淮南市招商引资项目引荐人奖励办法
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淮南市招商引资项目引荐人奖励办法
安徽省淮南市人民政府
关于印发《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》的通知
淮府办〔2004〕25号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年二月二十日
淮南市招商引资项目引荐人奖励办法
为进一步扩大开放，调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，开创我市招商引资工作的新局面，特制定本办法。
一、奖励对象
凡国内外个人或组织（以下简称引荐人）利用各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核批准后，给予奖励。
外来资金指本市以外的个人或组织以其现金、设备投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的（不包括投资者重组我市老企业的承债和在我市金融部门的贷款）。
二、引荐成功的标准
（一）外来资金进行项目投入的必须达到：
1、应在工商部门登记注册的已登记注册；
2、签定合同中的外来资金按期投入到已注册的企业；
3、项目进展必须达到下列要求：
（1）工业项目正式投产；
（2）城市基础设施项目完成首期工程；
（3）第三产业项目全部建成或开业；
（4）农业项目投入营运。
（二）无偿捐献的资金到账、设备到位，并投入使用。
三、奖励标准
（一）投入工业、高新技术、农业等生产性项目，按到位资金的0.5%给予奖励。
（二）投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业，经营性公用事业，城市基础设施建设等项目，按到位资金的0.5%给予奖励。
（三）投入到现代物流和其它项目的（不含房地产和餐饮娱乐业），按到位资金的0.2%给予奖励。
（四）房地产开发项目和外来投资者出资在100万美元（或相当人民币）以上的餐饮娱乐业项目，按到位资金的0.1%给予奖励。
（五）争取到的无偿捐献的现金、设备（不包括国外政府贷款项目），按所争取的现金或设备作价的1%给予奖励。
（六）单个项目奖金的最高限额为500万元人民币。
四、奖励认定
（一）引荐人的确认。招商引资项目引荐人的确认由引荐人提出申请，经投资方和受益方确认后填报《招商引资项目引荐人确认表》，报市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室初审后，由市招商引资考核奖励工作领导小组审核确认。
（二）奖励基数的认定
1、外来资金到位情况应由具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
2、无偿捐献的现金、设备由受偿单位提供资金进账单、设备清单和具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
3、奖励基数不包含投资者在本市银行的融资。
五、奖励程序
（一）奖励申报。引荐人应持有关资料到市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室，领取并填写《外来资金引荐登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1名人员或团体的1名负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
1、合同、章程批准证书的影印件；
2、工商营业执照的影印件；
3、验资报告、资产评估报告、资金到账的银行凭证；
4、受奖者身份证明。
（二）奖励审查
1、由市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室对引荐人的奖励申报进行初审，属市级财政奖励的引荐人，将登记表及有关材料提交市招商引资考核奖励工作领导小组审核，报市政府批准；属各县、区奖励的引荐人，将有关材料移交给各县、区。
2、在《淮南日报》上公示拟奖励的引荐项目，七天内无异议的实施奖励。
（三）奖励实施
1、引荐来的外来资金，按外来投资企业的财政级次，由同级财政兑现奖励，无偿捐款的奖励由受益方兑现奖励。属市本级财政奖励的，由市政府在每年4月召开的表彰大会进行奖励。
2、奖励认定的截止日期为每年的3月31日。
3、奖金的支付：内资直接以人民币支付，外资以每年3月31日国家的外汇牌价折算为人民币支付。
4、引荐的项目或资金能确定引荐人的，奖励到个人；属多人引荐或难以确定引荐人的，只奖励到项目，由受奖单位和主要引荐人再行奖励。
5、凡上级纪检、监察机关对公务员在经济活动中的奖励问题有明确规定的，按有关规定办理。
六、其它
（一）为我市招商引资工作作出突出成绩的外籍人士和非淮南籍人士可授予“淮南市荣誉市民”的称号。授予“淮南市荣誉市民”称号，须经市政府研究并报市人大常委会批准后，由市政府颁发“淮南市荣誉市民”证书和金钥匙一把。
（二）引荐人获得的招商引资奖金为税后所得，应交纳的个人所得税由财政部门或无偿捐献的受益方负责交纳。
（三）对引荐外来资金弄虚作假，骗取奖励的个人和团体，由奖励审核部门追回全部奖金。情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
（四）本办法自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
（五）本办法由淮南市对外开放领导小组办公室负责解释。
达州市行政调解办法
四川省达州市人民政府
《达州市行政调解办法》
达州市人民政府令第55号
第一章 总 则
第一条 为了规范行政调解工作，提高行政调解质量和效率，及时化解争议纠纷，促进社会和谐，根据国家、省有关规定，结合达州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政调解是指行政机关根据法律、法规、规章及政策规定，对与本机关行政管理职权有关的争议纠纷，通过协调，促成当事人在平等协商的基础上达成协议，从而化解争议纠纷的活动。
第三条 本市各级人民政府、各级行政部门（包括中央、省直管部门）以及依法具有行政管理职权的其他组织（以下简称行政机关）开展行政调解工作，适用本办法。
第四条 对下列争议纠纷，行政机关应当根据当事人申请或者依职权进行调解：
（一）下一级行政机关与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议；
（二）公民、法人或者其他组织之间产生的与本机关行政管理有直接或间接关联的纠纷。
第五条 行政机关开展行政调解应当尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。
第六条 行政机关开展行政调解应当依据法律、法规、规章和国家政策，不得侵犯国家利益、社会公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益。
第七条 行政机关应当公平、公正地调解争议纠纷，不得偏袒和歧视当事人。
第八条 行政机关应当积极主动排查与本机关行政管理职权有关的争议纠纷，依法引导当事人通过行政调解解决争议纠纷。
第九条 行政机关应当建立健全与人民调解、司法调解的协调配合机制、信息沟通机制和效力衔接机制。
第十条 行政机关应当成立行政调解组织，落实工作经费、调解场所和设施，确定行政调解人员，并公布调解人员名单。
第十一条 在行政调解中，当事人享有下列权利：
（一）自主决定接受、不接受或退出调解；
（二）要求有关调解人员回避；
（三）表达真实意愿，提出合理要求；
（四）自愿达成调解协议。
第十二条 在行政调解中，当事人承担下列义务：
（一）如实陈述争议纠纷事实，不得提供虚假证明材料；
（二）遵守调解规则；
（三）不得加剧纠纷、激化矛盾；
（四）自觉履行调解协议。
第二章 行政调解机关
第十三条 行政调解由对争议纠纷具有相应行政管理职权的行政机关负责组织实施。
第十四条 对涉及多个部门职责的争议纠纷，当事人提出行政调解申请的，由最初受理的部门牵头调解，相关部门参与协调解决；当事人未提出行政调解申请的，由具有主要管理职责的部门或同级政府法制部门指定的部门牵头调解，相关部门参与协调解决。
第十五条 对依法申请行政复议的行政争议，由法定的受理机关负责组织调解，有关部门协调配合。
第三章 申请与受理
第十六条 当事人可以申请行政机关调解与行政管理职权有关的争议纠纷。
第十七条 申请行政调解应当符合下列条件：
（一）申请调解的争议纠纷属于行政调解范畴；
（二）申请调解的争议纠纷所涉主要事项属于收到申请机关行政管理职权范围；
（三）申请人与申请调解的争议纠纷有直接利害关系；
（四）有明确的请求、理由和争议纠纷对象；
（五）其他行政机关尚未受理该调解申请。
第十八条 当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政机关应当记录申请人基本情况、申请调解的事项、理由、时间和争议纠纷对象等，并由申请人签名确认。
第十九条 行政机关收到行政调解申请后，应当在五个工作日内进行审查，对不属于行政调解范畴的，应当书面告知申请人解决争议纠纷的渠道；对不属于本机关行政管理职权范围的，应当书面告知申请人向有关行政机关申请调解；对不符合其他受理条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
除前款规定外，行政调解申请自行政机关收到之日起即为受理。
对于情况紧急、可能激化的争议纠纷，收到申请的行政机关应当及时采取必要的缓解疏导措施。
第二十条 当事人就同一争议纠纷向两个以上行政机关申请行政调解的，由具有相应行政管理职权的行政机关受理；两个以上行政机关都有行政管理职权的，由先收到申请的行政机关受理。行政机关因受理权发生争议，协商不成的，报请同级政府法制部门确定受理机关。
第二十一条 在行政调解过程中，当事人又向其他行政机关提出同一调解申请的，该行政机关不予受理。
第二十二条 当事人签订行政调解协议后，又申请行政机关重新调解的，行政机关不予受理。行政调解协议内容有本办法第四十一条情形的除外。
第四章 行政调解的实施
第二十三条 行政机关发现属于本机关行政调解范围的争议纠纷，应当主动征求各方当事人意见；当事人同意调解的，应当组织实施行政调解。
第二十四条 行政机关受理当事人的调解申请后，应当在三个工作日内征求其他当事人意见；其他当事人同意调解的，应当组织实施行政调解。
第二十五条 当事人不同意行政调解的，行政机关应当进行劝导说服并做好记录。
第二十六条 行政机关组织行政调解，应当指派一名具有相应专业知识和调解经验的工作人员担任调解主持人；对于复杂、重大的争议纠纷，应当由行政机关主要负责人主持调解。
行政机关根据需要可以指定若干调解员，协助调解主持人的工作，并确定记录员负责记录。
第二十七条 行政机关根据需要可以邀请当事人所在基层组织以及其他与争议纠纷处理有关的单位或者个人参与调解。
第二十八条 涉及第三人利益的争议纠纷，行政机关应当通知第三人参加调解。
第三人提出与本争议纠纷有关的请求，可以合并调解。
第二十九条 行政机关举行调解前，应当提前三个工作日将调解时间、地点、调解人员等告知当事人和第三人。
当事人和第三人无正当理由不参加行政调解的，视为不同意调解。
第三十条 当事人和第三人可以委托1至2名代理人参加行政调解。
第三十一条 行政调解开始时，调解主持人应当核对参加人员身份，宣布调解纪律，告知当事人相关的权利和义务，介绍调解人员，询问当事人是否申请回避。
第三十二条 调解主持人、调解员、记录员有下列情形之一的，应当回避：
（一）与本争议纠纷有利害关系的；
（二）与本争议纠纷的当事人、第三人或其代理人有利害关系的；
（三）存在其他可能影响本争议纠纷公正处理情形的。
当事人或第三人认为调解人员有应当回避情形的，可以申请其回避；调解人员认为自己有应当回避情形的，应主动申请回避。
调解主持人决定调解员和记录员的回避；行政机关主要负责人决定调解主持人的回避；行政机关主要负责人担任调解主持人的，由同级政府法制部门决定其回避。
第三十三条 调解人员应当依据各方当事人提供的证据以及本行政机关调查核实的事实，找准争议纠纷的焦点和各方利益的平衡点，释法明理，开展耐心、细致的劝导协调工作。
第三十四条 行政机关在行政调解过程中可以采取协商座谈、现场调解、分别劝导、听证等多种方式。
第三十五条 行政机关在行政调解过程中应当采取必要措施防止矛盾激化。
第三十六条 行政机关组织行政调解应当公开进行。但是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者当事人表示反对的除外。
第三十七条 行政机关应当自组织实施调解之日起30日内促成当事人达成调解协议；因特殊情况需要延长的，经同级政府法制部门批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过15日。
第三十八条 当事人可以自行提出调解方案，调解主持人也可以提出调解方案供当事人参考。
第三十九条 当事人经行政调解达成协议的，行政机关应当制作行政调解协议书。
第四十条 行政调解协议书应当载明下列事项：
（一）当事人的基本情况；
（二）争议纠纷事由；
（三）当事人的权利、义务；
（四）协议履行方式、地点、期限等；
（五）其他需载明的事项。
第四十一条 行政调解协议内容不得有下列情形：
（一）侵犯国家利益、社会公共利益；
（二）侵犯争议纠纷以外的公民、法人或者其他组织的合法权益；
（三）违背当事人真实意思；
（四）涉及是否追究当事人刑事责任；
（五）违反法律、行政法规禁止性规定。
第四十二条 行政调解协议涉及第三人权益的，应当征得第三人同意。
第四十三条 行政调解协议书应当有当事人、第三人和调解人员的签名或盖章，并加盖行政机关印章，由当事人和第三人各执一份，行政机关存档一份。
第四十四条 对经行政调解后达成的具有民事合同性质的协议，行政机关应当引导当事人依法申请有管辖权的人民法院确认其效力。
对民事纠纷经行政调解后达成的具有给付内容的协议，行政机关应当引导当事人依法申请公证机关赋予强制执行效力。
第四十五条 当事人应当自觉履行行政调解协议，不得擅自解除或者变更。
当事人不履行调解协议的，其他当事人可以请求有关行政机关督促履行或向人民法院提起诉讼、申请执行等。
第四十六条 行政机关应当对行政调解协议的履行情况适时进行回访，注意排查问题，督促调解协议的履行，并制作回访笔录。
第四十七条 有下列情形之一的，行政机关应当终止行政调解：
（一）当事人撤回申请的；
（二）当事人自行和解的；
（三）当事人不愿继续参加调解的；
（四）经过三次以上调解仍逾期不能达成调解协议的；
（五）其他正当事由。
行政调解终止的，行政机关应当书面告知当事人。除当事人自行和解的以外，行政机关还应当根据争议纠纷性质，书面告知当事人申请行政裁决、行政复议、仲裁、提起诉讼或者其他法律救济的权利、期限和机关。
第四十八条 行政机关应当制作调解笔录，全面、客观记载调解过程。调解笔录经当事人和其他调解参与人核对无误后签名或盖章。拒绝签名或盖章的，记明情况附卷。
第四十九条 行政机关应当对实施调解的争议纠纷归档编号，做到一事一档。
第五章 指导和监督
第五十条 各级人民政府应当加强对行政调解工作的领导，将行政调解工作纳入本级政府目标责任制考核。
第五十一条 上级行政机关应当加强对下级行政机关履行行政调解职责的监督。
第五十二条 市、县政府法制部门应当加强对下级人民政府和本级政府行政部门及依法具有行政管理职权的其他组织的行政调解工作的指导、督促、协调。
第五十三条 各级行政机关应当定期报送月度行政调解信息和年度行政调解工作开展情况。
对社会影响较大或可能引发群体性事件等重大复杂争议纠纷的调解处理，各级行政机关应当及时向上级党委、政府和上级主管部门请示报告，并通报政府法制部门。
第五十四条 各级行政机关应当定期分析总结行政调解工作，对成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。
第六章 责任追究
第五十五条 对行政调解工作组织领导不力、工作不落实、责任不到位，导致争议纠纷突出的，予以通报批评并责令限期整改。
第五十六条 对行政调解工作敷衍塞责、无故推诿或拖延以及信息报送不及时等而导致严重影响社会稳定的重大事件和案件的，严格追究相关领导和责任人员的责任。
第七章 附 则
第五十七条 行政调解工作所需经费，列入行政机关预算，由本级财政予以保障，不得向当事人收取任何费用。
第五十八条 法律、法规、规章或国家有关文件对行政调解工作另有规定的，从其规定。
第五十九条 市级行政部门和各县、市、区人民政府及其行政部门可根据本办法制定实施细则。
第六十条 本办法自2009年12月1日起施行，有效期5年，期满自行失效。
国家质量监督检验检疫总局关于办理出入境检验检疫行政执法证的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于办理出入境检验检疫行政执法证的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检函(2001)9号
各直属检验检疫局：
为进一步规范出入境检验检疫行政执法工作，加强对出入境检验检疫行政执法证（以下简称行政执法证）的管理，根据《出入境检验检疫行政执法证管理办法》，现将有关办理行政执法证的要求通知如下：
一、符合《出入境检验检疫行政执法证管理办法》第七条“申领行政执法证必须具备以下条件：（一）从事检验检疫行政执法工作的公务员；（二）具备大专以上文化程度或者相当的学历，或从事本专业、本岗位工作三年以上的；（三）参加检验检疫法律法规及其他有关法律法规培训，经行政执法证考试合格。”规定的公务员，方准予办理行政执法证。
二、凡需办理行政执法证的公务员，应填写《检验检疫行政执法证申请表》，总局委托各直属局审核同意后办理。
三、各直属局负责本局及本辖区内各分支机构行政执法证的制作、发放工作，并汇总上报《办理检验检疫行政执法证申请表》（附件一）。
四、行政执法证式样与工作证基本相同，规格为8．5ｃｍ×5．5ｃｍ，封皮颜色为深蓝色，行政执法证证号应与本人工作证号相同，请各直属局按照总局规定的式样（附件二）自行制作，加贴2寸正面免冠照片（要求按规定着制式服装），并在照片左下角加盖本局证件专用章。
附件一：办理检验检疫行政执法证申请表
申请单位： 日期：
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｜序号｜ 姓名 ｜性别｜ 职务 ｜ 执法部门 ｜ 执法证号 ｜ 备注 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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局领导： 法制处（审核）：
附件二：行政执法证式样
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｜ （国徽） ｜
｜ ｜
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｜ 中华人民共和国出入境检验检疫 ｜
｜ 行 政 执 法 证 ｜
｜ ｜
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｜ －－－－ ｜
｜姓名：××× ｜二寸｜ ｜
｜性别：× －－｜免冠｜ ｜
｜出生日期：19××年×月×日 ｜章｜照片｜ ｜
｜职务：×× －－－－－－ ｜
｜执法部门：××××处 ｜
｜发证日期：2001年×月×日 ｜
｜发证单位：中华人民共和国××检验检疫局 ｜
｜编号：××××× ｜
｜ ｜
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2001年4月18日
