国家工商行政管理局关于《对〈关于有些省、市、县工商行政管理部门核发小轿车销售网点执照和证明是否有效的请示〉的答复》是否继续有效问题的答复

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民政部


民政部关于不宜将救灾款用于残疾人三项康复经费问题的批复
民政部


海南省民政厅：
你厅农救处《关于救灾款用于残疾人三项康复经费是否妥当的请示》收悉。现答复如下：
按照民政部、财政部民〔1984〕办33号文发布的《民政事业费使用管理办法》和民政部民〔1987〕农字20号文《关于切实加强救灾款管理使用工作的通知》的规定，自然灾害救济费是国家拨给遭受自然灾害地区的专项资金，使用范围是：（1）解决灾民生活上无力克服的
吃饭、穿衣、住房、治病的困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）在保障灾民基本生活的前提下，适当扶持灾民开展生产自救。必须坚持专款专用，严禁挪作他用。至于国务院国发〔1988〕59号文转发的《中国残疾人事业五年工作纲要》所指用“救济款”补助贫困残疾人
的三项康复费用问题，系指用社会救济福利事业费款中的社会残疾人福利事业费项（此款从一九八○年已包干到地方）予以补助。因此把自然灾害救济费用于补助残疾人的三项康复经费是不妥的，应即纠正；已经挪用的经费应速退还。

附：湖南省民政厅农救处关于救灾款用于残疾人三项康复经费是否妥当的请示
(1989年2月15日)
民政部救灾救济司：
我省决定，一定五年每年从自然灾害救济款中拿二十五万元交省残疾人联合会作“三项康复”经费。另外，各市县还要从省下拨的救灾款内拿出一部分解决市县残疾人的康复问题。对此，我们认为，民政部对救灾款的使用范围已有明确规定，再是国务院批准《中国残疾人事业五年工作
纲要》在第五十三条中也只定于从救济款、扶贫款中予以补助，并没有讲从救灾款中挤出使用。特别是我省是多灾贫困地区，每年都有一百万左右灾民需要救济，在救灾款偏紧的情况下，增加开支口子，困难是极大的。这种开支是否妥当，我们没见部里的新规定，希望作明确规定和即予答
复。



1989年3月6日
安徽淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市招商引资目标管理考核奖励暂行办法的通知

淮府办[2006]4号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《淮南市招商引资目标管理考核奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年一月十六日

淮南市招商引资目标管理考核奖励暂行办法

　　为进一步加大招商引资工作力度，促进全市经济持续快速发展，根据我市实际情况，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　(一)招商引资目标任务考核对象：是指承担市政府下达的招商引资目标任务的县、区和市直有关部门。
　　(二)招商引资服务工作考核对象：是指列入市目标办年度目标任务考核的市直有关部门和单位。
　　二、考核内容
　　(一)招商引资目标任务考核：考核各县、区和市直有关部门等目标任务单位完成市政府下达的全年利用外资和引进内资目标任务的情况。
　　(二)招商引资服务工作考核：考核市直部门和单位为外商投资企业及招商引资项目的服务情况，包括依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作成效等五项具体指标，并结合组织参与招商引资活动、积极营造良好的招商引资氛围、认真做好对外服务协调工作等综合因素进行考核。
　　三、考核办法
　　(一)招商引资目标任务完成情况的考核
　　1．资金确认
　　(1)按投资项目确认实际到位外资和内资：其中外资的到位资金确认以验资报告、海关、外汇管理部门的统计数据为准；内资到位资金中的现金投入以银行进账单、验资报告为准；资产重组项目以重组方实际注入资金计算；实物投资(生产性固定资产)以有资质的资产评估部门的评估额 (或固定资产净值)为准。
　　(2)考核已投资项目年度到位资金的增量。
　　(3)投资规模小于50万元人民币的单个内资项目不计人考核范围。
　　2．申报程序
　　(1)建立统计报表制度。目标任务单位应在每月30日前将上月属地内引进的境内、外投资项目和资金数额用电子表格分别报送市发改委、市商务局，同时抄送市目标办和市政府招商办。
　　(2)填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年属地内完成任务情况，填报招商引资目标任务完成情况登记表。
　　(3)报送有关材料。目标任务单位在报送年度招商引资目标任务登记表时，需附送相关材料。主要有：批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单、评估报告、身份证明等。
　　(4)报送时间。目标任务单位须于考核下一年度的1月15日前向市目标办报送登记表及相关材料，逾期不再受理。
　　3．考核组织机构
　　全市招商引资目标任务的日常考核分别由市商务局和市发改委负责。其中：外资由市商务局负责，内资由市发改委负责，定期抽查，并将抽查结果通报全市。年度考核由市目标办会同市商务局、市发改委等有关部门进行，考核结果经市招商引资考核奖励领导小组初审，报市表彰奖励工作领导小组审查后，报请市政府审定。
　　(二)招商引资服务工作情况的考核
　　由市目标办会同市商务局、市发改委等有关部门每年邀请部分外商投资企业和开发区、县 (区)工业园区的负责同志，对市直有关部门和单位的服务工作进行测评，并将测评结果予以公布，对位列前8名的单位给予表彰奖励。
　　四、表彰和奖励
　　根据招商引资目标任务单位完成任务情况和市直有关部门、单位开展招商引资服务工作情况，评选先进，表彰奖励。奖项分设为：招商引资目标考核先进单位奖、重大招商引资项目奖、招商引资工作优质服务奖和招商引资工作先进个人奖。
　　(一)招商引资目标考核先进单位奖
　　对于完成市政府下达的招商引资年度目标任务的县、区和单位授予“淮南市招商引资目标考核先进单位”称号，并依据完成任务的比例等情况，给予奖励。
　　完成年度目标任务的，奖励5万元；完成年度目标任务150％以上的，奖励10万元；完成年度目标任务200％以上的奖励15万元。
　　(二)重大招商引资项目奖
　　1．引进国外企业，包括港、澳、台地区企业来淮投资，且单个项目固定资产投资超2000万美元的单位，每个项目奖励10万元。
　　2．引进国外企业，包括港、澳、台地区企业来淮投资，且单个项目固定资产投资超1000万美元的单位，每个项目奖励8万元。
　　3．引进国外企业，包括港、澳、台地区企业来淮投资，且单个项目固定资产投资超500万美元的单位，每个项目奖励5万元。
　　4．引进市外企业来淮投资，且单个项目(内资)固定资产投资超2亿元的单位(不包括房地产、餐饮娱乐业项目)，每个项目奖励10万元。
　　5．引进市外企业来淮投资，且单个项目(内资)固定资产投资超1亿元的单位(不包括房地产、餐饮娱乐业项目)，每个项目奖励8万元。
　　6．引进市外企业来淮投资，且单个项目(内资)固定资产投资超5000万元的单位(不包括房地产、餐饮娱乐业项目)，每个项目奖励5万元。
　　重大招商引资项目奖，必须在项目开工建设且外商实际到资率达50％以上后颁发。
　　(三)招商引资工作优质服务奖
　　对列入全市招商引资服务单位进行考评，根据考评结果，对评出的前8名授予“淮南市招商引资任务工作先进单位”称号，并给予单位奖励3万元。
　　(四)招商引资工作先进个人奖
　　在全市范围内评选招商引资工作先进个人，授予“淮南市招商引资工作先进个人”称号，每人奖励500元，具体评选办法另行通知。
　　将开发区、县区招商引资目标任务纳入整个年度目标管理考核体系。对市直目标任务单位超额完成任务及获招商引资优质服务奖的单位，可女整个年度目标管理考核体系中，增加分值2分。
　　五、其他
　　(一)对于市政府没有下达招商引资目标任务的单位，通过自身努力引进招商项目的，比照相关办法，经申报审核和市招商引资考核奖励领导小组研究，并报请市政府批准后，给予适当奖励或补助。
　　(二)对弄虚作假获奖的单位一经核实，给予单位党政主要领导通报批评，情节严重的，按有关规定追究责任人的责任，取消该单位所获先进称号，并由考核奖励审核部门追回全部奖金。
　　(三)对目标任务和服务工作实行双重考核的单位，不重复计奖和计分，在评优和奖励时就高不就低。
　　(四)凡协同引进的项目，申报时引进方与协同方应共同填写“淮南市协同引进招商项目分享登记表”，明确各引进单位的分享比例，并由项目单位签章确认。但协同单位不能超过2家，分享比例不能超过50％。
　　(五)本办法具体应用中的问题由市政府招商办负责解释。
　　(六)本办法自发布之日起施行。

附件1：

淮南市协同引进招商项目分享登记表

项目单位名称
注册资金 法人代表
投资方名称 法人代表
项目开工时间 项目建成时间
当年到位资金额
引进单位名称 分享比例及资金额
第一协同方名称 分享比例及资金额
第二协同方名称 分享比例及资金额
项目单位签章 引进单位签章
第一协同方签章 第二协同方签章
市发改委或商务局审核意见 市政府招商办审核意见

附件2：

关于确认利用外资和引进内资的有关说明

　　一、境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金四个部分。
　　对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。
　　外商直接投资指外商投资企业注册资本项下的外方认缴的到位资金。
　　外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。
　　二、境内市外实际到位资金，指市外投资者投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股等。