国家食品药品监督管理局关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
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国家食品药品监督管理局关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
国家食品药品监督管理局
关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
国食药监电[2008]4号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、北京市食品安全委员会办公室：
近期，我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，给受灾地区生产生活秩序带来严重影响。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。温家宝总理紧急赶往湖南等地，考察指导抗灾救灾工作。吴仪副总理对保障药品供应等做出重要批示。为了贯彻落实党中央、国务院的部署，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保受灾地区人民群众的食品药品供应，现就有关问题紧急通知如下：
一、各级食品药品监管部门要把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务。按照当地党委、政府的统一部署，与有关部门密切配合，加强对抗灾救灾工作的组织协调，以对人民群众高度负责的精神，切实安排好抗灾救灾各项工作，确保抗灾救灾食品、药品（包括医疗器械）的生产供应和质量、安全，严防假冒伪劣食品药品流入受灾地区，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。
二、建立抗灾救灾信息通报机制。从即日起，受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要建立完善信息报送和灾情研判制度，及时汇总当地食品药品生产供应情况、食品药品质量安全状况，以及与抗灾救灾有关的其他重要情况。有关情况和工作部署要于2月1日下午17时前，报送国家食品药品监管局值班室。重要情况要随时报告。
三、加强食品安全组织协调。充分发挥食品安全协调机构的作用，会同有关部门，针对部分食品供给偏紧的情况，加大监督检查力度，防止假冒伪劣食品进入市场，严厉打击违法犯罪行为，规范市场秩序。当前，重点要加强对公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的食品安全监管，加强应急值守，落实重大食品安全事故报告和处置制度，坚决防止群体性食品安全事故的发生，维护社会稳定。
四、确保抗灾救灾药品的生产供应。主动协调配合发展改革、卫生等有关部门，保障抗灾救灾药品的正常生产供应，保障受灾群众的救治用药需求。加强对抗灾救灾药品的监管，对各地政府组织供应受灾地区的抗灾救灾药品，各省（区、市）食品药品监管部门应会同有关部门，明确监管措施，落实供应渠道，尽快供应到位；对可能受到灾害影响的重要品种，包括大容量注射剂、血液制品、疫苗等，各省（区、市）食品药品监管部门应积极配合有关部门落实应急预案，落实药品储备，防止出现大范围的短缺；对向受灾地区捐赠的药品，各省（区、市）食品药品监管部门应依照相关规定，严格把关，组织进行检验或抽验。
五、开展对受灾地区药品市场的监督检查。受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要立即组织对当地药品市场进行专项检查，重点检查和抽验抗灾救灾相关药品，重点巡查公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的药品供应情况。对抗灾救灾期间发现的制售假劣药品行为，要严肃查处，严厉打击，保证上市药品的质量安全。
受灾地区食品药品监管部门广大干部职工，尤其是领导干部，要深入抗灾救灾一线，靠前指挥，全力以赴，做好各项救灾工作。全国各级食品药品监管部门的广大干部职工都要紧急行动起来，牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，以满腔的热情支援和帮助受灾地区的食品药品监管工作，确保人民身体健康和生命安全，确保社会和谐稳定。
国家食品药品监督管理局
二○○八年一月三十一日
最高人民法院关于印发《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》的通知
最高法院
最高人民法院关于印发《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》的通知
最高法院
通 知
全国地方各级人民法院：
现将我院制定的《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》发给你们，请在《中华人民共和国治安管理处罚条例》生效之日起执行．在执行中有何意见和问题，请及时报告我院．
附：人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定
一九八六年十月二十四日
人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定
一九八六年九月五日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》．该《条例》第三十九条规定：＂被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提
出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的,可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼．＂为审理好治安行政案件，现作如下暂行规定．
一、治安行政案件一般应由最先作出裁决的公安机关或者（镇）人民政府所在地的基层人民法院管辖．根据法律规定，在需要的时候，基层人民法院对它所管辖的案件，可以报请上级人民法院审判；上级人民法院有权审判基层人民法院管辖的案件．
涉外治安行政案件由中级人民法院管辖．
人民法院受理治安行政案件，应通知后一次裁决的公安机关应诉．后一次裁决的公安机关可以指定原裁决的公安机关应诉．
二、人民法院审理治安行政案件，实行合议制；案情简单的，由审判员一人独任审判．
当事人如果不服人民法院的裁定，可在五日内向上一级人民法院申请复核一次．
三、人民法院审理拘留处罚的治安行政案件，应当在受理后十日内作出裁定；审理罚款或警告处罚的治安行政案件，应当在受理后二十日内作出裁定．
复核治安行政案件的人民法院应当在十日内将复核结果告知当事人．
情况特殊、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民法院批准延长十日．
四、人民法院只就公安机关的后一次裁决是否符合事实以及是否合法进行审查，依法分别作出维持或者撤销的裁定．
五、人民法院受理治安行政案件，按照民事诉讼法（试行）的规定，由原告预交诉讼费，每件五元至三十元．案件审理终结，诉讼费用由败诉一方负责。原告申请缓交、减交或免交的，由人民法院审查决定。
1986年10月24日
关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知
劳动和社会保障部
关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知
劳社厅发〔2001〕8号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
自2000年我部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》(劳社部发〔2000〕9号)下
发后，各地积极采取措施，目前全国基本养老金社会化发放的目标基本实现，有力地推
进了建立和完善社会保障体系的进程，为进一步确保基本养老金按时足额发放和实现企
业退休人员社会化管理创造了重要条件。为巩固和发展工作成果，解决工作中存在的业
务流程不够规范、工作标准不尽统一等问题，进一步规范基本养老金社会化发放工作，
现就有关问题通知如下：
一、各级劳动保障部门和社会保险经办机构要进一步加强对基本养老金社会化发放
工作的领导和管理，确保有关工作措施的落实。基本养老金社会化发放的基本形式是由
各统筹地区社会保险经办机构直接委托银行、邮局等社会服务机构发放，对于有特殊困
难不能到银行、邮局领取基本养老金的离退休人员，社会保险经办机构可直接或委托社
区服务组织送发。目前仍由原行业统筹企业经办机构组织发放或由企业退休人员管理组
织代发养老金的，要立即进行调整和规范，改由社会保险经办机构直接委托社会服务机
构发放。
二、各级社会保险经办机构要进一步完善离退休人员数据库，并使其与社会化发放
数据库实现变更联动。要严格执行基本养老保险待遇的计算、审核程序，新增离退休人
员从次月起发放基本养老金，死亡离退休人员从次月起停发基本养老金。
三、各级社会保险经办机构要保证基本养老金发放的有关数据和资金及时到位。每
月基本养老金开始发放的日期一般应定于5日至25日之间，具体日期由各地社会保险经办
机构确定。社会保险经办机构要在基本养老金发放日的2个工作日以前，将基本养老金发
放数据传至代理发放业务的银行、邮局，同时汇入相应的资金。社会保险经办机构要督
促银行、邮局等社会服务机构在资金汇入以后2日内，将资金划入离退休人员的个人储蓄
账户。
四、在国内异地居住或出国定居的离退休人员，经向社会保险经办机构申请并办理
相关手续后，其基本养老金可以委托亲属或他人代领。在国内异地居住的，也可以委托
社会保险经办机构通过邮局、银行寄汇给本人；出国定居的，若国内无亲属或他人代领，
本人要求社会保险经办机构将款寄汇至国外的，汇费由其个人负担。
五、 已纳入社区管理的企业离退休人员死亡后，其亲属和户籍所在地(或常年居住
地)的街道社区服务组织要在7日内向负责支付其基本养老金的社会保险经办机构报告；
尚未纳入社区管理的企业离退休人员死亡后，其亲属要在3日内向死亡者原单位报告，原
单位应在4日内向社会保险经办机构报告；异地居住的离退休人员死亡后，其亲属要在7
日内向负责支付其基本养老金的社会保险经办机构报告。社会保险经办机构在接到报告
并审核死亡证明材料有效后，应及时办理支付丧葬补助等项费用的手续，同时终止死亡
离退休人员的基本养老保险关系。
六、各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养
老金的资格进行核查。在国内异地居住的离退休人员，每年向负责支付其基本养老金的
社会保险经办机构提供一次居住地公安机关出具的居住证明。出国定居的离退休人员，
每年向负责支付其基本养老金的社会保险经办机构提供一次由我国驻该国使领馆出具的
居住证明(未与我国建立外交关系的国家，由当地公证机关出具)。
七、离退休人员发生下列情形之一，社会保险经办机 构应停发或暂时停发其基本
养老金：
(一)无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关证明材料的；
(二)下落不明超过6个月，其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销
其户口的；
(三)被判刑收监执行或被劳动教养期间的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
发生以上第(一)、(二)、(四)项情形的离退休人员，经社会保险经办机构确认仍具
有领取基本养老金资格的，应从停发之月起补发并恢复发放基本养老金；发生以上第
(三)项情形的离退休人员，服刑或劳动教养期满后可按服刑或劳动教养前最后一次领取
的标准继续发给基本养老金。
八、对弄虚作假违规办理离退休手续的人员，社会保险经办机构应立即停发基本养
老金，并限期收回或从其以后应领取的基本养老金中逐步扣除已经冒领的金额；离退休
人员死亡后，其亲属或他人冒领基本养老金的，社会保险经办机构应责令冒领者退还冒
领金额，劳动保障行政部门依法给予处罚；对拒不退还冒领金额者，社会保险经办机构
可向人民法院申请强制执行。
九、各级社会保险经办机构应认真开展基本养老金社会化发放的查询服务，建立监
督举报制度，向社会公布查询服务和举报电话。对群众举报的问题，社会保险经办机构
应当及时调查处理。
二○○一年十二月二十一日
