车辆购置附加费管理办法
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车辆购置附加费管理办法
财政部
车辆购置附加费管理办法
1997年1月1日，财政部
第一条 车辆购置附加费（以下简称车购费）是指经国务院批准征收的专项用于国家公路建设的政府性基金。
第二条 车购费由车辆落籍地交通主管部门负责征收，各征收单位必须严格按照国家规定的范围和标准征收。
第三条 车购费纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终结余结转下年度继续使用。
第四条 各地车购费征收单位应按照交通部的有关规定将征收的车购费及时汇交到交通部，交通部向财政部申报征收情况，并填制一般缴款书，以财政部指定的预算科目于每月的月中、月末分两次将各地交通主管部门汇交的车购费在北京集中缴入中央国库。
缴入中央国库的车购费，由交通部按照经国家批准的使用计划向财政部申请拨款，财政部根据车购费的入库情况及时办理拨款手续。交通部收到财政部的拨款后应按照国家规定的用途及时拨付到项目建设单位和用款单位。
有关汇交和下拨车购费的开户银行以及帐号的设置，由交通部商财政部确定。
第五条 车购费实行财政预、决算审批制度。交通部应于每年12月10日前按照国家规定编制下年度车购费收入和支出计划，报经财政部批准后实施。属于基本建设用途的，由财政部按计划部门批准的项目计划安排支出。年度终了3个月之内交通部应编制上年度车购费收入和支出决算，并报财政部审批。车购费收入和支出情况的预、决算报表格式和编制方法由财政部商交通部另行制定。
第六条 车购费应主要用于国家计划内干线公路项目建设及与公路建设有关的支出。主要包括：
重点用于纳入行业规划的国家干线公路、特大桥梁、隧道及重要的公路、铁路交叉道口的改建，以及具有重要意义的省级干线公路建设；
适当安排与上述公路相配套的重点汽车客货场、站设施建设；
用于纳入国家计划补助的建设项目所需材料而对筑路材料工业的投资及供应筑路材料所需的周转资金；
用于承担征收车购费的管理和监督工作的开支；
专项性支出，包括：老旧汽车更新改造支出，内河航运建设基金支出，省级征收分成资金支出，省级周转性借款支出等；
国务院和财政部批准的其他支出。
第七条 车购费用于建设的投资安排应严格按照国家有关基本建设管理的规定和程序办理。
有关车购费征收经费、省级分成资金支出、省级周转性借款支出、内河航运建设基金支出的具体管理办法由财政部商交通部另行制定。
第八条 车购费（扣除按规定允许作为费用列支的部分）作为国家对车购费使用单位的国家资本金投入。
第九条 车购费征收部门收取车购费时必须使用财政部统一监制的专用收费票据。车购费专用收费票据管理办法由财政部商交通部另行制定。
第十条 车购费的征收、管理和使用应接受国家财政、审计等部门的监督。凡未经国务院批准，将车购费挪作他用的，一律按违反财经纪律论处。
第十一条 本办法自1997年1月1日起执行。此前下发的有关车购费管理规定与本办法不一致的，一律执行本办法的规定。
第十二条 本办法由财政部负责解释。
文化部、国家工商行政管理局、公安部关于加强报刊出版发行管理工作的通知
文化部 国家工商局 公安部
文化部、国家工商行政管理局、公安部关于加强报刊出版发行管理工作的通知
文化部、国家工商局、公安部
最近一个时期，一些内容低劣的报刊又在不少地方泛滥。这类报刊以色情、凶杀等低级庸俗、荒诞离奇的内容招徕读者，通过一些摊贩在车站、码头、繁华街头等公共场所，肆意渲染推销，高价出售，牟取暴利，对读者，特别是对青少年危害极大。对此，不能听任发展，必须加以管理
。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市文化出版行政管理机关、工商行政管理机关，应按当地党政领导部门的部署，在近期内，对本地区出版、发行的内容低劣的报刊进行一次严肃认真的全面检查。
二、凡在市场上公开销售的报刊，必须是经审批报刊的主管部门批准，在省级以上出版行政管理机关办理登记，并在刊物上刊登登记证号码的报刊。未经批准登记的报刊，不得在社会上公开出售，如有发现，一律取缔。
三、业经批准登记的报刊需要出版“增刊”，必须逐次申请批准，报省级以上出版行政机关备案（或登记）后，方可出版发行。“增刊”上应刊登正刊的登记证号码。未经批准、备案（或登记）的所谓“增刊”，不准出版发行。
四、经批准登记的报刊，如散布资产阶级腐朽思想和封建迷信，对编辑出版单位应分别情况予以处理：或批评教育，或停刊整顿，或撤销登记；这类报刊应予没收。
五、承印报刊的印刷厂，必须经工商行政管理机关核准登记，并领取营业执照后，方可开业。对承印未经批准登记的报刊的印刷厂，要分别情况予以查处。
六、经营报刊销售（包括批发）业务的国营单位（不含邮局和报刊出版单位）以及集体单位、个体户，必须经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照。无照者，不准经营。凡批发销售本通知第四条所说的报刊，或批发销售未经批准登记的报刊，要根据具体情况，分别给予警告、罚
款、没收和吊销营业执照的处分。
七、要建立经常性的管理制度，随时发现问题，随时予以处理。对于偶尔制作、出售反动、淫秽、荒诞报刊的，公安机关要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，给予治安处罚。情节严重、构成刑事犯罪的，要依照刑法追究刑事责任。
1985年2月15日
吉林市再生资源回收管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第190号
《吉林市再生资源回收管理办法》，已经2007年11月16日吉林市人民政府13届79次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
市 长 张晓霈
2007年11月20日
吉林市再生资源回收管理办法
第一条 为促进再生资源的回收，规范再生资源行业发展与经营者行为，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其从新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉麻等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三条 本市城区内，从事再生资源回收经营活动的企业、个体工商户及个人（以下简称再生资源回收经营者）应当遵守本办法。
第四条 市商务行政主管部门是再生资源回收管理的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划及再生资源回收经营者的备案管理。
发展改革部门负责研究再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收行业的治安管理及经营废旧金属类项目的再生资源回收经营者的备案管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作的监督管理。
规划行政管理部门负责将再生资源网点纳入城市规划。
城市管理行政执法部门负责对非法占道经营、私设网点和影响市容市貌经营行为的监督管理。
供销社负责再生资源回收利用体系建设的实施工作。
第五条 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行下列职责：
（一）制定并监督执行行业自律性规范；
（二）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准；
（三）反映再生资源回收经营者的建议和要求，维护再生资源回收经营者的权益；
（四）受行业主管部门委托，进行行业调查、发布行业信息；
（五）负责对再生资源流动回收人员进行管理和培训。
再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
第六条 再生资源回收实行体系化建设、规范化管理。鼓励各行各业和居民积攒交售再生资源，提倡和支持对再生资源的无害化处理和综合利用。
第七条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守环境保护法律法规、标准、技术政策和技术规范。
第八条 从事再生资源回收经营活动，须符合行业发展规划和城市规划。再生资源回收经营者取得工商营业执照后30日内，到所在地同级商务行政主管部门办理备案手续。
经营废旧金属类项目的再生资源回收经营者，还须到所在地公安机关办理备案手续。
第九条 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者须自变更之日起30日内，到商务行政主管部门办理变更手续，同时到所在地公安机关办理变更手续。
第十条 按照行业发展规划和城市规划设置再生资源交易市场。从事再生资源回收、储存、分拣、加工、交易的经营者，必须进入市场经营。
再生资源交易市场应符合下列条件：
（一）布局合理，不影响市容和环境保护；
（二）具备储存、初加工、一般无害化处理和防污染功能；
（三）具备完善的消防设施；
（四）使用面积不低于2万平方米。
第十一条 按照行业发展规划和城市规划在社区设立的再生资源回收亭应当符合下列条件：
（一）不影响社区环境与居民生活；
（二）占地面积不得超过25平方米；
（三）统一制作、统一样式与标识。
第十二条 新建住宅区应当预留设置再生资源回收亭的用地。
第十三条 再生资源回收亭及经批准的门市或者库房经营网点的经营者应当遵守下列规定：
（一）回收的再生资源做到日收日清，整洁干净，不得在回收亭外堆放物品；
（二）不得在回收亭内外从事任何形式的加工生产作业；
（三）不得改动、涂抹再生资源回收亭的外观及标识；
（四）不得变更再生资源回收亭的设置位置；
（五）严格执行防火、治安等管理规定，配备必要的消防设施，确保安全经营。
第十四条 再生资源流动回收人员实行统一登记管理、统一培训、统一证件、统一车辆牌号、统一服饰标志。规范服务项目、规范管理制度、规范服务标准。
流动收购的再生资源物品，须送交再生资源交易市场或再生资源回收亭。
第十五条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十六条 再生资源回收经营者禁止回收下列物品：
（一）铁路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；
（二）枪支弹药，易燃易爆，有放射性危害、列入国家管控目录的各种危险品；
（三）国家规定的文物；
（四）公安机关通报寻查的赃物及有赃物嫌疑的物品；
（五）法律法规规定的其他物品。
第十七条 城市主要街路、铁路、矿区、码头、军事禁区、大型工矿企业附近，不准设立任何形式的再生资源经营网点。
第十八条 再生资源回收经营者在经营活动中，发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即向所在地公安机关报告。
第十九条 未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务或者超范围经营的，由工商行政管理部门依据有关法律法规规定予以处罚。
第二十条 违反本办法第八条、第九条规定，再生资源回收经营者没有按规定办理备案手续或者变更备案手续的，由商务行政主管部门或者公安机关给予警告，责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以500元至2000元的罚款。
第二十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门予以处罚。
（一）违反第十三条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定，再生资源回收经营者未做到再生资源日收日清、再生资源回收亭外堆放物品、在再生资源回收亭内外从事加工生产作业或者改动、涂抹再生资源回收亭的外观及标识的，给予警告，责令限期改正，逾期拒不改正的，处以500元至1000元的罚款；
（二）违反第十三条第（四）项规定，擅自变更再生资源回亭设置位置的，责令限期拆除，逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以100元至500元的罚款；
（三）违反第十七条规定，擅自在不准设立再生资源经营网点的地域设点回收再生资源的，责令限期拆除，逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以1000元至5000元的罚款。
第二十二条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚。
（一）违反第十三条第（五）项、第十五条第一款、第二款、第十六条规定，不执行防火、治安等管理规定、回收生产性废旧金属未如实进行登记或者回收违禁物品的，依据有关法律法规规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反第十五条第三款规定，未按期限保留登记资料的，责令改正，并处以500元至1000元的罚款；
（三）违反第十八条规定，发现赃物或者有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，给予警告，并处以500元至1000元的罚款；造成严重后果或者屡教不改的，处以1000元至5000元的罚款。
第二十三条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由市商务行政主管部门组织实施。
第二十五条 各县（市）再生资源回收管理可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2008年1月1日起施行。二○○○年七月一日起施行，二○○四年八月十九日修订的《吉林市再生资源回收利用管理办法》同时废止。
