国家发展改革委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知
国家发展改革委 环保总局
国家发展改革委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知
发改运行[2007]2775号
有关省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、环保局：
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号，以下简称《通知》）精神和工作部署，完成“十一五” 淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能（以下简称淘汰落后产能）任务，实现减排化学需氧量（COD）目标，推进行业结构调整，促进产业优化升级，现就做好淘汰落后产能工作有关事项通知如下：
一、工作原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和走新型工业化道路的要求，优化行业存量结构、调整改善产业布局，大力推进节能减排、淘汰落后生产能力，增强持续发展后劲，提高综合竞争能力。工作中遵循如下基本原则：
（一）责任主体原则。
认真落实《通知》明确的“地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人”。强化企业主体责任，企业法人是本企业淘汰落后产能的第一责任人。
（二）目标任务原则。
围绕实现“十一五”淘汰落后产能目标，统筹安排计划，量化年度目标，明确各地任务，落实企业名单。要加强部门协作，形成工作合力，分步组织实施，确保按时完成淘汰落后产能任务。
（三）科学管理原则。
充分发挥市场机制作用，综合运用法律、经济和必要的行政手段淘汰落后产能。坚持依法行政、依规办事，严格执行政策和标准，不断完善政策和措施。强化各级政府对淘汰落后产能的监督管理。
（四）维护稳定原则。
坚持顾全大局意识，树立服从大局观念，准确理解掌握政策，深入细致开展工作，认真研究并妥善解决问题，积极主动化解矛盾，切实维护社会稳定。
二、依据标准
依法对不符合法律法规、产业政策的规定，环保评审不达标、超标或超排污许可证要求排放的落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力实施淘汰（包括：落后企业、落后生产线、落后生产工艺技术和装置）。
（一）主要依据。
1、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发 [2005]39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）等法律、法规。
2、国家颁布实施的产业政策、行业发展规划，国家环保政策及标准。
3、地方相关法规。
（二）具体标准。
1、造纸行业主要淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线（适用GB3554-2001《造纸工业水污染物排放标准》）、排放不达标的（适用《环保总局关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》（环发[2003]152号））年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂（东部、中部省份可根据本地实际适当提高淘汰落后制浆造纸产能的标准）。
2、酒精行业主要淘汰高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺装置（适用GB8978-96《污水综合排放标准》），及年产3万吨以下企业（废糖蜜制酒精除外）。《产业结构调整指导目录（2005年版）》禁止新建的酒精生产线（燃料乙醇项目除外）。
3、味精行业主要淘汰年产3万吨以下生产企业（适用GB19431-2004《味精工业污染物排放标准》）。《产业结构调整目录（2005年版）》禁止新建的使用传统工艺、技术的味精生产线。
4、柠檬酸行业主要淘汰环保不达标生产企业（适用GB19430-2004《柠檬酸工业污染物排放标准》）。
三、目标任务
依据国务院《节能减排综合性工作方案》，综合各地提报和行业产能布局情况，《2006-2010年各地淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能计划》（见附表）下达如下：
（一） 总体目标任务。
“十一五”期间淘汰落后造纸产能650万吨，落后酒精产能160万吨，落后味精产能20万吨，落后柠檬酸产能8万吨；实现减排化学需氧量（COD）124.2万吨。
（二）分年度目标任务。
2006-2010年：分别淘汰落后造纸产能210.5万吨、230万吨、106.5万吨、50.7万吨和52.3万吨；减排化学需氧量（COD）47万吨。
2006-2010年：分别淘汰落后酒精产能10.1万吨、40万吨、44.4万吨、35.5万吨和30万吨；减排化学需氧量（COD）64万吨。
2006-2009年：分别淘汰落后味精产能2.8万吨、5万吨、8.7万吨和3.5万吨；减排化学需氧量（COD）10万吨。
2006-2009年：分别淘汰落后柠檬酸产能3.3万吨、2万吨、1.9万吨和0.8万吨；减排化学需氧量（COD）3.2万吨。
四、工作要求
淘汰落后产能是落实国务院关于“十一五”节能减排战略部署的重要措施，是加快行业结构调整的重要内容。各地发展改革、经贸、环保部门必须高度重视，加强领导、落实责任，明确分工、精心组织，密切协作、扎实落实。
（一）提高思想认识，树立全局观念。
真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。落后生产能力是资源浪费、环境污染的源头，影响经济健康发展，对环境的污染严重危害民生，必须坚决予以淘汰。淘汰落后产能工作能否落实直接影响到行业结构调整和全国节能减排目标的实现。要增强责任感，使命感，顾全大局，积极主动地认真做好工作。
（二）加强组织领导，落实工作责任。
各省（自治区、直辖市）发展改革、经贸、环保部门要督促市、县政府有关部门落实淘汰落后产能工作，按照已明确的分工，领导负责，明确任务，落实责任。要充分发挥相关部门和行业协会的作用，建立强有力的组织保障体系，密切协作，相互配合，形成高效工作机制。做到属地淘汰落后产能工作情况清楚，层层有人负责，事事有人落实，即时掌握进展、及时解决问题，切实落实已明确的工作目标和责任。
（三）精心周密安排，扎实抓好落实。
按照国务院《通知》要求，由省（自治区、直辖市）发展改革委、经贸委（经委）会同环保局制定切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，扎实抓好工作落实。
1、依据《通知》及国家发展改革委、环保总局下达的分年度、分行业淘汰落后产能计划，督促地方政府有关部门进一步确定属地淘汰落后产能企业名单，将计划指标分年度、分行业落实到企业。要与落后产能企业所在地市、县政府有关部门签订淘汰落后生产能力责任书，明确落后产能淘汰时间、淘汰方式（停产、拆除、关闭、转产、重组）和要求，限时按期淘汰。
2、依据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）和《通知》，对按规定应予淘汰的落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能（包括：落后企业、落后生产线、落后生产工艺技术和装置），采取措施促其淘汰。各金融机构应停止各种形式的授信支持，并收回已发放的贷款；价格部门对限期淘汰的落后企业在淘汰期限内，应实行差别电价、水价；环保部门对违法排污企业依法按高额实行经济处罚；质检部门应采取有效措施，切实加强生产许可证管理。
3、对列入淘汰落后产能名单而不按期淘汰的企业（含国家产业政策明令禁止新建的酒精生产线、味精生产线），由地方政府主管部门依法予以关停。供电部门依法停止供电；质检部门依法吊销生产许可证；环保部门依法吊销排污许可证；工商部门依法吊销营业执照并予以公布或依法办理注销登记。要防止落后产能停而不汰，严禁落后产能异地转移，严把企业重组、转产的准入关，坚决杜绝落后产能死灰复燃。
（四）加强督促检查，落实监督责任。
建立淘汰落后产能工作督查和定期报告制度，落实监督责任。国家发展改革委和环保总局对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。省（自治区、直辖市）发展改革、经贸、环保部门要履行对市、县淘汰落后产能工作的督查职责，加大监督执法和处罚力度，公开严肃查处典型违法违规案件，依法追究有关人员责任。地方政府主管部门对属地淘汰落后产能工作实施和计划落实情况要开展经常性检查，对落后企业退出情况进行监督，并按管理渠道每月向上一级报告淘汰落后产能工作情况。国家发展改革委、环保总局将按照国务院部署，对各地淘汰落后产能工作组织专项检查，指导和监督各地落实淘汰落后产能工作，每年向社会公告落后产能的企业名单和各地淘汰落后产能计划执行情况。
（五）联系地方实际，建立长效机制。
行业结构调整，产业优化升级是经济和社会发展的客观要求，淘汰落后产能是一项与时俱进的长期任务。要结合淘汰落后产能的实际，在国家法律法规、方针、政策框架下，完善地方性行政法规和政策体系。有条件的地方要安排资金支持落实淘汰落后产能。要研究规律，积累经验，创新模式，建立有效的淘汰落后激励和约束机制、工作联动机制和管理长效机制。国家发展改革委正在会同财政部研究制定中央和地方财政共同促进淘汰落后产能的政策，对淘汰落后产能给予激励和奖惩，实行“奖先罚后”，加大中央财政对经济欠发达地区淘汰落后产能的支持力度。
（六）坚持依法行政，维护安定团结。
准确理解和执行国家出台的各项政策，坚持依法行政，依规办事。要注意做好关闭企业的法人和下岗职工的政策解释工作，协调解决好合规企业关停后职工安置、债务处理、设备拆除费用及企业下岗人员再就业等问题，避免矛盾激化，消除不稳定因素，切实维护安定团结。要随时把握工作中的新情况，注意总结淘汰落后产能工作的好做法，及时协调解决有关问题，推广成熟经验，指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。
请各地发展改革委、经贸委（经委）、环保局按照有关要求，认真做好淘汰落后产能工作。国家发展改革委、环保总局将会同有关部门对各地工作落实情况组织督查，并将情况向国务院报告。
附：《2006-2010年各地淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能计划》（略）
国家发展改革委
国家环保总局
二〇〇七年十月二十二日
玉林市旅游管理暂行办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］17号
玉林市人民政府关于印发玉林市旅游管理暂行办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市旅游管理暂行办法》已经市人民政府第17次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二０００年四月三十日
玉林市旅游管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强旅游业管理，保护和合理开发利用旅游资源，保护旅游者的合法权益和旅游经营者的正当经营，促进旅游业发展，适应社会主义市场经济发展和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称旅游业，是指凭借旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等综合性服务的行业。
本办法所称旅游业经营者，是指依照本办法从事旅游业经营活动的法人，其他组织和个人。
第三条本办法所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益和社会综合效益的自然景观与人文景观。
第四条凡在本市行政区域进行旅游资源开发建设，从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人均应遵守本办法。
第五条玉林市旅游局是市旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查等行业管理工作。
玉州区、福绵管理区、北流市、容县、博白县、陆川县、兴业县旅游行政主管部门负责其辖区内旅游管理工作，业务上受市旅游行政主管部门指导。
各有关部门应当按各自的职责配合旅游行政主管部门做好旅游管理工作。
第六条政府应当调动全社会办旅游的积极性，鼓励和支持国内外企业、事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。重视和支持旅游教育事业发展，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务技能。
第二章旅游资源的保护与开发建设
第七条市旅游行政主管部门应根据玉林市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和自治区旅游业发展规划，负责辖区内旅游资源的普查、评定和开发利用规划编制工作。由市旅游行政主管部门会同有关部门负责编制玉林市风景旅游区用地及设施总体规划，并按程序组织评审，报市人民政府批准实施。
第八条本市辖区内各旅游景区(点)机构或其主管部门受市旅游行政主管部门业务指导、管理。旅游景区(点)管理机构或其主管部门，应根据我市旅游业发展总体规划，编制旅游景区(点)详细规划，并报市规划行政主管部门审批后实施。
第九条旅游景区(点)及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源的保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。
第十条政府鼓励单位、个人以及境外投资者，投资开发旅游资源，兴建旅游服务设施。对境外投资者投资开发旅游景区(点)，兴建旅游服务设施，按国家、自治区、市有关规定享受优惠政策，并依法维护投资者的合法权益。
第十一条开发建设(包括新建、改建、扩建)旅游景区(点)和涉外旅游饭店等旅游建设项目，应符合旅游总体规划及各景区详细规划，经市旅游行政主管部门初审同意后，按建设项目的审批程序办理。项目竣工验收，应有市旅游行政主管部门参与。
第十二条旅游景区(点)管理机构应按照规划批准的范围，在景区(点)设置界线标志。同时，应按照规划配套建设景区(点)的旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。
第十三条旅游景区(点)管理机构应当制定管理制度加强对旅游景区(点)的管理，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施，为旅游者提供一个安全、文明、卫生、优美、便利的旅游环境。
第十四条市旅游行政主管部门根据旅游景区(点)的旅游价值、环境质量、交通条件、设施状况、管理水平和服务质量等条件对旅游景区(点)核定等级，并统一核发等级标志牌，按其等级列入国际、国内旅游线路进行宣传。
第三章旅游者的权利和义务
第十五条旅游者的合法权益受法律、法规保护，任何单位和个人不得侵犯。
监督旅游经营单位按行业管理建立健全各项规章制度，完善各种服务设施和手段，不得损害旅游者的合法权益。
第十六条旅游者在旅游活动中，享有下列权利：
(一)有权了解旅游服务的真实情况，要求旅游经营者提供服务的内容、规格、费用等有关情况；
(二)有权自主选择旅游经营者及服务方式，自主选择旅游商品或服务；
(三)在接受旅游服务时，有权获得质量保障和价格合理等公平交易条件，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为；
(四)在接受旅游服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；享有人身、财产安全保障不受侵犯的权利；
(五)在合法权益受到侵害时，有权向有关部门投诉、起诉并按规定获得赔偿；
(六)法律、法规规定和旅游合同中约定的其他相关权利。
第十七条旅游者在旅游活动中，应履行下列义务：
(一)遵守旅游有关法律、法规，遵守社会公德和当地的民族风俗习惯和宗教信仰；
(二)保护旅游资源和环境，爱护旅游接待设施；
(三)遵守旅游秩序和安全、卫生规定；
(四)履行旅游合同；
(五)法律、法规规定的其他相关义务。
第十八条旅游者合法权益受到侵害时，可以按照下列方式处理：
(一)向侵害其合法权益的旅游经营者要求赔偿；
(二)向侵害合法权益的旅游经营者所在地或者侵害行为发生地的旅游行政主管部门或有关部门和组织投诉；
(三)直接向人民法院起诉。
被要求赔偿的旅游经营者应当自收到索赔申请之日起10日内作出书面答复。受理旅游者投诉的旅游行政主管部门或者有关部门和组织应自收到投诉之日起15日内作出书面答复。逾期未作答复的，依照有关规定处理。
投诉者或被投诉者对旅游行政主管部门或有关部门的处理不服的，可向其上一级有关部门申诉，也可直接向人民法院起诉。
第四章旅游经营服务和管理
第十九条从事旅游业经营活动应具备下列条件：
(一)有自己的名称和组织机构；
(二)有明确的旅游业务经营范围；
(三)有经营旅游业务所必需的场所、设施设备、资金和专业人员；
(四)有经旅游行政管理部门考核合格的管理人员；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第二十条市旅游行政主管部门对旅游经营者实行通告制度。通告分为开业通告、变更名称通告、吊销许可证通告等。
第二十一条旅游经营者应当依法经营，经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、控告、申诉的权利。旅游经营者在提高经营服务质量的同时，履行规定的或与旅游者约定的服务标准，保护旅游者的人身财产安全。
第二十二条市旅游行政主管部门应加强对旅游行业管理和对旅游经营服务质量的管理和检查、监督。建立旅游投诉制度和投诉机构，受理旅游者投诉，依法保护旅游者的合法权益。对旅游经营单位(者)实行年审、年检制度。对经营旅游业务的饭店实行定点、星级评定、复评制度。
旅游经营单位(者)应当自觉接受市旅游行政主管部门的行业管理和监督检查。按规定提交旅游年检报告书、资产状况表、财产统计报表及其他有关文件、材料。
市旅游行政主管部门的管理人员应尽职尽责，秉公执法，对旅游经营单位(者)实施监督检查，应持有合法的检查证件。管理人员依法履行公务受法律保护。
第二十三条开办经营国内旅游业务的旅行社，应当向市旅游行政主管部门提出申请。经审查符合条件的，按照国家规定的审批程序, 先办理《旅行社业务经营许可证》。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。
开办经营国际旅游业务的旅行社，应经市旅游行政主管部门签署意见后，按国家有关规定报批。
旅行社开办条件参照《旅行社管理条例》(1996年国务院，第205号令) 和《旅行社管理条例实施细则》(国家旅游局第5号令)执行。
第二十四条申请设立的旅行社，经市旅游行政主管部门审核许可，并取得《旅行社业务经营许可证》后，向工商行政管理部门办理注册登记手续，经核准并领取营业执照，方可开业。
旅行社应将《旅行社业务经营许可证》和营业执照置于营业场所醒目位置。
不得转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。
旅行社应当按照旅行合同或旅游者的约定提供服务，自觉维护旅游者的合法权益。
旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。
第二十五条旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务，损害同类企业的合法权益：
(一)假冒其它旅行社的注册商标；
(二)擅自使用其它旅行社的名称；
(三)诋毁其它旅行社的名誉；
(四)委托非旅行社的单位和个人代理经营旅游业务；
(五)扰乱旅游市场秩序的其他行为。
第二十六条因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政主管部门投诉：
(一)旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；
(二)旅行社破产造成旅游者预交旅游费损失的。
旅游行政主管部门负责受理旅游者投诉，应当依照国家及自治区有关规定处理。
第二十七条按国家规定，对旅行社实行保证金制度。旅行社质量保证金是保障旅游者权益的专用款项。
旅行社应按《旅行社管理条例》向市旅游行政主管部门缴纳质量保证金。
质量保证金属于缴纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。保证金的收支和管理情况，接受上级旅游行政部门监督。
第二十八条自治区内其他市(地)旅行社在本市行政区域内设立非经营性分支机构，应经市旅游行政主管部门批准。外省旅行社在本市行政区域内设立的非经营性分支机构，经市旅游行政主管部门批准，报自治区旅游局备案。
设立经营性旅行社分支机构的，按《旅行社管理条例实施细则》中有关规定审批。
第二十九条旅行社因业务需要在境外设立旅游机构，由市旅游行政主管部门会同有关部门审核后按规定报批。
旅游经营者因旅游业务需要，到境外参加或举办旅游促销活动，由市旅游行政主管部门审核后按规定报批。
第三十条旅游涉外饭店按照《旅游涉外饭店星级的划分及评定》的国家标准和《广西壮族自治区旅游涉外饭店管理办法》，参加星级评定，纳入规范化管理。
第三十一条旅游涉外饭店按照国家和自治区有关规定颁发旅游涉外饭店标志牌后，方可经营旅游涉外业务。星级饭店必须按照星级标准提供服务。
未经批准不得擅自经营旅游涉外饭店的业务。非星级饭店不得使用星级称谓进行广告等宣传促销活动。
第三十二条凡具备条件的旅游饭店、餐馆、商店、车船公司(队)、娱乐场所、医疗保健点等经营单位(者)，可向市旅游行政主管部门申请并经按行业标准审验合格，确认为旅游定点单位(含涉外旅游定点单位，下同)，享受旅游定点单位的权益。
旅游定点单位应当执行旅游定点单位标准化管理的有关规定和旅游业服务标准。
旅游定点单位应挂置由市旅游行政管理部门统一制作的定点标志牌。
市旅游行政主管部门对旅游定点单位实行年审年检制度。严禁非涉外旅游企业经营涉外旅游业务。
第三十三条旅行社接待旅游团体应当将其住宿、就餐、购物、游乐、租用车船等旅游活动安排在相应的旅游定点单位。
第三十四条旅游定点单位分立、合并、撤销及经营场所、法人代表等登记事项变更时，应当按规定到工商行政管理部门办理变更登记手续，并到市旅游行政主管部门办理有关手续。
第三十五条旅游经营者必须公开旅游服务项目，按照国家规定收费。保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准或者压价竞销。禁止诈取、勒索旅游者的财物和利诱、胁迫旅游者购买商品。
旅游车船经营者必须执行规定的收费标准，不得乱收费或收取回扣。不得擅自改变旅游路线和游览景点。
第三十六条旅行社、星级饭店、旅游车船、重要旅游景点和其他旅游定点单位的收费标准，由市物价主管部门制定，报自治区有关部门核批。
第三十七条导游人员必须经国家统一组织的导游资格考试合格，并取得旅游行政主管部门颁发的导游证后，方可从事导游工作。导游人员从事导游工作必须持证上岗，佩戴导游胸卡，按规定职责和标准提供服务。
第三十八条对导游实行资格认证制度，未取得相应资格证书的，不得上岗服务。旅行社不得使用或聘用无资格证书的导游人员。
第三十九条旅游经营管理人员和服务人员实行岗位培训制度，经旅游行政主管部门或有关部门按规定组织培训合格后，持证上岗。
旅游行业从业人员，由市旅游行政主管部门按有关规定组织技术等级培训，持证上岗。
第四十条旅游经营管理人员及从业人员应当依法办事，自觉遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为，严禁利用工作之便收受或索取回扣或额外费用，严禁行业不正之风和违法违纪行为。
第四十一条旅游经营者应当配备旅游安全设施，建立安全管理责任制。
第四十二条旅行社组织团队出、入境和国内旅游，必须为旅游者办理旅游意外保险。按《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》(国家旅游局［1997］第9号令) ，办理有关保险手续。
第四十三条旅游景区管理机构应当保证旅游设施的安全可靠，对旅游中可能造成危险的情况应向旅游者提供明确的警示。
导游人员或旅游组织在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应及时采取相应措施，保护旅游者人身、财产安全。
发生重大旅游安全事故时，导游人员或旅游组织者应当立即向当地人民政府和公安、保险、旅游等有关部门报告，并采取紧急救援措施。
第四十四条旅游经营者可以依法成立和参加旅游行业协会。
旅游行业协会应当遵守法律、法规，依照章程对其会员的旅游经营活动进行协调、监督和指导，提供旅游信息咨询服务，并可向旅游行政主管部门提供和反映发展旅游业的建议，积极促进旅游活动的开展。
第五章罚则
第四十五条违反本办法第十二条、第十五条、第三十七条规定的，依照国家和自治区有关规定处理。
第四十六条违反本办法第二十三条第一款、第四款规定的，由旅游行政主管部门依照国务院颁布的《旅行社管理条例》第三十二条规定，责令停止非法经营，没收违法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款。
第四十七条违反本办法第二十四条第五款、第三十五条、第三十七条、第三十八条、第四十二条、第四十三条规定的，由旅游行政主管部门依照国务院《旅行社管理条例》第三十三条规定，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2 万元以下的罚款。情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十八条违反本办法第二十二条第二款的，由旅游行政主管部门依照国务院《旅行社管理条例》第三十五条规定，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。
第四十九条违反本办法第二十五条、第三十五条规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。
第五十条旅行社被吊销《旅行社业务经营许可证》的，依照国务院《旅行社管理条例》第三十六条规定，由工商行政管理部门相应吊销营业执照或者取消旅游经营项目。
第五十一条市旅游行政主管部门受理本办法第二十六条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿。旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，依照国务院《旅行社管理条例》第三十七条规定，市旅游行政主管部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。
第五十二条市旅游行政主管部门违反本办法第二十三条规定，有下列情况之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员按有关规定给予行政处分：
(一)对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》而不予颁发的；
(二)对不符合条件的申请人擅自颁发的《旅行社业务经营许可证》的。
第五十三条市旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分。
第五十四条违反本办法第二十四条第三款、第二十五条第四款、第五款规定的，由市旅游行政主管部门依照国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》第五十三条规定处罚。
第五十五条违反本办法第二十七条第一款，由市旅游行政主管部门依照国家旅游局《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》规定处罚。
第五十六条违反本办法第三十条、第三十一条、第三十二条第二款、第四款规定的，依照《广西壮族自治区旅游涉外饭店管理办法》(桂政发［1995］16号)第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条规定处罚。
第五十七条违反本办法第四十一条、四十三条规定的，依照国家旅游局1990年2月20日发布的《旅游安全管理暂行办法》和国家旅游局1994年1月22日下发的《旅游安全管理暂行办法实施细则》有关规定处罚。
第六章附则
第五十八条本办法由玉林市旅游局负责解释。
第五十九条本办法自发布之日起施行。
