青岛市人民政府关于修改《青岛市城市公共交通车辆乘坐规定》的通知

上一篇: 外经贸部关于加强技术引进合同及售付汇管理的补充通知
下一篇: 国家税务局关于实行增值税的企业销售外购产品征税问题的通知

国家税务总局


税务监察案件审理办法（试行）
1995年9月11日，国家税务总局

第一条 为了使税务监察案件审理工作规范化、制度化，确保案件审理质量，提高办案效率，根据《税务监察暂行规定》，制定本办法。
第二条 案件审理工作是税务监察机构对调查终结的违纪案件所进行的审核和处理工作，是案件查处工作的重要组成部分。
第三条 案件审理工作必须坚持依法审理原则，以事实为依据，以法律、法规以准绳。
第四条 审理案件按处理违纪案件批准权限的规定，分级负责。
第五条 有关审理案件人员的回避，按照《税务监察暂行规定》第三十条规定执行。
第六条 案件审理工作的基本要求是：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
第七条 审理工作的机构设置：
（一）各级税务机关应当在监察机构内部配备专、兼职审理人员，负责审理工作。
（二）各级税务机关应当建立案件审理委员会，委员会由主管监察工作的局长（纪检组长）、监察机构负责人和有关部门领导同志组成。案件审理委员会是所在局党组领导下的内部审理案件的组织，负责对行政违纪案件进行审议并提出审理意见。
第八条 案件审理工作的职责范围：
（一）审理本级税务监察机构立案调查并需给予政纪处分的案件；
（二）审理下级税务监察机构报请本级监察机构审批的违纪案件；
（三）审理下级税务监察机构查办的有重大影响的违纪案件；
（四）监察机构负责人认为需要审理的其他案件。
第九条 案件审理工作内容：
（一）案件审理，必须将违纪事实审议清楚，包括违纪的人员、时间、地点、经过、手段、后果等。如发现事实不清，经批准后，由调查人员补充调查，或由审理人员直接进行补充调查，直至事实查清，责任分明。
（二）审理人员对案件调查人员所收集的全部证据要进行分析、鉴别、去伪存真。必须要有足以证明违纪事实的直接证据或充分的间接证据。没有证据或证据不充分、不确凿的，不能认定；证据充分、确凿的，即使犯错误的人拒不承认，也要认定。
（三）审理调查人员所提出定性意见，要以法律、法规、税收政策、规定等为依据。
（四）审理调查人员所提出的处理意见与违纪程度是否相适应，引用法规条款是否准确无误。既不能处理过重，又不能姑息迁就。对于处理意见不恰当的应当更正。
（五）对每个违纪案件的处理，必须按照规定的程序办理，手续不完备的，应当补办。
第十条 送审案件必须具备以下材料：
（一）《立案审批表》及立案的原始依据：
（二）调查报告；
（三）主要证据材料；
（四）本人检查材料；
（五）本人对见面材料的意见及组织对本人意见的说明；
（六）送审报告。
第十一条 案件审理程序：
（一）案件受理。案件审理要按照本办法规定的职责范围，实行分级审理，各负其责。审理人员在接到审理的案件时，首先要填写《案件审理登记表》，办理交接手续。然后审理送审案件材料是否齐全，手续是否完备。材料不齐全、手续不完备的补办后再受理。
（二）指定承办人。送审案件受理后应当及时指定承办人。承办人须由两人共同组成，特别重大、复杂的案件，须由两人以上进行审理。
（三）审理。承办人对送审材料首先按照“二十字方针”的要求，认真进行书面审核，必要时可采取书面审理与当面审理相结合的方针，找有关人员核实情况，如发现事实不清，证据不足，有关人员责任不明或有漏查的重要违纪事实等，经监察机构领导同意，退回送审人员或送审单位补充调查（补充调查提纲由承办人拟定），或由承办人直接进行调查。送审人员或者单位不同意补充调查时，可以提交监察机构负责人裁定。
（四）集体审议。承办人员经过认真审理后，由监察机关召开有关会议，听取承办人汇报案情和审理意见，进行讨论，然后由承办人员根据集体讨论意见，写出审理报告。报告内容应包括违纪者的基本情况，违纪事实，本人态度，调查组成或呈报单位的定性处理意见，以及审理后的意见。
（五）提交审理委员会。审理部门经过审理，下列违纪案件应当提交审理委员会：
1．重要、复杂的案件；
2．审理与调查意见不一致的案件；
3．审理人员认为需要提交审理委员会审议的案件。
（六）审理委员会经过审议，可提出如下审议意见：
1．同意审理的意见；
2．改变审理的意见；
3．要求重新审理。
第十二条 对送审的案件，一般应在一个月内审结。重大、复杂的案件，可延长一个月。
第十三条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起试行。


湖南省长沙市人大常委会


长沙市城市道路车辆通行若干规定

（2008年12月26日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2009年3月26日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2011年4月27日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈长沙市城市道路车辆通行若干规定〉的决定》修正， 2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）



　　第一条 为规范城市道路车辆通行秩序，保障城市道路交通有序、安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《湖南省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本市市区内摩托车、电动车、电动自行车、货运机动车的通行管理，适用本规定。
　　本规定所称电动车是指以电力驱动、不具备脚踏骑行功能的两轮或者三轮道路车辆，但符合国家安全技术标准的残疾人机动轮椅车除外。
　　第三条 市人民政府应当坚持城市道路建设与管理相结合的原则，加强城市道路车辆通行管理工作，科学、系统规划城市交通，加大城市公共交通投入，保障市民出行需要。
　　市公安机关交通管理部门负责本市市区内摩托车、电动车、电动自行车、货运机动车的通行管理工作。
　　市交通、城管、公用事业、财政、工商、质监等行政管理部门应当依据各自职责，配合做好相关管理工作。
　　第四条 摩托车、电动车、电动自行车、货运机动车驾驶人应当自觉遵守交通规则，服从交通警察的指挥和管理。
　　第五条 根据城市中心区域的道路状况和交通流量，可以限制、禁止摩托车和其他车辆的通行。具体道路、时间、车辆种类等，由市公安机关交通管理部门确定并予以公告。
　　第六条 本规定实施前已购电动车的所有人应当凭合法有效的资料，依照公安机关交通管理部门的具体规定办理备案手续。对已备案的电动车由公安机关交通管理部门统一临时编号，发放编号牌和行车证。按规定悬挂编号牌的电动车，在确保安全驾驶的前提下方能上道路行驶，最高时速不得超过二十五公里。
　　鼓励保险公司开展电动车、电动自行车道路交通安全事故责任保险业务。
　　第七条　本市市区内实行电动车总量控制制度。具体措施由市公安机关交通管理部门根据道路状况和交通流量制定。
　　第八条 符合国家安全技术标准的电动自行车，应当按照《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的规定，登记上牌后，由公安机关交通管理部门发放行驶证方能上道路行驶，最高时速不得超过十五公里。
　　不符合国家安全技术标准的电动自行车，禁止销售、上道路行驶。
　　第九条 公安机关交通管理部门对电动车备案、编号、发放编号牌、行车证和电动自行车登记上牌、发放行驶证不收取费用。
　　第十条 电动车、电动自行车上道路行驶应当遵守以下规定：
　　（一）在非机动车道内行驶，没有划分非机动车道的道路，应在距右侧道路边缘一点五米的范围内行驶；
　　（二）载物高度从地面起不得超过一点五米，宽度左右各不得超出车把零点一五米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身零点三米；
　　（三）电动车驾驶人必须年满十八周岁，电动自行车驾驶人必须年满十六周岁；
　　（四）电动车驾驶人不得饮酒后驾驶，电动自行车驾驶人不得醉酒驾驶；
　　（五）电动车、电动自行车驾驶人不得接听手机、戴耳机；
　　（六）电动车必须悬挂编号牌，电动自行车必须悬挂号牌；电动车编号牌和电动自行车号牌应安装在车辆正前方；
　　（七）随车携带电动车行车证、电动自行车行驶证；
　　（八）不得加装固定遮阳遮雨装置、电瓶等妨碍道路交通安全通行的装置；
　　（九）电动车可以搭乘一名六周岁至十二周岁且身高不超过一百五十五厘米的未成年人，禁止搭乘未达到六周岁、超过十二周岁或者身高超过一百五十五厘米的人员。
　　（十）禁止电动车、电动自行车从事客运经营。
　　第十一条 电动车上道路行驶时还应当遵守下列规定：
　　（一）通过有交通信号（含交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥，下同）控制的交叉路口，遇有放行信号时，让先于本放行信号放行的车辆、行人先行；遇有交通警察现场指挥时，服从交通警察指挥；
　　（二）通过没有交通信号控制的交叉路口，在路口外慢行或者停车?t望，让右方道路的来车先行；
　　（三）相对方向行驶的右转弯的车辆让左转弯的车辆先行；
　　（四）与相邻行驶的车辆保持安全距离，在与行人混行的道路上或者行经人行横道时避让行人；
　　（五）设有转向灯的，转弯前开启转向灯；
　　（六）制动器失效的，下车推行。
　　第十二条 电动车、电动自行车停放和临时停车不得妨碍其他车辆和行人通行。政府有关部门已划定指定停放地点的，应当在指定地点停放。
　　禁止电动车、电动自行车在交叉路口、公共汽车站、医院及学校门前、公共广场出入口以及距离上述地点五十米范围内的路段和设有禁止停车标志、标线的路段停放。
　　第十三条 交通警察执行职务时，对电动车、电动自行车驾驶人可能达不到规定驾驶年龄的，可以依法查验驾驶人年龄，驾驶人应当配合。驾驶人不能当场提供年龄证明的，由公安机关交通管理部门暂时扣留车辆至指定场所；当事人提供年龄证明并达到驾驶年龄的，应当及时退还车辆。
　　第十四条 在市区内限制货运机动车上道路行驶。
　　市区内实行分区域限时货运制度。货运机动车确有需要在禁行时间、路段内行驶的，应到公安机关交通管理部门办理通行手续。
　　第十五条 驾驶货运机动车应当遵守以下规定：
　　（一）不得在禁止通行的路段、时段行驶；
　　（二）不得安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭及其他装置；
　　（三）不得安装、使用可变式号牌；
　　（四）法律、法规有关机动车通行的其他规定。
　　第十六条 摩托车驾驶人违反禁止通行规定的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以一百元罚款，并暂时扣留车辆至指定场所。摩托车驾驶人接受处罚后，公安机关交通管理部门应当退还车辆。
　　第十七条 电动车、电动自行车驾驶人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款；拒绝接受罚款处罚的，可以暂时扣留车辆至指定场所。驾驶人接受处罚后，公安机关交通管理部门应当退还车辆：
　　（一）驾驶电动车时速超过二十五公里或者驾驶电动自行车时速超过十五公里的；
　　（二）驾驶电动车、电动自行车未在非机动车道内行驶或者未在没有划分非机动车道的道路距右侧道路边缘一点五米的范围内行驶的；
　　（三）驾驶电动车、电动自行车载物高度从地面起超过一点五米、宽度左右超出车把零点一五米、长度前端超出车轮或者后端超出车身零点三米的；
　　（四）驾驶电动车不按交通信号通行的；
　　（五）饮酒后驾驶电动车的；
　　（六）驾驶电动车、电动自行车上道路行驶时接听手机、戴耳机的；
　　（七）驾驶加装有固定遮阳遮雨装置、电瓶等妨碍交通安全通行装置的电动自行车上道路行驶的；
　　（八）驾驶未悬挂牌照的电动自行车上道路行驶的；
　　（九）使用伪造、变造或者使用其他电动自行车号牌、行驶证的；
　　（十）驾驶电动车未按规定让行的；
　　（十一） 驾驶电动车、电动自行车未随车携带行车证、行驶证的；
　　（十二）驾驶电动车、电动自行车不按规定停放或者临时停车的。
　　驾驶人有前款第九项行为的，由公安机关交通管理部门依法收缴伪造的电动自行车号牌、行驶证。
　　第十八条 电动车、电动自行车驾驶人未达到驾驶年龄的，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款，并暂时扣留车辆至指定场所，依法处罚后退还车辆。
　　电动自行车驾驶人醉酒驾驶的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以五十元罚款，并暂时扣留车辆至指定场所，待安全隐患消除并进行处罚后退还车辆。
　　第十九条 电动车驾驶人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门暂时扣留车辆并处五十元以上二百元以下罚款处罚，依法处罚后退还车辆：
　　（一）驾驶加装有固定遮阳遮雨装置、电瓶等妨碍交通安全通行装置的电动车上道路行驶的；
　　（二）驾驶未悬挂编号牌的电动车上道路行驶的；
　　（三）使用伪造、变造或者使用其他电动车编号牌、行车证的；
　　（四）驾驶电动车搭乘未达到六周岁、超过十二周岁或者身高超过一百五十五厘米人员的；
　　（五）电动车驾驶人醉酒驾驶的。
　　驾驶人有前款第一项行为的，由公安机关交通管理部门强制拆除非法装置，并予以收缴；有前款第三项行为的，由公安机关交通管理部门依法收缴伪造的电动车编号牌、行车证；有前款第五项行为的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒。
　　第二十条 货运机动车驾驶人违反禁止通行规定或者安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭及其他装置的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以一百元罚款；安装、使用可变式号牌的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以五百元以上二千元以下罚款。
　　第二十一条 公安机关交通管理部门依法扣留电动车、电动自行车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
　　公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。
　　当事人在规定期限内接受处理的，公安机关交通管理部门应当及时退还车辆；逾期不来接受处理，并经公告三个月仍不来接受处理的，公安机关交通管理部门对扣留车辆依法处理。
　　第二十二条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：
　　（一）对不符合条件的电动车备案、编号、发放编号牌的；
　　（二）违法扣留摩托车、电动车、电动自行车的；
　　（三）使用被依法扣留的摩托车、电动车、电动自行车的；
　　（四）当场收取罚款不开具合法收据或者不如实填写罚款数额的；
　　（五）对陈述和申辩的当事人加重处罚的；
　　（六）不履行法定职责的。
　　第二十三条 当事人对公安机关交通管理部门的行政处罚决定或者行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十四条 本规定自2009年5月1日起施行。