）教育司（局）：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步深化高校招生“阳光工程”，积极引导实施素质教育，促进学生健康发展和教育公平，现就调整部分高考加分项目和进一步加强高考加分管理工作通知如下：

　　一、统一思想，认真做好清理和规范高考加分项目工作

　　高考事关高校人才选拔，事关考生切身利益，对实施素质教育、促进教育公平具有重要影响。高考加分政策在落实党的教育方针、促进学生全面而有个性地发展、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了重要作用。但是，近年来部分高考加分项目在执行中出现一些问题，特别是为获取加分的资格或身份而弄虚作假、违法乱纪等现象时有发生，严重损害了教育的公平公正，社会反应强烈。各省级高校招生委员会要高度重视，协调教育及民族、公安、体育、科协等部门，切实做好调整和规范高考加分项目工作，确保本地区高考加分项目的制定和实施全面体现党的教育方针、体现国家有关法规、体现公平公正的要求，更好地发挥高考加分项目的积极导向作用。

　　二、调整的主要内容

　　1．中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目

　　在高级中等教育阶段，参加由中国科学技术协会主办的全国中学生（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格；获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。

　　在高级中等教育阶段，参加由中国科学技术协会、教育部等主办的全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。

　　在高级中等教育阶段，获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛国家队集训的学生，应届毕业当年保留高校招生保送资格，经所报考高校测试后决定是否录取。

　　2．体育特长生高考加分项目

　　在高级中等教育阶段，参加重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名；全国性体育比赛个人项目取得前6名；获国家二级运动员（含）以上称号并参加省级招生考试机构组织的统一测试达到相应标准的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档。

　　对于仍然保留体育特长生高考加分项目的省（区、市），省级招生考试机构组织的测试项目限定在中学普及程度高、锻炼效果好的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。各有关省级高校招生委员会还可根据本地中学生体育活动开展情况，在上述运动项目之外增加一般不超过2个强身健体项目，报教育部备案同意后向社会公布。

　　申请体育特长生高考加分资格的学生，须向省级教育行政部门提供其所在中学出具的考生体育特长情况说明与推荐材料（相关信息应提前在所在中学公示），以及所获运动员等级证书及相关参赛证明材料（秩序册、成绩册、获奖证书，集体项目运动员还须提供上场时间证明等）。省级教育行政部门应会同体育部门对申请高考加分的考生所提供的证明材料进行审核。

　　省级招生考试机构组织的统一测试须全程录像，学生测试成绩现场公布，通过测试达标者须在省级招生考试机构和其所在中学指定地点公示，公示无异议的学生方可获得高考加分资格。教育部将制订部分运动项目的省级统一测试标准。测试标准及重大国际体育比赛或全国性体育比赛的具体名称，另文公布。

　　上述两项调整政策从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用。2010年（含）以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策。

　　三、系统清理地方性加分项目，规范加分工作流程

　　各省级高校招生委员会要从加分项目是否合理、照顾强度是否合适、约束条件是否增加、监督管理如何加强、违规惩处如何加大等方面，对本地区现行高考加分项目进行系统梳理和评估。要结合本地区开展高考综合改革、录取模式改革等新情况，合理适度调减加分项目及分值。在统筹研究并广泛征求意见后，提出本省（区、市）系统清理规范地方性加分项目的意见，并于2011年5月底前报教育部及相关部门重新备案，经同意后方可实施。

　　各省级教育行政部门要进一步深化高校招生“阳光工程”，规范和完善信息公开的程序和要求，加大资格考生加分信息公示力度和社会监督效度。所有拟享受高考加分的考生，均须经过本人申报、有关部门审核、省地校三级公示后方能予以认可。

　　四、加强多部门协调配合，严厉打击资格或身份造假

　　各省级高校招生委员会要切实发挥在高校招生考试工作中的统筹协调作用，有关部门要明确职责、密切配合，进一步加强对申请高考加分的考生资格或身份的联合审查。体育、科协等部门要进一步规范和完善相关赛事组织及获奖证书、等级证书的管理工作，加强相关工作的程序公开和结果公示。民族、公安等部门要严格执行民族成份及户籍等变更工作要求，认真把关，从制度、程序、操作等各方面防范和杜绝违规行为的发生。

　　对发现有弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，取消其当年参加高考报名、考试或录取资格，已入学的取消学籍，考生的违规事实记入其电子档案。对在高考加分资格审查、公示中发现或接举报查实有严重违规行为的教育、民族、公安、体育、科协等部门工作人员，要依照党纪政纪严肃处理，直至开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对组织或参与组织考生资格身份造假的其他人员或非法中介机构，公安机关和有关部门要一查到底，坚决依法惩处。

　　五、精心组织实施，确保平稳实现项目调整目标

　　各省（区、市）要加强组织领导，有关部门要按照本通知精神和要求，尽快梳理细化方案，开展项目调整实施工作。要采取多种方式，让高中阶段在校生和今后将进入高中阶段学习的学生及家长及时了解、正确理解高考加分项目调整变化情况，精心做好宣传、解读和舆论引导工作。

　　请各省级教育行政部门速将本通知转发至本行政区域内所有高等学校和高级中等教育学校。

教育部　国家民委　公安部

国家体育总局　中国科协

二○一○年十一月十四日