大连市旅馆业治安管理规定
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大连市旅馆业治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市旅馆业治安管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内，从事接待旅客住宿的旅馆（包括宾馆、酒店、饭店、招待所、客货栈、车马店、浴池、别墅、公寓、俱乐部、休闲中心等）的经营者、从业人员及旅客，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区公安局（分局），是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。
第四条 旅馆经营实行《特种行业许可证》制度，未取得《特种行业许可证》的，不得营业。
第五条 申办《特种行业许可证》，应具备下列条件：
（一）旅客床位，城镇30张、农村10张以上；
（二）经营场所和设施符合国家有关消防管理和治安防范规定及标准；
（三）其他法律、法规规定应具备的条件。
第六条 申请从事经营旅馆的单位或个人，应向所在县（市）、区公安机关提出申请，经审核同意领取《特种行业许可证》，再到工商行政管理机关办理营业执照后，方可从事经营活动。
第七条 旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人，应重新向公安机关申领《特种行业许可证》，并到工商行政管理机关办理变更手续；歇业者应自歇业之日起5日内到公安机关办理注销手续，交回《特种行业许可证》，并到工商行政管理机关办理注销登记。
第八条 旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县（市）、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。
第九条 旅馆的经营者应建立健全各项安全、消防管理制度，配备专（兼）职保卫、保安、消防人员。专职保卫、保安、消防人员应经公安机关培训合格后方可上岗。
第十条 旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。
第十一条 旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪支弹药住宿，不得从事违法犯罪活动。
第十二条 旅馆出租场地从事经营活动，应经当地公安机关审查同意，到工商行政管理机关办理核准手续。
第十三条 认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。
第十四条 违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）违反第六条规定，未领取《特种行业许可证》经营的，处500元以上1万元以下罚款。其中，符合规定条件的，限期补办手续；不符合规定条件的，予以取缔。
（二）违反第七条规定，旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人未重新办理《特种行业许可证》，以及歇业未到公安机关办理注销手续的，予以警告，并责令限期补办手续。
（三）违反第九条规定，以及违反第十二条规定未经公安机关审查同意出租场地做经营场所的，处500元以上5000元以下罚款。
（四）违反第十一条规定未构成犯罪的，处50元以上1000元以下罚款，所带物品按有关规定处理。
第十五条 违反本规定涉及工商行政管理机关权限的，由工商行政管理机关依法处理。
第十六条 违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1999年3月20日
呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则
内蒙古自治区人大常委会
（1991年6月1日呼和浩特市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1991年10月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质询案的提出和答复
第六章 发言和表决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事制度化、规范化，更好地行使法律赋予的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合市人民代表大会常务委员会的工作实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，要实行民主集中制的原则；要调查研究，实事求是，充分发扬民主，严格依法办事，做到决策民主化、科学化。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要，可以召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的三分之二出席，方可举行。
常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员必须出席。因病或者其他特殊原因不能出席的，应当请假。
第五条 常务委员会会议议程草案、举行会议的时间，由主任会议拟定，并在常务委员会举行会议的二十五日前，通知常务委员会组成人员和市人民政府、中级人民法院、人民检察院做好准备工作。
常务委员会会议议程须经全体会议通过。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日前，将开会日期、议程草案通知常务委员会组成人员和市人民政府、中级人民法院、人民检察院。临时召集的常务委员会会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，人民代表大会各专门委员会副主任委员和有关专门委员会委员，列席会议。
市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长或者副院长、市人民检察院检察长或者副检察长，列席会议。
常务委员会副秘书长，办公室主任、副主任和旗、县、区人民代表大会常务委员会主任或者副主任，列席会议。
根据会议议程，市人民政府秘书长或者副秘书长和有关部门负责人，可以列席会议。经主任会议决定，可以邀请在本市的全国、自治区人民代表大会代表和市人民代表大会代表，列席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，召开全体会议，并可召开分组会议或者联组会议。
第九条 常务委员会分组会议审议议案或者有关工作报告时，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会联组会议审议议案或者有关工作报告时，应当通知有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第十条 常务委员会会议审议议案和工作报告的情况，以会议纪要的形式印发市人民政府、中级人民法院、人民检察院和有关部门；常务委员会组成人员在常务委员会会议上对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公室交有关部门办理。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 常务委员会主任会议，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、中级人民法院、人民检察院和人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告
或者向提议案的常务委员会组成人员说明。
第十二条 在常务委员会会议举行时，常务委员会组成人员一人提出的对议案的修正案，获得常务委员会组成人员四人以上附议的，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第十三条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案机关或者提议案的常务委员会组成人员、有关专门委员会、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。
提议案机关的负责人或者提议案的常务委员会组成人员，应在常务委员会会议上对议案作说明或者补充说明。
第十四条 常务委员会会议审议任免案时，提请机关的负责人，应到会介绍拟任免人员的基本情况和任免理由。
第十五条 常务委员会主任会议，可以委托专门委员会或者办事机构拟定议案草案，并向常务委员会会议作议案说明。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案机关或者提议案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出建议，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交由有关专门委员会进一步审议并提出报告，经主任会议决定是否提请下次常务委员会会议审议。
第十八条 常务委员会交由专门委员会审议的议案，可以向本次常务委员会会议提出审议结果的报告，也可以向下一次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十九条 常务委员会认为必要时，可以组织有关特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议、决定。
第四章 听取和审议工作报告
第二十条 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会会议听取、审议市人民政府、中级人民法院、人民检察院的工作报告或专题报告。
市长、院长、检察长分别代表市人民政府、中级人民法院、人民检察院到会作报告；市长、院长、检察长因故不能到会时，可以委托副市长、副院长、副检察长到会作报告。
市人民政府各委、办、局受市人民政府委托，可以向常务委员会会议作工作报告、专题报告。向常务委员会会议所作的工作报告、专题报告，须经市人民政府常务会议审定或者市长、副市长签署，由局长、主任到会作报告，局长、主任因故不能到会时，可以委托副局长、副主任到会作
报告。
第二十一条 常务委员会举行会议前，有关专门委员会根据主任会议的决定，对拟定会议审议的议程进行调查研究，提出报告，印发常务委员会会议。
第二十二条 常务委员会会议认为必要时，可以对工作报告、专题报告作出决议、决定，交由有关机关执行，并将执行情况报告常务委员会。
常务委员会主任会议认为必要时，可以决定由有关专门委员会对决议、决定的执行情况进行检查，并提出报告。
第五章 质询案的提出和答复
第二十三条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属委、办、局和中级人民法院、人民检察院的质询案。
第二十四条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十五条 质询案经主任会议决定，由受质询机关负责人在常务委员会会议上口头答复；有特殊原因不能口头答复的，经主任会议同意，也可以书面答复。
质询案以书面答复的，由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第二十六条 提质询案的常务委员会组成人员，对受质询机关的答复仍有意见时，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
第二十七条 质询案在受质询机关答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的答复即行终止。
第六章 发言和表决
第二十八条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十九条 常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会全体会议上的发言，应围绕议题，简明扼要，不超过十五分钟。在联组会议上，第一次发言不超过十五分钟，对同一问题第二次发言，一般不超过十分钟。经会议主持人同意，也可以适当延长发言时间。
对用少数民族语言发言的，要给予翻译。
第三十条 表决议案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果，由会议主持人当场宣布。
第三十一条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十二条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十三条 常务委员会表决任免案，决定任免市人民政府副市长、秘书长、局长、主任，任免市中级人民法院副院长、人民检察院副检察长，批准任免旗、县、区人民检察院检察长，任免市人民代表大会常务委员会副秘书长、办公室主任、副主任，补充任命或者免去市人民代表大会
专门委员会个别副主任委员，采取无记名投票方式；任免其他国家工作人员，可以采取举手方式。
第七章 附 则
第三十四条 本规则自公布之日起施行。
1991年10月31日
关于外商投资企业代扣代缴零售环节营业税问题的规定
国家税务局
关于外商投资企业代扣代缴零售环节营业税问题的规定
1989年3月15日，国家税务局
1983年10月，根据中共中央、国务院《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》，对个体商贩和商业企业，实行在进货时，由批发单位代扣代缴零售环节营业税的办法。随着经济体制改革的深入，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称“外商投资企业”）为个体商贩和商业企业提供了新的进货渠道，为了完善现行的批发扣税办法，平衡各类企业的税收负担，加强税收的征收管理，现对外商投资企业代扣代缴零售环节营业税的有关问题作如下规定：
一、所有从事商品生产经营的外商投资企业，对个体商贩和以现金或现金支票（包括可以直接提取现金的各种付款票据）进货的商业企业，都必须按规定代扣代缴零售环节的营业税。
上述规定缴纳的营业税，以进货人为纳税义务人，外商投资企业为扣缴义务人。
二、外商投资企业应区别不同的扣税对象代扣税款；对持有营业执照的个体商贩和规定应扣税的商业企业，代扣零售环节营业税；对从事临时经营的单位和个人，代扣临时经营的营业税。
三、代扣税款，以国家规定的商业零售价格为计税依据，对国家没有规定零售价格的商品，以商品的批发价加批零差价计算扣税。
商品的批零差价，由各省、自治区、直辖市税务局在10－20％的幅度内确定。
四、税务机关可以按照代扣代缴税款总额，提取1－5％的金额，作为代扣代缴手续费，将其中60％发给代扣代缴单位，手续费的具体提成比例，由省、自治区、直辖市税务局确定。
五、对外商投资企业，不扣或少扣的税款，除由外商投资企业负责补缴外，并处以应扣未扣税款1倍以下罚款。
六、外商投资企业违反本规定第一条、第二条规定的，税务机关可根据情节轻重，处以5000元以下的罚款。对指使、授意、怂恿偷税者，可处以1000元以下罚款。
七、本规定自1989年4月1日起执行。
