广东省核电厂环境保护管理规定
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广东省核电厂环境保护管理规定
广东省人民政府
广东省核电厂环境保护管理规定
广东省人民政府
第一条 为了加强对我省境内核电厂环境的监督管理，保护环境，保障公众健康，依据《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内的核电厂的环境管理。
第三条 省人民政府环境保护行政主管部门（以下简称省环保部门）对本省行政区域内核电厂的环境保护工作实施统一的监督管理。其主要职责：
（一）根据国家的有关规定对核电厂运行前和退役后的环境保护工作进行监督管理。
（二）对核电厂运行期间的环境保护工作进行监督管理：
（1）对核电厂废物处理设施的运行进行监督和检查；
（2）制定核电厂放射性流出物的管理规范；
（3）审批核电厂放射性年排放量目标管理值，发放排污许可证；
（4）对核电厂污染物（含放射性流出物，下同）的排放进行监督检查和征收排污费；
（5）组织调解与处理核电厂污染引起的民事纠纷；
（6）参与核电厂事故的场外应急响应工作以及环境污染清理监督工作；
（7）报告核电厂的环境管理情况；
（8）定期发布核电厂放射性流出物排放的公报。
第四条 省人民政府其他有关部门，应按各自的职责，协同省环保部门做好核电厂环境保护管理工作。
省环保部门根据需要可委托核电厂所在地或相邻市的市环境保护行政主管部门，履行第三条规定的部分职责。
第五条 省环保部门委托省环境辐射研究监测中心负责对核电厂周围环境的放射性本底调查；对核电厂的环境状况、放射性流出物进行监督性监测；对放射性流出物处理设施及处理方法实施监督和检查。
第六条 省环保部门及被委托的环保部门的监督管理人员，对核电厂进行现场检查时，应出示省环保部门颁发的检查证件，并为核电厂保守技术秘密和业务秘密。
第七条 核电厂应执行国家、省的环境保护法规、政策；建立环境保护责任制度；采取有效措施，减少污染物和防止污染物对环境的污染和危害；申请排污许可证；缴纳排污费；按省规定的年排放量目标管理值排放放射性流出物；对污染造成的损害承担法律责任。
第八条 新建、改建、扩建和退役的核电厂及其相关的放射性项目，必须执行环境影响报告书（表）审批制度。核电厂的环境影响报告书在报国家环境保护行政主管部门审批的同时应抄报省环保部门备案。
第九条 核电厂反应堆达到临界前两个月，须向省环保部门报告排放污染物的种类、总量、浓度、线路、储存放射性流出物的方式和放射性流出物处理处置设施等情况。
核电厂营运后，确需改变污染物的排放线路、储存方式、处理处置设施的，应报经省环保部门审查批准。
第十条 核电厂应根据环保部门现场检查的需要，提供下列情况和资料：
（一）放射性流出物的产生、排放、处理处置情况；
（二）放射性流出物处理设施的运行、管理情况；
（三）监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况；
（四）采用的监测分析方法和监测记录；
（五）污染事故情况及有关记录；
（六）其他与环境保护有关的情况和资料。
第十一条 核电厂实行排放污染物报告制度，报告分为月报表、年报告和事故报告。
月报表在下月的10日前报出。月报表由国家环境保护行政主管部门制定，核电厂按月报表规定的内容填报。
年报告在翌年的3月底前报出。报告内容：全年环保工作情况；放射性流出物的处理处置情况；厂区环境质量状况及其对周围环境、居民的影响评估；污染事故情况等。
事故报告实时实报。反应堆出现事故应急情况，按应急程序上报处理。核事故应急工作按国家和省的有关规定执行。
第十二条 核电厂气载流出物中的惰性气体监测数据应实时地传送至省环境辐射研究监测中心。
第十三条 核电厂应建立两套平行的气载和液体放射性流出物的采样设备，其中一套供环境保护监测部门采样使用。
第十四条 核电厂排放污染物超过年排放量目标管理值的，按污染事故处理。
第十五条 核电厂的放射性气体应通过专门烟囱排放，禁止经别的通道排放。
每个专门排放烟囱内放射性活度浓度的报警阈为4兆贝可／立方米，烟气流量不小于50立方米／秒。
含氢废气在排放前要在储存罐内最少储存45天。
储存罐和反应堆厂房空气放空前，要测量总β放射性和分析其成分，符合所规定的排放条件才能排放。
由核电厂整体排放的放射性核素所造成的周平均放射性强度，在厂区边界的大气监测点上，惰性气体最高允许浓度500贝可／立方米，气溶胶和卤素最高允许浓度10毫贝可／立方米。
第十六条 核电厂所有放射性废液实行槽式排放，排放前，必须经储存罐储存、检测、处理。
核电厂废液储存罐的废液排放时稀释倍数不小于500，排放水渠的流量不小于20立方米／秒。每年要定期检查储存罐及排放管道。
核电厂废液排放所增加的放射性，在排放渠内充分稀释后，每日平均最大值：
放射性核素（不包括氚、钾－40），8贝可／升；
氘，800贝可／升。
第十七条 核电厂产生的高、中、低放射性固体废物，必须送永久处置场处置。在厂内暂存期间，必须设有专门场所，确保暂存的废物可以安全回取。
第十八条 核电厂按实际排入环境的放射性总量缴纳排污费；超过年排放量目标管理值部分加倍缴纳排污费。
排放其他污染物，按国家和省的有关规定缴纳排污费。
排污费按季度由省环保部门征收。排污费的征收、管理和使用按国家和省的有关规定执行。具体实施办法由省环保部门会同省物价、财政部门制定。
第十九条 核电厂应定期向所在地人民政府、环境保护行政主管部门报告核电厂污染物排放的情况，并通过宣传媒界向公众普及辐射防护知识。
第二十条 违反本规定者，由省环保部门按下列规定处罚：
（一）违反第九条、第十条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，按法律、行政法规的规定进行处理；
（二）违反第十五条规定的，责令其改正，处以10000元罚款；
（三）由于核电厂的原因，使废物处理设施不正常运行或者擅自拆除、闲置污染物处理设施的，责令恢复正常运行或限期重新安装使用，按《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》第二十六条第（一）项规定处以30000元以上50000元以下的罚款。
省环保部门或者受其委托的环保部门收到罚款金额后，向被罚款者开具省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入按规定全额上缴省财政。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起拆，期满不起拆又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 造成放射性污染，核电厂应排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
违反本规定，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，由司法机关对直接责任人员依法追究刑事责任。
第二十三条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定从1996年10月1日起施行。
1996年9月28日
呼和浩特市价格调节基金征集管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第26号
现发布《呼和浩特市价格调节基金征集管理办法》，自发布之日起施行。
市长 冯士亮
一九九七年九月九日
呼和浩特市价格调节基金征集管理办法
第一条 为了在社会主义市场经济条件下，完善价格调控体系，增强政府调控物价的经济实力，根据国务院《关于积极稳妥推进物价改革，抑制物价总水平过快上涨的通知》和自治区人民政府要求各盟市建立价格调节基金的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金是政府用于稳定“菜篮子”价格，稳定重大节日价格，平抑灾区价格或其他突发性涨价，扶持副食品生产和经营等的专项基金。
第三条 建立价格调节基金，要按照“法规健全，组织落实，使用高效和监审严格”的要求，兼顾价格调控的需要和企业与社会的承受能力的原则。
第四条 价格调节基金的来源，除政府每年从市财政预算中核定一定数量外，主要采取社会多方面征集的办法。
(一)在本辖区内，从事生产、经营的企业，按销售收入或营业收入的1‰征集；
(二)旅店业按每床每天1元征集；
(三)国家、自治区及呼市管理的商品和收费标准上调时，按提价后一年内增加收入额的3％征集；
(四)行政事业性、经营性、服务收费单位，年收入10万元以下的，按1％征集；10万元一50万元按2％征集；50万元以上的，按3％征集；
(五)在本辖区内施工的建筑安装企业中，外埠企业按其施工预算总额的2‰征集，本市企业按其施工预算总额的1‰征集。
第五条 民政部门和残疾人办的社会福利企业免征价格调节基金。亏损企业或确有困难的企业提出书面申请，经批准后予以缓征或减免。
第六条 价格调节基金本着“取之于民，用之于民”的原则，符合下列条件之一者，可使用价格调节基金。
(一)因季节性变化或自然灾害的影响，主要副食品的上市量减少，引起价格大幅度上升，为稳定物价进行的补贴；
(二)重大节日安排市场供应，为平抑市场物价进行的价格补贴； ．
(三)由于突发性原因，引起价格暴涨暴跌，需要进行的临时性价格补贴；
(四)建立主要副食品储备制度的资金，利用保护价收购农副产品的资金；
(五)用于扶持“菜篮子”工程建设的资金；
(六)政府安排的与市场物价有关的其他资金。
第七条 市政府成立价格调节基金领导小组，组长由分管物价的副市长担任。领导小组成员由市物价局、财政局的主要负责人组成。下设价格调节基金管理办公室。办公室设 在市物价局。
价格调节基金办公室统一负责价格调节基金的征集、减免、管理和使用。
第八条 价格调节基金按财政预算外资金管理，由价格调节基金办公室专户储存，使用财政局监制的呼和浩特市价格调节基金办公室专用收据。专款专用，年终节余，滚动使用，并接受财政、审计部门监督。
对违反规定的截留、隐瞒和挪用调节基金的，将作为违纪行为予以查处。
第九条 使用价格调节基金，须由需用单位提出申请，由价格调节基金办公室审核，领导小组集体研究，领导小组组长批准。
第十条 领取和使用价格调节基金的单位，必须承担平抑市场物价的责任，严格执行国家规定的价格，对违反规定套取基金的行为，坚决予以查处。
第十一条 本办法由市物价局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
天津市公共安全技术防范管理办法
天津市人民政府
天津市公共安全技术防范管理办法
天津市人民政府
天津市人民政府令第37号
（2001年2月12日经天津市人民政府第35次常务会议通过）
第一条 为加强公共安全技术防范管理，保护公私财产和人身安全，预防和制止违法犯罪行为，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称公共安全技术防范是指运用公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）、公共安全技术防范系统（以下简称技防系统）等科学技术手段，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
本办法所称技防产品是指列入国家安全技术防范产品目录的用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体和个人财产以及人身安全受到侵害的专用产品。
本办法所称技防系统是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品和相关科学技术、管理方式所组成的公共安全防范体系。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事的公共安全技术防范活动。
第四条 市公安机关是本市公共安全技术防范管理的行政主管机关。各区、县公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范管理工作。公安机关对公共安全技术防范产品质量进行行业监督管理工作，接受质量技术监督部门的业务指导。
建设、工商、进出口检疫检验等有关行政主管部门，在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。
第五条 下列重点单位、要害部位应当采取公共安全技术防范措施：
（一）武器、弹药的生产、存放场所；
（二）剧毒物品、放射性物品、管制药品或病菌等存放场所；
（三）集中存放国家秘密信息、档案、资料、计算机软件的场所；
（四）金、银等贵重金属或珠宝的经营和集中存放场所；
（五）印钞及印制有价证券的单位；
（六）金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金的部位；
（七）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的要害部位；
（八）博物馆、展览馆、文物馆、大型图书馆等具有重要科学、经济和文物价值的收藏、陈列、销售、展览场所或部位；
（九）机场、车站、码头或其他需要进行安全检查的场所；
（十）大型商场的要害部位；
（十一）国家重点科研机构或国防科研生产试验等单位的要害部位；
（十二）依据国家和本市有关规定，应当采取公共安全技术防范措施的其他重点单位和要害部位。
第六条 生产的技防产品必须符合国家标准、行业标准或地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报市质量技术监督部门和市公安机关审核备案。
第七条 对技防产品的管理，依照国家有关规定分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的安全技术防范产品，实行生产登记制度。
第八条 生产技防产品的单位，取得营业执照后应当经公安机关批准。
第九条 销售技防产品的单位和个人，取得营业执照后应当经公安机关批准。
第十条 销售技防产品的单位和个人，应当实行进货验证制度，验明生产单位的产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或安全认证证书或生产登记批准书。
第十一条 外地技防产品在本市销售的，应当持工业产品生产许可证证书或安全认证证书或生产登记批准书，向本市公安机关办理销售备案手续。
境外产品进入本市销售的，按国家有关规定执行。
第十二条 技防产品质量检验机构的审查认证，按国家有关规定执行。
第十三条 从事技防系统设计、安装或维修的单位，取得营业执照后应当持公安机关核发的资格证书。
第十四条 外地在本市承揽技防系统设计、安装业务的单位，须持所在地省级公安机关核发的资格证明，依照本办法到本市公安机关办理备案手续。
第十五条 需要配置技防系统的单位，应当将系统设计图纸及有关资料送公安机关审核同意；确需变更设计的，应当经原审核的公安机关同意；并交由具有相应资格的单位安装。未经公安机关审核同意的，安装单位不得施工。
技防系统使用前，应当由公安机关进行安全技术防范验收。未经验收或者验收不合格的不得使用。
第十六条 技防系统的设计应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，由公安机关组织有关专家进行技术论证，论证结果可以作为设计、审核和验收的依据。
第十七条 公安机关在受理下列申请之日起15日内审核完毕，对符合条件的，3日内发给批准证书；对不符合条件的，3日内通知当事人：
（一）申请生产、销售技防产品的；
（二）申请技防系统设计、安装资格的；
（三）申请配置技防系统的；
（四）申请技防系统验收的。
公安机关对批准证书、资格证书和备案手续实行年检制度。年检应在5日内审核完毕。
第十八条 公安机关应当对采取公共安全技术防范措施的单位进行定期或者不定期检查，对公共安全技术防范工作中存在的问题，应当提出整改意见并监督整改措施的落实。
第十九条 对技防产品、技防系统的安全技术特性，生产、销售、设计、安装、维修、使用单位应保守秘密，将知密人员限制在最小范围内，并登记备案。
第二十条 技防产品的生产和销售单位，技防系统的设计、安装、维修单位，禁止雇用身份不明或受过刑事处罚的人员。
第二十一条 采取公共安全技术防范措施的单位，应当建立技防产品、技防系统的使用和保护制度，保证技防产品和技防系统安全可靠、正常运行。
第二十二条 违反本办法第八条、第九条、第十一条第一款、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由公安机关责令改正，可以处警告或者1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款；对有关负责人处1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定的，公安机关责令限期整改，可以处警告或者1000元以下罚款；对有关负责人可以处200元以下罚款。
第二十四条 公安机关的工作人员违反本办法第十七条规定，在公共安全技术防范管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
2001年2月28日
