福建省人民政府关于颁发《福建省职工个人劳动防护用品管理办法》的通知

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天津市人民政府


天津市政府法制监督规定

（ 津政发〔１９９８〕７９号）
全文

批转市劳动和社会保障局拟订的天津市企业
招用职工安排职工下岗暂行规定的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市劳动和社会保障局拟订的《天津市企业招用职工安
排职工下岗暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。
一九九八年十月二十九日
天津市企业招用职工安排职工下岗暂行规定
第一条 为了规范企业招用职工和安排职工下岗行为，保护劳动者合法权益，
维护劳动力市场运行秩序，推动再就业工程的实施，促进改革发展与稳定，根据国
家有关规定，结合我市实际，制定本规定。


第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业（含中央和外省、市在津单
位）、个体经济组织（以下简称用人单位）和与其形成劳动关系的劳动者。


第三条 市劳动和社会保障部门对用人单位招用职工进行管理、服务、监督、
检查。

市劳动和社会保障部门对用人单位安排职工下岗进行指导和监督、检查。


第四条 用人单位安排职工下岗，应当拟订职工下岗分流方案及下岗职工基本
生活保障和再就业意见，并严格执行以下程序：
(一)拟定下岗方案。下岗方案应当说明企业生产经营状况及劳动定员定额标准、
下岗职工的条件、下岗职工人数、下岗时间、方案实施步骤、下岗职工基本生活保
障、社会保险和再就业措施；
(二)征求工会和职工意见。在确定下岗方案15日前，必须征求工会或职工的意
见，对方案进行修改和完善。对集体下岗和职工批量下岗的方案，还需提交职代会
或职工大会讨论通过；
(三)建立申报备案制度。将下岗方案报主管部门审核后，向劳动和社会保障部
门备案。下岗职工人数超过１００人的，还须报市政府或其授权的部门核准后，方
可实施。


第五条　凡是生产经营尚在进行的企业，应当严格掌握下岗人员条件。下列人
员不要安排下岗：
（一）烈属；
（二）夫妻双方一方已经下岗的，夫妻离异抚养未成年子女一方的，丧偶有未
成年子女的；
（三）市级以上劳动模范现在仍然保持荣誉称号的。
下列人员一般不要安排下岗，确需安排下岗的，应按有关规定保障其基本生活：
（一）已随军的现役军人配偶或具有部队伤残证明的退伍军人；
（二）因工负伤或患职业病的；
（三）残疾人；
（四）距国家规定的退休年龄不足５年的；
（五）其他确有特殊困难的职工。


第六条　建立空岗登记制度。用人单位出现空缺劳动岗位，须向市或所在区、
县劳动和社会保障部门进行空缺劳动岗位登记，同时报行业主管部门。需要招用职
工的，先在行业内调剂解决，行业内不能调剂解决的，应当按照有关规定招用职工。


第七条 用人单位必须通过劳动和社会保障部门批准成立的职业介绍机构招用
职工，不得私招滥雇。


第八条　用人单位需要利用报刊、广播、电视、印刷品以及其他形式发布招用
职工信息的，必须在发布前报经市劳动和社会保障部门或区、县劳动部门审核，未
经审查核准，不得发布。


第九条 用人单位应当在招用职工１０日内到劳动和社会保障部门办理登记备
案手续。


第十条 用人单位应当优先招用企业下岗职工和失业人员。
(一)用人单位招用失业人员并签订一年以上劳动合同的，经市或区、县劳动和
社会保障部门审核批准，可将该失业人员应享受的失业救济金一次性拨付用人单位；
(二)用人单位当年招用男45周岁以上、女35周岁以上的下岗职工，建立劳动关
系并签订两年以上劳动合同的，可按规定发给用人单位一定数额的补贴；
(三)新办企业必须招用一定数量的下岗职工。一般企业所招下岗职工的人数不
得低于全部职工的30％。信息服务、商业、旅游、餐饮、娱乐业的新办企业所招下
岗职工的人数不得低于全部职工的50％，其中女性应占所招下岗职工人数的一定比
例。

凡新办企业所招下岗职工达到规定比例的，经市劳动和社会保障部门审核认定、
税务部门批准，可以享受有关劳动就业服务企业减免税优惠政策。


第十一条　用人单位确需招用流入劳动力的，应按照《天津市流动人口就业管
理暂行规定》（津政发〔１９９８〕２０号）的要求办理。
凡有下岗职工的用人单位一般不得招用流入劳动力。


第十二条　用人单位确需招用香港特别行政区、澳门、台湾居民和外国人的，
应分别按照国家及本市有关规定办理。


第十三条　用人单位招用职工应贯彻先培训、后就业，先培训、后上岗的原则：
(一)从事技术工种工作和到有职业技能标准要求的岗位工作，就业前必须经过
培训，取得职业资格证书；
(二)从事特种作业劳动的，必须经过专门培训，取得特种作业资格后，方可上
岗。


第十四条 用人单位在招用职工中不得有下列行为:
(一)歧视妇女和少数民族人员；
(二)向求职人员收取保证金、抵押金(物)等；
(三)以交纳集资款、风险金等作为求职人员报名和被录用的条件；
(四)扣留求职人员的身份、学历、职业资格、经历等方面的证件；
(五)以招用职工为名，骗取求职人员的钱物或劳动、学术成果；
(六)以招用职工为名，引诱或胁迫求职人员从事不正当活动，以及进行其他欺
骗活动。


第十五条 用人单位不得招用下列人员:
(一) 未满16周岁的未成年人(特殊需要招收的，必须依照国家有关规定履行审
批手续)；
(二)国家规定的不得使用未成年工的岗位，禁止招用年满16周岁、未满18周岁
的未成年工；
(三)国家规定的禁忌妇女从事劳动的岗位，禁止招用女职工；
(四)与原用人单位尚未解除劳动合同，原单位又未同意到其他单位劳动的人员；
(五)其他不得招用的人员。


第十六条　用人单位应严格按照政策规定，使用大学（大专）、中专、技校、
职校等各类职业技术学校参加实习劳动的在校生。
(一)对外省、市职业技术学校来津实习的学生，均视为流入劳动力，应按照《
天津市流动人口就业管理暂行规定》的要求办理；
(二)本市职业技术学校的实习学生，实习期限最多不得超过一年。


第十七条 用人单位不得以实习名义招用各类职业技术学校的毕(肄)业生。


第十八条　中央或外省（市）单位来我市招用职工到外地就业的，应向本市劳
动和社会保障部门提交单位所在地县级以上劳动和社会保障部门核发的许可证明、
证明本单位资质的法律文书(企业的营业执照等)、招聘简章以及写明所招人员的工
种、专业、人数、使用期限等内容的申请材料，经本市劳动和社会保障部门审核同
意后，到指定的职业介绍机构招用，并按国家有关劳动力跨省流动就业的规定办理
各项手续。


第十九条 国家和本市已有规定的，从其规定。
　　　 　　　 天津市劳动和社会保障局
　　　 　　　 一九九八年十月十四日



云南省人民政府


云南省人民政府令第111号


　　《云南省行政奖励暂行规定》已经２００２年４月１９日省人民政府第６５次常务会议通过，现予公布，自２００２年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ２００２年４月３０日

　　　　　　　　　　　　　　云南省行政奖励暂行规定



　　第一条　为了规范行政奖励工作，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　行政奖励应当公开、公正，以功绩定奖，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。


　　第三条　本省行政机关对国家公务员和参照国家公务员管理的事业单位工作人员及其所在集体实施行政奖励，适用本规定。


　　第四条　县级以上人事部门是本级人民政府综合管理行政奖励工作的职能部门，负责行政奖励的组织、指导、协调、申报、审核、审批。


　　第五条　行政奖励包括个人奖励和集体奖励。
　　个人奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号。
　　集体奖励分为集体嘉奖、集体三等功、集体二等功、集体一等功、集体荣誉称号。


　　第六条　个人或者集体，表现突出，取得优良成绩的，可以予以嘉奖；有较大贡献，取得显著成绩的，可以记三等功；有重大贡献，取得优异成绩的，可以记二等功；有特别重大贡献，取得特别优异成绩的，可以记一等功；有特殊或者巨大贡献，功绩卓著的，可以授予荣誉称号。


　　第七条　个人具备下列条件之一的，应当予以奖励：
　　（一）《国家公务员暂行条例》第二十八条和《国家公务员奖励暂行规定》第三条规定应当予以奖励的；
　　（二）对促进边疆、民族地区经济社会发展有突出贡献的；
　　（三）全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事，成绩突出的；
　　（四）放弃优越条件到艰苦地区工作，有重要贡献的；
　　（五）完成重大或者特殊任务，成绩突出的；
　　（六）在领导岗位上科学管理、开拓创新、清正廉洁，成绩突出的。
　　集体具备下列条件之一的，应当予以奖励：
　　（一）在社会主义精神文明建设、清正廉洁、勤政为民等方面成绩突出的；
　　（二）在工作中团结奋进、努力拼搏，取得显著社会效益的；
　　（三）在抢险救灾中挽救国家和人民群众生命财产，避免重大损失的；
　　（四）锐意改革，开拓创新，在管理工作中成绩突出的；
　　（五）团结协作，完成重大或者特殊任务，成绩突出的；
　　（六）在增进民族团结，维护社会稳定方面有突出贡献的；
　　（七）有其他功绩的。
　　奖励机关可以结合实际情况，对以上条件作出具体规定。


　　第八条　行政奖励按照下列权限批准：
　　嘉奖、集体嘉奖、记三等功、集体三等功，由县级以上人民政府或者州级以上人民政府工作部门批准。
　　记二等功、集体二等功，由州级以上人民政府或者省人民政府工作部门批准。
　　记一等功、集体一等功和授予荣誉称号、集体荣誉称号，由省人民政府批准。
　　对人民政府领导人员予以奖励的，由上一级人民政府批准，对人民政府工作部门领导人员予以奖励的，由本级人民政府批准，并报其选举或者任命机关备案。


　　第九条　行政奖励按照下列时间、比例实施：
　　（一）嘉奖和集体嘉奖，每年进行一次。嘉奖在年度考核优秀人员中产生，受奖人数不超过参评人数的２％，按比例计算不足１人的按１人执行。集体嘉奖的单位不超过参评单位数的１０％。
　　（二）记二、三等功和集体二、三等功，每两年进行一次。记二等功的人数不超过参评人数的１‰；记三等功的人数不超过参评人数的５‰。记集体二等功的单位不超过参评单位数的１％；记集体三等功的单位不超过参评单位数的５％。
　　（三）记一等功、集体一等功和授予荣誉称号、集体荣誉称号，每３年进行一次。记一等功的人数不超过参评人数的万分之五；授予荣誉称号的人数不超过参评人数的万分之一。记集体一等功每次不超过３０个单位；授予集体荣誉称号每次不超过１０个单位。
　　（四）因突发事件或者特殊情况，事迹特别突出，有重大影响的，可以适时奖励，但是应当从严控制审批。


　　第十条　县级以上人民政府实施奖励，应当向上一级人民政府人事部门申报计划；州级以上人民政府工作部门实施奖励，应当向同级人事部门申报计划。计划经审核同意后方可实施。未经批准实施的奖励，各级人事部门不予审核上报，涉及工资福利待遇的不予兑现。
　　奖励机关在按照计划实施奖励后，应当将奖励的时间、受奖人员、单位及评选表彰的基本情况报原计划审批机关备案。


　　第十一条　组织行政奖励时，成立非常设性奖励评审委员会，负责评审工作。县级以上人民政府实施行政奖励，评审委员会由本级人民政府一名领导负责，人事部门及相关部门参加；州级以上人民政府工作部门实施行政奖励，评审委员会由同级人事部门及相关部门组成。


　　第十二条　行政奖励按照下列程序实施：
　　（一）县级以上人民政府按照本规定第八条所列权限批准记功、授予荣誉称号的，先由同级人事部门提出评选表彰意见，经本级人民政府同意后下达评选通知，并经评审委员会组织评审，评审结果报本级人民政府批准后实施奖励。
　　（二）州级以上人民政府工作部门按照本规定第八条所列权限批准记功的，先由奖励机关提出评选表彰意见，经同级人事部门审核，并经评审委员会组织评审，评审结果报奖励机关批准后实施奖励。
　　（三）嘉奖按照行政奖励批准权限，结合年度考核进行。


　　第十三条　组织行政奖励的评选，必须公开奖励的范围、数量、标准、条件和评审程序，实行民主评奖。评审出的个人或者集体，填写《行政奖励审批表》，逐级报奖励机关审批。奖励机关对拟批准奖励的个人或者集体，应当以适当方式公示后再批准予以奖励。


　　第十四条　给予个人奖励的，依照下列规定颁奖：
　　（一）授予荣誉称号的，由省人民政府颁发奖章和证书，发给不超过６０００元的奖金或者奖品；从受奖当月起晋升一档职务工资，实行单列，政策性调整工资和晋升时不予冲销，退休时计入退休费计算基数，退休后按有关规定享受政府荣誉津贴。
　　（二）记一等功的，由省人民政府颁发奖章和证书，发给不超过６０００元的奖金或者奖品。
　　（三）记二等功的，由奖励机关颁发奖章和证书，发给不超过３０００元的奖金或者奖品。
　　（四）记三等功的，由奖励机关颁发奖章和证书，发给不超过２０００元的奖金或者奖品。
　　（五）给予嘉奖的，由奖励机关颁发证书，发给不超过１０００元的奖金或者奖品。
　　个人取得的奖金收入，应当按照税法的规定，并入工薪收入计征个人所得税。
　　给予集体奖励的，由奖励机关颁发奖牌，可以根据实际情况，发给奖品或者奖金。


　　第十五条　县级以上人民政府给予奖励的，奖励经费由本级财政安排；州级以上人民政府工作部门给予奖励的，奖励经费由同级财政安排或者在奖励机关行政经费中解决。


　　第十六条　个人或者集体受奖后，发现有下列情形之一的，撤销其奖励：
　　（一）伪造先进事迹或者隐瞒错误，骗取奖励的；
　　（二）严重违反奖励条件和程序的；
　　（三）在受奖年限内受过纪律处分、劳动教养或者刑事处罚的。


　　第十七条　撤销行政奖励，由原申报机关查清情况，提出撤销奖励的事实依据和意见，逐级报原审批机关批准撤销；原审批机关或者其上级机关也可以直接撤销。
　　撤销对个人或者集体的行政奖励后，应当及时收回其奖章、证书或者奖牌，并取消其享受的有关待遇。


　　第十八条　国家工作人员在行政奖励工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定自２００２年７月１日起施行。