国家税务总局关于纳税人不服交通部门代征车辆购置税行为行政复议管辖问题的通知

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浙江省宁波市人民政府


转发市安监局关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市安监局关于《宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年六月九日

宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定
市安监局
（二○○五年五月二十三日）


第一章 总 则
第一条 为规范事故报告和调查处理工作，保证事故报告的及时、准确和调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知》（浙政办发〔2004〕73号）、《宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（甬政发〔2005〕35号），结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内发生的安全生产事故报告和调查处理工作。
第三条 事故报告和调查处理应遵循下列原则：
（一）及时、准确、有序、规范；
（二）实事求是、尊重科学、依法查处；
（三）事故原因没有查清不放过、当事人未受到教育不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受到处理不放过。

第二章 事故报告
第四条 发生事故后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；发生重伤、死亡事故或轻伤10人以上事故的单位负责人在接到报告后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和有关行业主管部门；法律、法规规定要报告其他有关部门的，应依照其规定报告。
第五条 生产经营单位发生事故后，有关部门应按以下规定报告：
（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上，或造成重大经济损失的事故，各县（市）、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应立即报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送到市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门在接到事故报告后，应立即报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察等部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告2小时内报告市人民政府和省安全生产监督管理部门，并通报市公安、监察等部门和市工会组织。
发生危险化学品爆炸、泄漏，或其它对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。
（二）发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上的事故，各县（市）、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应在2小时内报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织。市级有关主管部门在接到事故报告后，应在2小时内报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告后12小时内分别报告市人民政府和省安全生产监督管理部门。
第六条 道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通与捕捞作业、消防、民用航空等发生事故后，有关部门应按以下规定报告：
（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上，或造成重大经济损失的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门接到通报后，应在1小时内报告市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门应在接到报告1小时内分别报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并经市人民政府同意后，报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告4小时内报告省安全生产监督管理部门。
发生危险化学品运输翻车、泄漏，铁路列车颠覆等对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。
民用航空事故按有关法律、法规上报，同时报告市人民政府和市安全生产监督管理部门。
（二）发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门在接到事故通报后，应在12小时内报市安全生产监督管理部门。市级有关部门在接到报告后应按有关规定分别报告市人民政府、省级有关部门和市安全生产监督管理部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告24小时内报告省安全生产监督管理部门。
第七条 事故报告应包括以下内容：
（一）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；
（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；
（三）事故的直接经济损失的初步估计；
（四）事故发生原因的初步判断；
（五）事故发生后采取的措施以及事故控制情况；
（六）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
第八条 负责事故上报的有关部门应根据对情况的全面了解和事故处理进展情况，作好事故跟踪续报工作，直至事故调查处理结束。
在事故发生后的30日内，受伤人员死亡或者失踪人员经确认为死亡的，应及时补报。
第九条 生产经营单位、安全生产监督管理部门和有关部门应及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
第十条 生产经营单位发生事故后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。本单位无力抢救时，应立即就近请求救援。接到救援求助的单位，应当及时赶赴现场救援。
任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。
第十一条 任何单位和个人严禁故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

第三章 事故调查
第十二条 生产经营单位发生事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。
（二）造成一次死亡10-29人，或重伤20人（含死亡、重伤）以上，以及直接经济损失在500万元-1000万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（三）造成一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤），或直接经济损失100万元—500万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省安全生产监督管理部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（四）造成一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上，或直接经济损失30-100万元的事故或危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏等事故，由市安全生产监督管理部门牵头，会同公安、监察等有关部门和工会组织组成事故调查组，必要时可邀请检察机关及有关专家参加，县（市）、区人民政府及有关部门配合事故调查组开展调查；发生一次死亡1人，或重伤3-5人的事故，市安全生产监督管理部门可委托事故发生地的县（市）、区安全生产监督管理部门牵头，会同有关部门组成事故调查组开展调查。
（五）造成一次重伤1-2人，或轻伤9人以下的事故由事故发生单位负责人组织单位生产、安全、工会等有关部门人员组成调查组开展调查，当地安全生产监督管理部门可视情参与调查。
第十三条 发生道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通和捕捞作业、火灾等事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，由市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。
（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定的部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（三）造成一次死亡5-9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤）的火灾事故、渔船水上交通和捕捞作业事故，由市人民政府或其指定的部门牵头组成事故调查组，相关县（市）、区政府及有关部门配合事故调查组开展调查。
（四）造成一次死亡9人以下的铁路交通；一次死亡1-4人的道路交通事故；一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或死亡、重伤1-9人的火灾事故；一次死亡1-2人的渔船水上交通和捕捞作业事故，根据监管职责分别由铁路、公安交警、公安消防、海事、海洋渔业等部门负责，按相关规定，会同有关部门组成事故调查组开展调查。
民用航空事故调查按国家有关法律、法规进行。
第十四条 上一级人民政府可以派员参加或者直接调查处理应当由下一级人民政府组织调查处理的安全生产事故。
第十五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图、或照相摄像，并作出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。
第十六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识和专长，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。
第十七条 事故调查组负有以下职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因、确定事故性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提交事故调查报告。
第十八条 事故性质分为：
（一）责任事故：系指因有关人员过失而造成的事故；
（二）非责任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故；
第十九条 在调查事故责任时，要按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者、领导责任者：
（一）其行为与事故的发生有直接因果关系的人，为直接责任者；
（二）对事故的发生负有决定性作用的人，为主要责任者；
（三）对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。
第二十条 事故调查报告应当包括以下内容：
（一）事故单位的基本情况及工程项目情况；
（二）事故单位安全生产方面的制度规定以及安全生产措施的落实情况；
（三）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；
（四）人员伤亡和直接经济损失情况；
（五）事故发生的原因；
（六）事故的性质；
（七）事故的责任划分，以及对责任单位和责任者的处理建议；
（八）事故教训和应当采取的防范措施；
（九）事故调查组成员名单和签名；
（十）其他需要载明的事项。
第二十一条 事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下工作，并对事故调查组负责。
事故调查组成员应当遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息。
第二十二条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第二十三条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的机构或者组织专家进行鉴定。
第二十四条 事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，由调查组组长或牵头部门提出结论性意见。若有关部门对该结论性意见持异议的，应当报同级人民政府决定。
事故调查报告统一由牵头部门报送有关单位。
第二十五条 组织事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题，可责成原事故调查组复查或者进行补充调查。
第二十六条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并提交事故调查报告；特殊情况不得超过90日。
第二十七条 各级人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查等相关费用。

第四章 事故处理
第二十八条 负责事故调查的安全生产监督管理部门或相关部门自接到事故调查报告之日起30日内，根据事故调查报告向同级人民政府或有关部门提出事故处理意见。
第二十九条 各级人民政府及有关部门应按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等有关法律、法规和政策规定，依法追究事故责任人的责任。
第三十条 事故处理决定应当符合下列规定：
（一）对生产经营单位负责人及生产经营单位其他责任人的责任追究，由批复结案的人民政府有关部门及生产经营单位依法给予相应的处罚；
（二）对行政机关相关责任人的责任追究，由监察部门或其它行政主管部门按有关规定依法实施；
（三）事故责任人员涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第三十一条 事故处理决定应当自接到事故调查处理报告之日起的30日内作出；特殊情况不得超过60日。
事故处理决定应当分别送有关人民政府、有关部门、工会组织和事故单位。
第三十二条 市，县（市）、区人民政府收到事故调查报告后，按照下列规定作出处理决定，并办理结案手续。
（一）造成一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤），以及直接经济损失100万元—500万元的事故，由市人民政府作出处理决定和批复结案，报省安全生产监督管理部门备案。
（二）市属企业和省、中央在甬企业造成一次死亡1-2人，或重伤3-9人的事故，分别由市政府有关部门和企业上级主管部门作出处理决定，报市人民政府批复结案，并报市安全生产监督管理部门备案。
（三）造成一次死亡1-2人或重伤3-9人的事故，由县（市）、区人民政府作出处理决定和批复结案，报市安全生产监督管理部门备案。
（四）造成一次重伤1-2人或轻伤9人以下的事故，由生产经营单位自行批复结案，并报事故发生地县（市）、区安全生产监督管理部门备案。县（市）、区安全生产监督管理部门可视情进行复查。
第三十三条 安全生产监督管理部门和有关部门对事故处理决定的实施情况进行监督检查，并将事故处理情况予以公布，接受舆论监督。

第五章 附 则
第三十四条 本规定所称的“以上”和“以下”均含本数。
第三十五条 本市发布的其它有关安全生产事故报告和调查处理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第三十六条 本规定由市安监局负责解释。
第三十七条 本规定自颁布之日起施行。



劳动部


劳动部关于表彰“中华技能大奖”和“全国技术能手”获得者的决定
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部：
为了大力宣传各行各业优秀技术工人、能工巧匠的事迹，使优秀技术工人是经济建设的中坚力量和重要人才的观念深入人心，在全社会形成重视职业技能，尊重技能人才的社会氛围，进一步提高工人的社会地位和整体素质，增强其主人翁责任感、荣誉感与敬业精神，引导广大工人岗位
成才，根据《关于建立“中华技能大奖”和“全国技术能手”评选、表彰制度的通知》（劳部发〔1995〕269号）的规定，现决定：
一、授予张艺霞（女）、王为民、王玉良、刘渝兴、张贞泉、李津来、孟宪章、季国安、赵阿狗、强木根“中华技能大奖”，颁发“中华技能大奖”奖章、证书和奖金。
二、授予万志勇等104名同志“全国技术能手”荣誉称号，颁发“全国技术能手”奖章、证书。
希望受表彰的同志谦虚谨慎、戒骄戒躁、精益求精，为我国现代化建设做出更大贡献；希望全国各行各业的劳动者尤其是青年工人，向“中华技能大奖”和“全国技术能手”获得者学习，刻苦钻研技术、业务，提高职业技能水平，走岗位成才之路。
附：“中华技能大奖”和“全国技术能手”获得者名单

“中华技能大奖”和“全国技术能手”获得者名单
一、“中华技能大奖”获得者名单
张艺霞（女） 布机挡车工 湖北蒲圻纺织总厂
王为民 采油工 胜利石油管理局临盘采油厂
王玉良 木版水印 北京荣宝斋
刘渝兴 仪表工 武汉钢铁公司计控厂
张贞泉 钳工 吉林化工股份有限公司
李津来 电工 天津电缆厂
孟宪章 焊工 河北省保定天威集团有限公司
季国安 起重安装工 上海工业设备安装公司一公司
赵阿狗 车工 上海新江机器厂
强木根 厨师 福州市福州大酒店
二、“全国技术能手”获得者名单
万志勇 炼钢工 天津钢厂第一炼钢厂
张汝斌 电工 甘肃酒泉钢铁公司
李 钢 木模工 辽宁鞍山市鞍钢西部机械厂
李振安 煤矿机电工 安徽省淮北矿务局袁庄煤矿
宁福祥 机电检修工 黑龙江鸡西矿务局小恒山煤矿
吴仲琪 钻井工 四川石油管理局
裴成斌 汽车驾驶员 大庆石油管理局
刘忠荣 焊工 甘肃白银有色金属公司
杨文志 机修工 青海锡铁山矿务局
张秋庄 车工 河南郑州纺织机械厂
王 玮 电工 江苏仪征化纤股份有限公司
李玉江 乙烯操作工 大庆石油化工总厂
乔亲亲 炉工 南京扬子石化烯烃厂
张书成 焊工 中国石化第四建筑公司
耿胜才 广播电视天线工 广播电影电视部工程处
任松辉 焊工 中国海洋石油南海西部公司
任淑玮（女） 焊工 北京电力建设公司第二工程公司
彭发荣 电工 宁夏石嘴山发电厂
陈 浩 调酒师 北京国际饭店
吴献华 筑炉工 中国建材建设邯郸安装工程公司
阎 涛（女） 电焊工 中国长江轮船总公司
李国江 木工 交通部公路二局
张茂连 电焊工 中国化工工程第三建设公司
张永柱 电焊工 中国化学工程第六建筑公司
高洪林 起重工 中国化学工程重型机械化公司
董寿林 车工 电子部第十二研究所
孙茂祥 钳工 电子部第十三研究所
李爱元 轧钢工 中国新兴（集团）总公司2672厂
杨可仕 钳工 中国兵器工业总公司第203研究所
刘志荣 铣工 重庆长安汽车有限公司
徐兴国 汽车修理工 东北林业大学机械厂
周万能 瓦工 中国核工业华兴建设公司
屈伟建 钳工 长春客车厂
季立荣 检车员 沈阳铁路局丹东铁路分局
吴式潮 车工 中国运载火箭技术研究院230厂
邹常光 壳体试验 航天工业总公司第四研究院41所
王旺民 镗工 庆安集团有限公司106所
阮子宏 铣工 南昌飞机制造公司
杨玉斌 车工 江西景德镇昌河飞机工业公司
姜正君 计算机应用 哈尔滨市电信局
池漪源 计算机应用 北京邮政科学研究所
关志祥 胶印照像制版工 北京新华彩印厂
崔殿镇 船舶电讯工 大连造船厂
张翼飞 船舶电焊工 沪东造船厂
贺士起 车工 北京起重机器厂
潘传风 车工 第一拖拉机工程机械公司装备公司
张兴杰 电工 昆明卷烟厂
刘 翎（女） 挡车工 上海卷烟厂
叶飞云 抹灰工 广西建筑工程总公司四建公司
陈士斌 车工 河北保定机床厂

王德英（女） 细纱工 河北石家庄第一棉纺织厂
王泽洪 钳工 河北兴隆县机械锅炉有限责任公司
胡利云（女） 刺绣工 湖南省湘绣研究所
许菊云 烹饪 湖南长沙饮食公司玉楼东酒家
李家模 钳工 湖南湘潭电机厂
蒋辅臣 铣工 四川成都市发动机公司
陆惠根 焊工 四川电力工业局江油发电厂
黄琴玉 钳工 四川成都市旭光电子股份有限公司
周开元 枪管校直工 重庆建设工业集团有限责任公司
吴太白 化学分析工 江西省新余钢铁有限公司
李信忠 车工 江西省鹰潭泵业有限公司
薛国华 电焊工 江西省制氧机厂
张红兵 车工 福建红旗机器厂
王振泉 焊工 福建泉州东方锅炉技术开发服务中心
刘碧兰（女） 雕刻 福建省惠安华兰影雕工艺厂
李宝忠 电焊工 鞍山钢铁公司
关广生 汽车电工 辽宁本溪市中导体器件厂
刘 伟 钳工 辽宁锦州铁合金股份有限公司
于建友 抹灰工 山东烟台市建筑工程公司
王静侠（女） 细纱工 济南成通纺织有限责任公司
张继超 钳工 济南钢铁集团总公司
李中琛 铆工 山东新华医药集团有限责任公司
陈谋第 热处理工 贵州凯里市国营华联无线电器材厂
任定文 车工 兰州石油化工机器总厂
芦巨才 车工 兰州通用机厂
石志高 气割工 山西太重集团公司第一焊接厂
黄德昌 钳工 山西晋西机器厂
罗东元 电工 广东韶钢集团公司
徐丽卿（女） 烹饪 广州大同酒家
杨淑芳（女） 车工 云南机床厂
高 君 微生物发酵 河南莲花味精企业集团
陈春萍（女） 细纱挡车工 河南省郑州棉纺五厂
古俊敏 车工 新疆十月拖拉机厂
刘 刚 烹饪 北京饭店
李铁棍 焊工 首钢机电公司研究院
郭玉明 炼钢工 首钢第二炼钢厂
顾振林 瓦工 江苏通州市第八建筑安装工程公司
孙玉平 炼钢工 江苏张家港市江苏沙钢集团公司
雷建平 磨工 无锡威孚集团有限公司
丁国兴 电工 上海重型机床厂
毛余根 钳工 上海交通大学1402实验室
孙振华 焊工 上海第三钢铁厂
周律卿 钳工 上海天平仪器厂
张林杰 汽车修理工 宁夏汽车运输总公司运输二公司
卢永良 烹饪 武汉大中华酒店
王梦白 车工 东风汽车公司
彭丁贵 焊工 武汉锅炉厂
叶家良 花卉工 天津水上公园园艺部
马景洲 钳工 天津第二冶金机械厂
赵嘉祥 烹饪 天津和平区登瀛楼饭庄
詹金芬（女） 细纱挡车工 陕西西北国棉四厂

赵翰章 电子维修工 西安电子整流器厂
周 丽（女） 挡车工 长春纺织厂
褚 凡 木工 吉林辽源金属结构厂



1995年11月8日