中华人民共和国和土耳其共和国关于建立和发展战略合作关系的联合声明

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浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市市区河道管理办法



第23号

　　《嘉兴市市区河道管理办法》已经五届市政府第4次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。

市长：陈德荣
二○○三年十一月八日

嘉兴市市区河道管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强嘉兴市市区河道管理，建设水都绿城，改善水环境，保障河道蓄、引、排水功能及综合效益的发挥，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于嘉兴市城市规划区（含秀城新区、秀洲新区和嘉兴经济开发区）范围内河道（包括湖泊、河浜以及堤防、泵站、水闸、沿河护栏等附属设施）的管理。
　　河道内的航道，同时适用河道航道管理的有关规定。
　　第三条 嘉兴市人民政府水行政主管部门负责本办法适用范围内河道的保护管理工作。
　　市计划、建设、交通、国土资源、环保等有关部门，秀城区、秀洲区人民政府和嘉兴经济开发区管委会及所属街道办事处，协同市水行政主管部门做好河道管理的有关工作。
　　第四条 市水行政主管部门负责组织编制本办法适用范围内的河道综合整治控制性详细规划和市区河道整治计划，并监督实施。

　　第二章 河道整治与建设

　　第五条 河道整治与建设应当服从流域和区域的综合规划、城市总体规划，符合国家、省、市规定的防洪要求、通航要求、生态环境要求和其它有关技术要求，保持河势稳定、水质良好、行洪和引水畅通，河岸建设与城市人文景观及生态要求相协调。
　　第六条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道综合整治控制性详细规划。利用河道岸线及河道管理范围内的建设项目，规划部门在划定规划红线前，应当事先征得市水行政主管部门的同意。建设单位或个人必须持有市水行政主管部门的审查意见书方可立项。
　　第七条 河道管理范围和保护范围内实施防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的涉河建设项目，建设单位必须将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
　　建设项目开工前，建设单位应将施工安排告知市水行政主管部门，市水行政主管部门要加强全过程的监督、检查。涉及防洪安全、水污染及影响生态环境的，建设单位应采取必要的防洪安全、水污染防治和环境保护措施。
　　建设工程竣工后，应经市水行政主管部门验收，确认符合防洪安全、水污染防治措施和环境保护要求，并与审查意见书一致，方可启用。
　　第八条 交通部门进行航道整治和建设部门进行河道护岸建设及维护，应当符合防洪安全要求，并事先征得市水行政主管部门的同意。
　　水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门的意见；涉及城市桥梁范围的，应事先征求建设部门的意见。
　　第九条 在本办法适用范围内进行建设和开发，建设单位和开发商应按照“谁开发、谁实施”的原则，必须将建设范围内的河道整治作为基础设施列入项目建设计划同时实施，市水行政主管部门负责监督检查。

　　第三章 河道管理和保护

　　第十条 河道管理和保护的具体范围，由水行政主管部门会同国土资源、规划部门，根据国家、省、市有关规定及本办法适用范围内的河道综合整治控制性详细规划提出方案，由市政府审定后公布。
　　规划部门按照市政府审定公布的河道管理和保护范围划定河道蓝线，市水行政主管部门按划定的河道蓝线沿河埋设界桩，明确范围，加强管理。
　　第十一条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘河道和在河道保护范围内取土。
　　第十二条 任何单位和个人不得擅自在河道管理和保护范围内建设各种影响河道功能和景观的建（构）筑物。
　　河道管理和保护范围内的各类违法建（构）筑物，由市水行政主管部门会同市建设行政主管部门责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。
　　河道管理和保护范围内原经批准已建设的建（构）筑物，可以迁建他处的应按有关政策予以迁建，不能迁建或迁建存在困难的，不得对已建建（构）筑物进行改扩建。
　　第十三条 任何单位和个人不得擅自在沿河新建、改建和扩建排污口。确属需要的，在报批前，应当征得市水行政主管部门的同意，并按规定要求进行施工。
　　第十四条 沿河企事业单位和居民的生产、生活污水，能纳入污水管网排放的必须接入污水管网排放；尚未形成污水排放管网系统，需向河道排放污水的，必须征得市水行政主管部门同意，经市环保行政主管部门审查，取得《排污许可证》后方可排放。造成河道淤积的，由排放者在规定限期内负责清除。
　　第十五条 禁止围垦河道或填堵占用水域。确需占用水域进行建设的，建设单位在向国土资源行政主管部门办理征用手续前，必须报经市水行政主管部门审查同意，并按规定交纳占用水域水源补偿费，以保证新增水域，达到水域占补平衡。
　　第十六条 禁止在主要河道内设置拦河渔具，种植高杆作物。利用其他河道、水域养殖水产和种植水生植物的，不得危及引水、排水和行洪要求，不得影响城市景观。
　　第十七条 任何单位和个人不得擅自在河道内设置阻水障碍物。因工程建设确需设置阻水障碍物的，必须经市水行政主管部门审查同意，并在规定期限内清除，逾期不清除的，由市水行政主管部门组织清除，所需费用由设障者承担。
　　第十八条 河道管理范围内因建设和生产需要修建围堰、搭建临时工程设施或者堆放物料的，必须征得市水行政主管部门的同意，并向市水行政主管部门缴纳保证金，保证在规定期限内清除。
　　第十九条 未经市水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自拆毁、改建护岸工程。在河道管理和保护范围内修建涵闸、泵站和埋设管道、缆线等建筑物及其设施的，建设单位必须事前向市水行政主管部门提出申请，并经市水行政主管部门审查同意。
　　第二十条 河道管理和保护范围内禁止的其它行为：
　　（一）倾倒生活垃圾、粪便等污染物及其他工业、基建等废弃物；
　　（二）倾倒、排放有毒有害物品；
　　（三）洗刷油类容器、腐臭物品及污染水体的机具、车辆；
　　（四）擅自遮挡、拆除或移动、改动河道附属设施；
　　（五）排放经营性宰杀畜禽、水产品的污水污物；
　　（六）损毁水工程设施、防汛设施和水文监测设施；
　　（七）其他损害、侵占河道的行为。
　　第二十一条 利用河道开展旅游和其他经营活动的，应征得市水行政主管部门的同意，有关设施要符合过水、环保、景观等要求。
　　第二十二条 河道的保洁和工程维护费用应列入市财政预算，市水行政主管部门负责招投标选择专业管理队伍，并签订检查、考核、管理责任书，确保河面干净、整洁。
　　第二十三条 企事业单位范围内的河道（段）的管理保护和日常的河面保洁工作，由企事业单位负责，市水行政主管部门负责督促检查。
　　第二十四条 居住小区范围内的河道管理保护和日常的河面保洁工作，新开发的小区由开发商或物业管理单位负责；已聘请物业管理单位管理的建成小区由物业管理单位负责，没有聘请物业管理单位管理的建成小区由社区办事处负责。市水行政主管部门负责督促检查。
　　第二十五条 违反河道管理法规、规章及本办法规定的，由市水行政主管部门依法给予处罚，构成犯罪的，按国家有关法律、法规的规定追究刑事责任。

　　第四章 附 则

　　第二十六条 本办法由市水行政主管部门负责解释，未尽事宜按《嘉兴市河道管理办法》的有关规定执行。
　　第二十七条 各县（市）城镇区域范围内的河道管理可参照执行。




山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市公物处理公开拍卖实施办法》的通知


晋市政办（1997）85号
1997年6月16日


各县（市、区）人民政府、市直各有关单位，市人民银行、各专业银行：

现将《晋城市公物处理公开拍卖实施办法》印发给你们，请遵照执行。

公物处理实行公开拍卖是公物处理制度的重大改革，各县（市、区）、市直各有关部门要充分认识公物处理实行公开拍卖的重要意义，尽快将公物拍卖工作纳入市场化、规范化的轨道。要大力支持、配合国资部门做好相关工作确保公物处理业务顺利实施。

附件：《晋城市公物处理公开拍卖实施办法》

晋城市公物处理公开拍卖实施办法

第一条 为了严肃财经纪律，防止国有资产流失，杜绝公物处理中私自作价、公物私分、变价款截留等违法现象，促进廉政建设，根据《中华人民共和国拍卖法》及国办发（1992）48号《国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市、县（市、区）级应纳入拍卖的各类公物。

第三条 公物拍卖工作由各级财政局、国资局按国家有关规定统一领导和协调，各级工商、物价、审计、司法部门参与监督。晋城万方拍卖行作为我市公物拍卖的指定机构，具体负责我市市县（市、区）级公物拍卖工作。

第四条 本办法所称公物包括：公安、检察、法院、工商、海关、税务、物价等到执法机关以及财政等经济管理部门依法查出的违法、违章、走私、罚没等需要处理的物品；依法不返还的追回赃物和无主物品；金融信贷部门抵押及违约资产；铁路、港口、民航、公路等交通运输部门和邮电、医药、市容等部门需要处理的无主物品；保险理赔物品；党政机关、团体、事业单位拟处理的公物。

第五条 拍卖公物的程序。

凡需要委托拍卖公物的单位，在委托拍卖公物前须办理审批手续的应在办理有关审批手续后，再委托拍卖机构进行拍卖。

拍卖机构对委托拍卖的公物要进行注册登记、分类、编号、妥善保管。

拍卖机构应委托具有资产评估资格的评估机构实施评估，赃物估价工作由物价管理部门承担。以评估确认价值作为底价竞价拍卖。其中：大宗商品，重要生产资料以及专营、专卖商品，应优先拍卖给有该类商品经营权的企业。公物经首次按底价未能拍卖出去的，可由拍卖机构再行拍卖。经多次变更底价一年内仍拍卖不出去的公物，由委托方与拍卖机构协商，可以作价收购处理。公物拍卖后，拍卖机构应定期将拍卖的公物清单和成交数量、价格报送同级财政、国有资产主管部门及物价部门。

第六条 拍卖机构的佣金。拍卖国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，以及人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品及无法返还的追回物品，拍卖机构可以向买受人收取不超过拍卖成交价5%的佣金。其它的公物拍卖，可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。

第七条 拍卖价款的归属。拍卖依法不返还的追回脏物所得价款及拍卖缉私物品和无主物品所得价款，由拍卖机构会同委托单位足额上交财政；拍卖抵押物品和保险赔物品所得价款，归债权人所有，超过债务部分归债务人所有；党政机关、团体、事业单位公物拍卖价款，原则应全额上交财政，特殊情况征得财政部门同意后可以返还；矿产企业、被兼并企业的物资拍卖价款按照《破产法》和有关企业兼并的文件规定决定归属。企业国有资产产权转让的拍卖收入，一律上交同级国有资产管理部门专户储存，用于国有资产保值增值。

第八条 各有关单位应加强对公物的管理。按国家有关规定进行妥善保管、封存，防止损失。并及时与拍卖机构取得联系，迅速将公物公开拍卖。

第九条 公安、检察、法院、海关、物价等有关部门应积极配合财政、国资部门做好此项工作。对隐瞒不报、私分、变价处理等违法、违纪现象，一经查出，按国务院违反财政法规处罚规定，追究当事人责任，触犯刑律的，移交司法部门追究其法律责任。

第十条 本办法由市财政局、市国有资产管理局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行。