武汉市人民政府关于印发《武汉市收容遣送管理办法》的通知
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武汉市人民政府关于印发《武汉市收容遣送管理办法》的通知
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于印发《武汉市收容遣送管理办法》的通知
武汉市人民政府
通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
现将《武汉市收容遣送管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
武汉市收容遣送管理办法
第一章 总 则
第一条 为了做好收容遣送工作，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 收容遣送工作应当坚持救济、救助、教育与集中管理相结合的原则。
第三条 收容遣送工作由民政部门和公安机关共同承担。
公安机关负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，民政部门协助。
民政部门负责遣送工作（包括管理收容遣送站），公安机关协助（包括根据需要在收容遣送站设立派出机构维护社会治安秩序，配合收容遣送工作人员对被收容人员进行审查、管理和遣送）。
第四条 有关部门应当按照下列规定积极配合民政部门和公安机关做好收容遣送工作：
（一）卫生部门收治被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人；
（二）铁路、交通部门在购买车、船票，进入港站码头，上下车、船等方面，为收容遣送工作人员和被遣送人员提供便利；车、船和港站码头执勤民警协助收容遣送工作人员执行公务；
（三）商业、粮食、物资等部门协助供应被收容人员的粮油、燃料等生活必需品。
第五条 机关、团体、企业、事业单位和居（村）民委员会，应当配合、协助民政部门和公安机关实施本办法。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员必须服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第七条 收容遣送站房、设施和职工宿舍建设，列入市人民政府基本建设计划。
对收容遣送站直接接触被收容遣送人员的民政工作人员，按照有关规定给予适当补贴。
收容遣送所需经费，纳入各级人民政府财政预算。
第二章 收容和审查
第八条 被收容遣送的人员，主要是无合法证件、无固定居住场所、无正当生活来源的流浪乞讨人员，智力严重缺损、露宿街头的人员，以及其他依照有关规定，应予收容遣送的人员。
第九条 公安机关、民政部门收容被收容人员，应当做好询问笔录，填写登记表和随人物品清单，由被收容人员签名或者按手印，加盖公章后，及时将被收容人员送交收容遣送站。
第十条 被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人，应当先送卫生部门指定的医院治疗，待病情好转可以遣送时，再送交收容遣送站。
被收容人员住院治疗所需医疗费用，由本人所在单位或者家属负担；确实无力支付的，由卫生部门出具医疗卫生费用清单，交收容遣送站按照有关规定处理。
第十一条 收容遣送站应当在接收被收容人员之时起在法定期限内，对被收容人员进行询问、审查；符合条件的，应当予以收容遣送；不符合条件的，应当立即放行，并将其姓名和不收容遣送的原因通知原收容单位；有犯罪嫌疑的，应当移送公安机关审查。
第十二条 收被容人员随身携带的财物，由收容遗送站登记造册、代为妥善保管，并向被收容人员出具收据，在被收容人员离站时予以退还。
被收容人员携带的危险、有毒、有害和其他违禁物品，按照国家有关规定处理。
第十三条 收容遣送站在必要时可以对被收容遣送人员进行安全、卫生检查；女性被收容遣送人员，由女性收容遣送工作人员检查。
第三章 管理和教育
第十四条 收容遣送站应当对被收容人员实行集中管理，进行法制教育，组织其中有劳动能力的参加劳动。
收容遣送站应当对未成年被收容人员，加强保护性教育管理，将精神病和智力严重缺损的被收容人员，与其他被收容人员分室居住、管理，对屡遗屡返，或者不服从管理，或者隐瞒真实姓名、居住地的被收容人员，应当加强劳动教育管理。
女性被收容人员，由女性收容遣送工作人员管理。
第十五条 收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：
（一）辱骂、体罚、虐待；
（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受财物；
（三）克扣生活供应品；
（四）检查私人信件；
（五）扣压申拆、控告材料；
（六）用以从事管理工作或为收容遣送工作人员服务。
第十六条 收容遣送站应当按照规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生、防疫和教育设施；对被收容人员中的病人应当予以治疗，老幼弱残和孕妇应当给予适当照顾，少数民族应当尊重其风俗习惯。
第十七条 被收容人员应当遵守以下规定：
（一）如实填报姓名、身份、家庭住址、外出原因等情况；
（二）服从收容、管理和遣送，接受教育；
（三）不得侵犯其他被收容人员和人身权利和财产权益；
（四）不得逃离或者煸动、教唆他人逃离收容遣送站，或者进行其他违法犯罪活动；
（五）不得损坏公共财物；
（六）不得辱骂、殴打工作人员；
（七）参加收容遣送站组织的力所能及的生产劳动。
第十八条 被收容人员收容遣送期间的食宿、交通、医疗、邮电等费用，由本人、家属、法定监护人支付；是社会救济对象的，由收容地民政部门救助。
第十九条 被收容遣送人员在收容遣送期间正常死亡，收容遣送站应当将死亡时间和原因记入档案，并及时通知死者家属或者监护人；被收容遣送人员非正常死亡，收容遣送站应当及时报告司法机关或者有关部门处理。
第四章 遣送和安置
第二十条 收容遣送站应当及时遣送被收容人员。被收容遣送人员在收容遣送站等待遣送的时间（以下称待遣时间），遣送目的地在本市的，不超过十五天；在本省其他市县的，不超过一个月；在其他省市的，不超过三个月。
情况特殊，确需延长待遣时间，应当报请市民政部门批准。
对屡遣屡返的被收容人员，可以适当延长待遣时间，但最长不超过六个月。
待遗时间从查明被收容人员身份和居住地之日起计算。
第二十一条 姓名、身份、地址清楚，有自返能力，经教育后具结不再外出流浪的被收容人员，收容遣送站可以允许自行返回原住所地。
户口在本市的被收容人员，收容遣送站可以通知所在单位或者家属领回。
第二十二条 被收容人员中姓名、身份、住址清楚的未成年人，生活不能自理的老年人、残疾人和危重病（包括传染病、精神病或者严重心理障碍症）人，由收容遣送站通知家属、监护人或者所在单位持有关证件，在限期内保领。
保领人有监护、教育被保领人不再外出流浪的责任。被保领人必须作出不再外出流浪的保证。
保领人逾期不到收容遣送站保领被收容人员，由收容遣送站遣送。
第二十三条 收容遣送站指派专人遣送被收容人员，应当按下列规定送达目的地：
（一）户口在本市而在本市无单位或者家属的，送交户口所在地的区县民政部门；
（二）户口在本省其他市县的，按省人民政府规定，送交对口接收中转站，该市县的收容遣送站，或者民政部门；
（三）户口在其他省市的，按国务院规定，送交对口接收站，或者本省相邻地区的对口接收中转站；
（四）个别特殊的被收容人员，可直接送交户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处。
第二十四条 被收容人员住址不清，或者无家可归，收容遣送站应当继续查询，并可以将其中有劳动能力的留收容遣送站参加生产劳动。
第二十五条 住址清楚，并有劳动能力的，本市无家可归被收容遣送人员，由住址所在的地乡镇人民政府或者街道办事处安置；无劳动能力的，由住址所在地社会福利院收养；住址不清楚的，由流入地民政部门安置。
第二十六条 遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站接收，并按本办法第二十二条第二款和第二十三条第（一）项的规定办理。
第二十七条 公安机关应当为户口已被注销的遣送回本市的被收容人员，予以办理落户手续。
第二十八条 被收容人员拒绝遣送，收容遣送站可依照有关规定强制遣送。
第五章 法律责任
第二十九条 被收容人员违反本办法第十七条的规定，情节较轻的，由收容遣送站予以训诫、责令悔过；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 被收容遣送人员不服收容遣送，可按照有关法律、法规规定的程序申请复议或者向人民法院起诉。
第三十一条 收容遣送工作人员违反本办法第十五条的规定，由主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法执行中的具体应用问题，由市民政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月15日
中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
中国民用航空总局
中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
根据《中华人民共和国民用航空法》的有关规定，为进一步加强对国内货物航空运输的管理，总结几年来航空货物运输的实践经验，决定对1986年1月1日中国民用航空局发布实施的《货物国内运输规则》作修订和补充，要点如下：
一、规章名称改为《中国民用航空货物国内运输规则》。
二、航空货运单参照国际公约的规定进行修改。
三、参照国际惯例，对价值高的货物增加办理声明价值的规定。
四、按照《中华人民共和国民用航空法》，就航空邮件运输和航空快递运输作出规定。
五、根据航空运输的发展情况，就特种货物如骨灰、灵柩等的运输作出规定。
根据货物运输的需要，就若干技术性问题进行修订和补充。
本规定自发布之日起施行。
原规则根据本决定作相应的修正，重新公布。
中国民用航空货物国内运输规则
（1986年1月1日制定，1996年2月29日修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强航空货物运输的管理，维护正常的航空运输秩序，根据中华人民共和国民用航空法的规定，制定本规则。
本规则适用于出发地、约定的经停地和目的地均在中华人民共和国境内的民用航空货物运输。
第二条 承运人应当按照保证重点、照顾一般、合理运输的原则，安全、迅速、准确、经济地组织货物运输，体现人民航空为人民的宗旨。
第三条 本规则中下列用语，除具体条文中另有规定者外，含义如下：
（一）“承运人”是指包括接受托运人填开的航空货运单或者保存货物记录的航空承运人和运送或者从事承运货物或者提供该运输的任何其他服务的所有航空承运人。
（二）“代理人”是指在航空货物运输中，经授权代表承运人的任何人。
（三）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人。
（四）“收货人”是指承运人按照航空货运单或者货物运输记录上所列名称而交付货物的人。
（五）“托运书”是指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。
（六）“航空货运单”是指托运人或者托运人委托承运人填制的，是托运人和承运人之间为在承运人的航线上承运货物所订立合同的证据。
第二章 货物托运
第四条 托运货物凭本人居民身份证或者其它有效身份证件，填写货物托运书，向承运人或其代理人办理托运手续。如承运人或其代理人要求出具单位介绍信或其它有效证明时，托运人也应予提供。托运政府规定限制运输的货物以及需向公安、检疫等有关政府部门办理手续的货物，应当随附有效证明。
货物托运书的填写及基本内容：
（一）托运人应当认真填写，对托运书内容的真实性、准确性负责，并在托运书上签字或者盖章。
（二）货物托运书的基本内容：
1．货物托运人和收货人的具体单位或者个人的全称及详细地址、电话、邮政编码；
2．货物品名；
3．货物件数、包装方式及标志；
4．货物实际价值；
5．货物声明价值；
6．普货运输或者急件运输；
7．货物特性、储运及其它说明。
（三）运输条件不同或者因货物性质不能在一起运输的货物，应当分别填写托运书。
第五条 货物包装应当保证货物在运输过程中不致损坏、散失、渗漏，不致损坏和污染飞机设备或者其它物品。
托运人应当根据货物性质及重量、运输环境条件和承运人的要求，采用适当的内、外包装材料和包装形式，妥善包装。精密、易碎、怕震、怕压、不可倒置的货物，必须有相适应的防止货物损坏的包装措施。严禁使用草袋包装或草绳捆扎。
货物包装内不准夹带禁止运输或者限制运输的物品、危险品、贵重物品、保密文件和资料等。
第六条 托运人应当在每件货物外包装上标明出发站、到达站和托运人、收货人的单位、姓名及详细地址等。
托运人应当根据货物性质，按国家标准规定的式样，在货物外包装上张贴航空运输指示标贴。
托运人使用旧包装时，必须除掉原包装上的残旧标志和标贴。
托运人托运每件货物，应当按规定粘贴或者拴挂承运人的货物运输标签。
第七条 货物重量按毛重计算，计量单位为公斤。重量不足1公斤的尾数四舍五入。每张航空货运单的货物重量不足1公斤时，按1公斤计算。贵重物品按实际毛重计算，计算单位为0．1公斤。
非宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过80公斤，体积一般不超过40×60×100厘米。宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过250公斤，体积一般不超过100×100×140厘米。超过以上重量和体积的货物，承运人可依据机型及出发地和目的地机场的装卸设备条件，确定可收运货物的最大重量和体积。
每件货物的长、宽、高之和不得小于40厘米。
每公斤货物体积超过6000立方厘米的，为轻泡货物。轻泡货物以每6000立方厘米折合1公斤计重。
第八条 托运人托运的货物，毛重每公斤价值在人民币20元以上的，可办理货物声明价值，按规定交纳声明价值附加费。
每张货运单的声明价值一般不超过人民币50万元。
已办理托运手续的货物要求变更时，声明价值附加费不退。
第三章 货物承运
化工系统贯彻《计量法》实施办法
化工部
化工系统贯彻《计量法》实施办法
1986年7月23日，化工部
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》特制定本办法。
第二条 计量器具是指计量基准器具、计量标准器具、工作计量器具和用于统一量值的标准物质。
化工系统计量标准器具和工作计量器具的范围包括用于生产过程、经营管理、能源消耗、质量检测、安全与环保等在线和不在线的各种自动化仪表和器具。
计量检定是指计量机构依据检定规程评定计量器具的计量性能，确定其是否合格所进行的全部工作。
第三条 化学工业部计量管理机构为部节能计量办公室，负责对化工系统的计量工作实施统一监督管理。各级化工主管部门设置计量管理机构或配备专职计量工作人员,负责计量法律、法规在本系统的贯彻实施，监督管理本系统的计量工作。
企业、事业单位可设计量机构或专职计量工作人员，大中型企业必须设置统一管理的计量机构，负责计量法律、法规在本单位的贯彻执行，全面监督管理本单位的计量工作。
化工系统各级计量工作。接受同级计量行政部门的业务指导和监督。
第四条 国家有计划地发展计量事业，用现代技术装备各级、各部门计量检定机构。各企业、事业单位每年应拨出一定的生产开发资金，促进企业计量技术进步，积极开展计量工作，提高计量工作水平。
第五条 化工系统内建立计量标准器具，进行计量检定、制造修理、销售及使用计量器具均须遵守本办法。
第二章 计量基准和标准器具与计量检定
第六条 计量基准器具（简称计量基准），由国家计量局统一规划、组织建立。并定期公布。
第七条 根据需要，经同级政府计量部门考核批准，可建立化工系统最高计量标准。
第八条 有条件的企业、事业单位应建立本单位各项最高标准器具，进行量值传递。所使用的最高标准器具必须复合要求，并定期送检，检定合格后，方可使用。
第九条 各部门和企业、事业单位应将使用的最高计量标准器，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入国家强制检定目录的工作计量器具，登记造册，报当地人民政府计量局备案，实行强制检定，并须向计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。
第十条 化工企业、事业单位，非强制检定的计量标准器具和工作计量器具应根据《化工企业计量管理暂行规定》，实行周期检定制度。其检定周期可根据本单位实际使用情况严格制定，并报主管部门批准实施。
第十一条 计量检定，必需执行计量检定规程。没有国家计量检定规程的，属本系统行业专用的计量器具，由主管部门组织制定计量暂行检定规程，报部节能计量办公室和计量部门备案，在本行业内施行。当正式发布国家计量检定规程后，按国家计量检定规程实施。
第三章 计量器具的制造与修理
第十二条 化工系统承担制造、对外修理计量器具业务的企业、事业单位，必须办理“制造计量器具许可证”和“修理计量器具许可证”。按其隶属关系经主管部门审核同意后，向有关人民政府计量局申请考核。考核内容是：
1．生产设施；
2．出厂检定条件；
3．人员的技术状况；
4．有关技术文件和计量规章制度。
第十三条 对化工系统企业、事业单位制造、修理计量器具的质量，政府计量部门和主管部门有权进行监督检查和抽查试验，必要时可出具证明。
第十四条 制造计量器具的企业在制造未生产过的计量器具新产品时，属全国范围内从末试制生产过的，必须对其样机的设计和计量性能进行全面审查、考核鉴定（筒称定型鉴定）合格后，颁发证书，使用国家统一规定的标志（简称型式批准）；属本单位从未生产过的，可只对其样机进行性能试验（简称样机试验），否则不得制造和销售。
第四章 计量器具的销售、使用
第十五条 首次进口以销售为目的的计量器具，订货单位须向当地省级政府计量部门申请型式批准后，方可订货和销售。企业进口自用计量器具不在此限，但必须采用法定计量单位。
第十六条 任何单位和个人不得经营销售残次计量器具零配件及其用它们来组装和修理计量器具。
第十七条 无检定合格印证或超过周期以及检定不合格的计量器具，一律不准使用。
第五章 计量监督与认证
第十八条 各级政府计量部门是监督计量法律、法规贯彻执行的国家计量行政机关。化工系统各级计量管理机构应协同各级计量局监督本系统、本单位有关计量法律、法规、条例、办法的贯彻实施。
第十九条 计量检定机构是指承担计量检定工作的有关技术机构，县级以上人民政府计量局设置的计量检定机构或授权建立的专业计量机构是国家法定计量检定机构。
第二十条 化工系统建立计量检定机构的企业、事业单位对外执行强制检定和其他检定测试工作，应报经主管部门同意，由政府计量部门授权后，方可开展工作。被授权建立的计量机构，应按下列原则进行管理：
1. 计量标准必须接受计量基准或社会公用计量标准的检定。
2．接受授权单位对计量器具的检定测试质量进行监督，若遇计量纠纷接受有关人民政府计量局仲裁检定。
第二十一条 被授权建立的计量检定机构，其计量检定人员必须经考核合格，由相应的人民政府计量局发给计量检定证件。
企业、事业单位计量检定人员由有关主管部门考核发证。
无计量检定证件的不得从事计量检定工作。
第二十二条 各级化工系统可根据需要设置计量监督员,经主管部门批准后，负责本系统的计量监督检查、评审工作。
第二十三条 产品质量检验机构是指面向社会独立于制造销售和使用者之外进行产品质量评价的机构。
对产品质量检验机构的计量检定、测试能力和可靠性的考核，是指由政府计量部门进行的实验室认证，简称计量认证。
第二十四条 产品质量检验机构,必须按隶属关系向省级以上人民政府计量局申请计量认证。经考核取得计量认证合格证后方可开展工作。
计量认证考核内容为：
1．实验室设备、工作环境和人员水平；
2．产品检验设备的计量测试性能；
3．产品检验的质量保证体系；
4．影响数据可靠性的公正地位的审查；
5．计量认证合格证书有效期为5年。
第二十五条 取得计量认证的产品质量检验机构出具的检验数据，是评价产品质量的合法依据，应对所出具的数据负责。
第六章 计量调解与仲裁检定
第二十六条 因计量器具准确度所引起的纠纷简称计量纠纷。以裁决为目的，用国家计量基准或社会公用计量标准，所进行的检定和测试活动称计量仲裁检定。
第二十七条 县级以上人民政府计量局受理计量纠纷的调解和仲裁检定事宜，各有关主管计量部门协同计量局做好此项工作，引起纠纷双方不得改变其技术状态。
第七章 法律责任与费用
第二十八条 违反《计量法》和本办法的规定，未取得“制造计量器具许可证”、“修理计量器具许可证"而制造或修理计量器具的,制造、修理、销售、使用的计量器具不合格的,须负法律责任。由政府计量部门和主管部门根据情节轻重洽定，给予停止修理、停止销售、停止使用．没收违法所得和罚款等行政处罚。罚款范围为5元以上，3万元以下。
第二十九条 建立计量标准的申请考核，使用国家强制管理的计量器具的申请检定，制造计量器具新产品的定型和样机试验、制造，修理计量器具的申请许可证、申请计量认证及仲裁检定等，应按规定缴纳费用。
计量部门实施监督检查所进行的检定和试验不收费。被检查的单位有提供样机和检定试验条件的义务。
第三十条 化工系统设置的各级计量管理和检定机构，为贯彻计量法，实施计量监督提供技术保证所需的经费，按国家财政管理体制的规定列入各级财政预算。
第八章 附则
第三十一条 本办法由化学工业部生产综合司负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
