安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）
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安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）
安徽省黄山市人民政府
转发省政府办公厅关于《安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）》实施中有关问题的通知
黄政办〔２００２〕８９号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将省人民政府办公厅《关于〈安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）〉实施中有关问题的通知》(皖政办〔2002〕30号)转发给你们，并根据我市的具体情况，提出以下意见，请一并贯彻实施。
一、城镇个体劳动者及其从业人员、自由职业者、下岗职工和国有企业改制解除劳动关系的职工基本养老保险费缴费基数，由市劳动保障部门根据全省上年度职工月平均工资水平确定。缴费比例由16％调到20％。
二、符合参加企业职工基本养老保险规定但尚未参保的单位和职工，必须按以下规定参保并补缴基本养老保险费。
（一）实行企业职工基本养老保险社会统筹后新成立的单位，从批准成立之日起，为其单位职工补缴基本养老保险费。
（二）劳动合同制工人，从办理招工之日起，补缴基本养老保险费。1995年12月31日以前单位补缴费比例为18％，个人补缴费比例为2％。1996年1月1日以后的补缴费比例按省政府批准的各地企业和职工缴费比例执行。
（三）国有企业、集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业固定职工，从1993年7月1日起补缴基本养老保险费。1995年12月31日以前单位补缴费比例为20％，个人补缴费比例为2％。1996年1月1日以后的补缴费比例按省政府批准的各地企业和职工缴费比例执行。
（四）补缴基本养老保险费的人员须凭劳动保障部门、人事部门签章的招工（干）登记表以及经鉴证的劳动合同书等档案资料，由劳动保障部门确认补缴起始时间，计算补缴的基本养老保险费；否则，不予办理补缴手续。
三、机关事业单位改制为企业的，从改制之日起参加基本养老保险。固定职工可从1996年1月l日起补缴基本养老保险费；补缴后，补记职工个人帐户。退休人员按事业单位改制的有关规定办理。
四、机关事业单位固定职工1996年l月1日以后流入企业或自谋职业的，可从1996年1月1日起补缴基本养老保险费；补缴后，补记个人帐户。
五、2002年度退休的人员按本办法计发待遇低于按皖政〔1997〕63号文件计发待遇的部分，予以补齐。
黄山市人民政府办公厅
二○○二年十二月十八日
粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案
财政部
粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案
2001年6月20日 财政部
根据国务院关于进行财政支出管理制度改革的要求，借鉴国际经验，结合我国粮库建设的具体情况，制定本方案。
一、粮库建设资金实行财政直接拨付的必要性
近两年，按照国务院的统一部署，国家利用国债专项资金进行了粮库建设。在各级政府的直接领导和组织下，粮库建设取得了较大成绩，对推进粮食购销体制改革做出了贡献。但是，由于存在某些方面资金管理监督滞后，拨款中间环节多，有的环节资金出现沉淀等问题，有必要对现行的建设资金拨付方式进行改革，加大资金使用的管理监督力度，从体制上为粮库建设的顺利进行提供保障。
粮库建设资金实行财政直接拨付，是指中央财政通过代理支付银行将建设资金直接拨付到建设项目。这是整个财政资金使用逐步实行财政直接支付制度改革的一项具体内容。从加强财政支出管理的客观要求出发，实行财政直接拨付，有利于强化财政资金使用的事前监督，堵塞财政支出管理上的漏洞；有利于减少资金拨付中间环节，提高财政资金的使用效率。同时，从粮库建设方面讲，也有利于保证资金专款专用，做到按照工程进度及时拨付资金，使资金管理更加规范。
粮库建设资金实行财政直接拨付，具体是改变新建粮库建设资金的拨付方式。考虑到这是一项新的实践，为保证改革顺利推进，需要在整体规划的基础上，分步组织实施。
二、粮库建设资金实行财政直接拨付的指导思想和基本原则
粮库建设资金实行财政直接拨付的指导思想是：根据财政直接支付制度改革的总体要求，改变资金拨付方式，加大财政资金使用的管理监督力度，强化建设资金的预算约束，进一步做好资金拨付的服务工作，提高资金使用效率，保证粮库建设顺利进行。
根据上述指导思想，粮库建设资金实行财政直接拨付的基本原则是：
(一)按照建设项目工程进度拨付资金，保证资金及时到位，减少资金沉淀。
(二)不改变预算单位原有的预算级次、资金使用权和财务会计管理职责。
(三)积极稳妥推进改革，先在部分粮库进行，逐步全面推开。
三、粮库建设资金实行财政直接拨付的主要内容
粮库建设资金实行财政直接拨付的主要内容是：规范资金使用的申请程序，增强资金使用的事前监督；改革资金的拨付方式，由中央财政通过代理支付银行将建设资金直接拨付到项目单位；进一步明确相关部门管理职责，加强相互协调配合。
(一)规范资金的申请程序。项目单位提出资金使用申请报省级粮库建设主管部门(或中国储备粮管理总公司驻所在地分公司，下同)审核，经财政部驻所在地财政监察专员办事处(以下简称专员办)审核签署意见后，由省级粮库建设主管部门报国家粮食局(中国储备粮管理总公司直属项目由其所在地分公司报总公司审核汇总后报国家粮食局，下同)。国家粮食局审核汇总并向财政部提出资金使用申请。具体程序如下：
1.财政部根据国家计委下达的投资计划向国家粮食局下达按项目编列的基本建设支出预算，抄送专员办。国家粮食局按支出预算向有关省级粮库建设主管部门及有关项目单位下达分月资金使用计划，抄报财政部(国库司)，抄送专员办。
2.项目单位根据工程进度和分月资金使用计划提出资金使用申请，经项目监理签字后，报省级粮库建设主管部门。
3.省级粮库建设主管部门对各项目单位提出的资金使用申请进行审核汇总，经专员办审核签署意见后，由省级粮库建设主管部门报国家粮食局。
4.国家粮食局对省级粮库建设主管部门上报的资金使用申请进行审核汇总，并向财政部提出资金使用申请。
(二)改革资金的拨付方式，将资金直接拨付到建设项目。财政部对国家粮食局提出的资金使用申请复核后，根据工程建设进度和国库资金可运用情况，核定拨款数额，向代理支付银行发出拨款指令。代理支付银行根据财政部的拨款指令，将资金直接拨到建设项目。
(三)明确相关部门管理职责，加强相互协调配合。财政部负责下达预算，复核资金使用申请，签发拨款指令，通知代理支付银行拨付资金；负责招标选择代理支付银行；会同国家粮食局、专员办、省级粮库建设主管部门对资金申请和使用情况进行监督管理。专员办及时掌握建设信息，对项目资金使用申请审核签署意见；国家粮食局及省级粮库建设主管部门负责建设项目的工程进度、工程质量和资金管理，审核汇总资金使用申请。项目监理单位依据监理事实，对项目单位提出的资金使用申请及资金支付审查签字。代理支付银行根据财政部的拨款指令拨付资金，及时反馈资金拨付等信息。
四、实施范围、时间和需要做好的有关工作
本方案自发布之日起执行，适用于山东省(含青岛市)、湖北、河南、四川、广东、甘肃省地方负责建设的以及中国储备粮管理总公司负责管理的北京、河北、河南、湖北、山东、江苏、安徽、福建、江西、湖南、四川、广东省的国家储备粮库建设项目。管理办法由财政部另行发布。
为了保证本方案的顺利实施，财政、计划、粮食等部门要加强协调，密切配合，抓紧做好实施前的有关准备工作。包括对专员办、项目单位、监理单位、代理支付银行等有关人员进行培训，使其尽快熟悉粮库建设资金实行财政直接支付的具体管理办法；有关单位内部必需的各项业务准备工作；代理银行专户开设及资金拨付具体操作规程；有关单位制定的工作细则和与其他单位业务相互衔接的具体办法等。
邮电行业评聘高级技师（业务师）试点实施办法
邮电部 劳动部
邮电行业评聘高级技师（业务师）试点实施办法
1996年12月31日，邮电部、劳动部
为进一步完善技师（业务师）聘任制，鼓励技师（业务师）在技艺上精益求精，以适应邮电通信业科技发展和通信生产的需要，根据劳动部《关于高级技师评聘的实施意见》，结合邮电通信行业的实际情况，特制定本办法。
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成部分。邮电通信行业高级技师应在技术密集、工艺复杂、设备先进的生产工作岗位上设置，其名称按专业确定，从具有高超技能并作出突出贡献的技师中进行考评聘任，不是技师、业务师的普遍晋升。邮电通信行业高级技师评聘第一批试点专业范围及职务名称见附件二。
二、任职条件
1、任技师职务3年以上并作出突出贡献，在本单位或本专业（工种）中具有一定的影响 和知名度，是本企业公认的技术尖子。
获得国家“中华技能大奖”和“全国技术能手”称号的，并具有高级工或技师（业务师）资格者可不受任职时间限制。
2、具有高超的专业技能和综合操作技能。
3、具有本专业（工种）较高的专业知识，并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能。
4．在技术改造、工艺革新方面，推广和应用国内外先进技术方面，有高水平的成果和合理化建议，在提高经济效益、工作效率、工作质量和安全生产等方面有显著效果。
5、具有培训高级技术工人和技师的能力。
三、比例限额
评聘高级技师的比例限额在符合任职条件的前提下控制在国家规定的技师总数的10％以内，各单位在核定下达的比例限额内，应根据生产岗位技术复杂程序和技术工人队伍素质等情况严格掌握，切忌平均分配。
四、考核内容和重点
根据高级技师的任职条件和邮电通信行业特点，除对专业技术理论和实际操作水平，生产技术成果和工作业绩等进行全面考核外，重点考核其生产、工作实践经验。
1、工作业绩考核。主要考核任技师职务后的工作业绩，以及学习掌握和应用新知识、新技术的情况。
2、技术理论知识考核，重点考核本专业（工种）高级技术理论知识和新技术知识以及相关工种新技术知识。
3、操作技能考核，在技师操作技能的基础上进行高技能和综合技能考核，主要是实践考核，重点考核分析、判断解决关键疑难问题的经验和技能。
五、考核组织及审批程序
邮电行业高级技师评聘工作由邮电部劳动工资司统一领导，邮电部职业技能鉴定指导中心具体实施。经考评合格者，由邮电部劳动工资司核准发证。推荐单位对取得高级技师合格证书者进行聘任，并签定聘约。聘期一般为4年，每2年进行一次考核，考成绩记入个人档案。
申报高级技师由个人提出书面申请，并写出技术总结或论文，填写“高级技师评审呈报表”，经省局职业技能鉴定机构会同各专业（工种）考评组织考核评审通过，报邮电部职业技能鉴定指导中心审批。申报高级技师的技术总结或论文，应包括以下内容：掌握的专业技术知识，生产管理知识；解决或处理过的技术关键问题；技术革新，合理化建议所取得的成果；对国内外新工艺、新技术、新设备、新材料的应用和发展趋势的了解程度。
六、职务津贴标准及待遇
高级技师从受聘之月开始享受高级技师职务津贴。津贴标准按每月人均100元的标准核算，具体标准在每人每月90--110元幅度内，由各单位自行掌握。
高级技师任职2年以上，在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。被聘任的高级技师可享受本单位高级专业技术人员相应的福利待遇。
评聘高级技师的其它问题，均按技师聘任制的有关规定执行。
本办法由邮电部负责解释。
附件：邮电行业高级技师（业务师）评聘专业范围及名称
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|序号| 职业（工种）名称 | 高级专业名称 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|1 |邮政机务员 |邮政机务高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|2 |邮政业务档案员 |邮政业务档案高级业务师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |邮电（邮政）业务营销员 | |
| |邮电（邮政）营业员 | |
| |国际邮件分件员 | |
|3 |国际邮电（邮政）营业员 |邮政业务高级业务师 |
| |国际汇兑员 | |
| |邮政储蓄营业员 | |
| |报刊发行员（省会局） | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|4 |集邮业务员 |集邮高级业务师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |邮电（长途电信、市话）营业员 | |
|5 |邮电（电信）业务营销员 |电信业务高级业务师 |
| |国际邮电（电信）营业员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|6 |数据通信机务员 |数据通信高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|7 |移动通信机务员 |移动通信高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|8 |长途电话交换机务员 |电话交换高级技师 |
| |市内电话交换机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |卫星通信机务员 | |
|9 |短波通信机务员 |无线通信机务高级技师 |
| |微波通信机务员 | |
| |载波通信机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|10|电报机务员 |电报机务高级技师 |
| |电报自动交换机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |光缆线务员 | |
|11|电缆线务员 |通信线务高级技师 |
| |市话线务员 | |
| |长途线务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|12|天线线务员 |天线线务高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|13|光通信机务员 |光通信机务高级技师 |
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