湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
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湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
湖南省人民政府
湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
（１９８９年６月２６日湖南省人民政府发布，根据１９９７年１２月３０日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法〉的决定》修正）
第一条 为了提高矿山企业矿长的安全生产技术业务素质，加强矿山安全生产管理，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内地、州、市、县属矿山企业、乡镇村集体矿山企业的矿长和分管安全、技术、生产的副矿长以及私营矿山企业和个人合伙采矿组织的主要经营者和管理者（以下统称矿长）。
部属、省属矿山企业矿长的安全技术业务资格审查，按国家有关规定执行。个体采矿户户主的安全技术业务资格审查办法，由县、市人民政府制定。
第三条 凡担任矿长，必须依照本办法规定，参加矿长安全技术业务资格审查（以下简称矿长资格审查），并取得矿长安全技术业务资格证书；否则，不得担任矿长，不得承包、租赁矿山企业。
各级人民政府及其人事部门、矿山企业行业主管部门和村民委员会、村民小组不得委任、招聘或批准未取得矿长安全技术业务资格证书的人担任矿长。
第四条 新办矿山企业，其矿长人选须先取得矿长安全技术业务资格证书。否则，行业主管部门不得批准开办，地质矿产主管部门不得发给采矿许可证。
第五条 凡申请和被推荐参加矿长资格审查的人员，必须符合下列基本条件：
（一）能贯彻执行国家安全生产的方针、政策和矿山安全、矿产资源管理的法律、法规；
（二）熟悉本矿山企业生产各系统的安全、卫生要求，了解本矿山企业主要生产设备和安全设施的性能及使用条件；
（三）具有领导安全生产和预防、处理矿山灾害的能力；
（四）县属以上矿山企业的矿长，须具有相当中专以上文化程度或获得初级以上工程系列技术职务；乡、镇矿山企业的矿长，须具有相当高中以上文化程度；村办矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织的矿长须具有初中以上文化程度；
（五）具有２年以上采矿工作经历；
（六）身体健康，能坚持深入井下生产现场；
（七）有关部门规定的其他任职条件。
第六条 矿长资格审查，按下列程序进行：
（一）申报。参加县属以上矿山企业矿长资格审查，由企业行政向行业主管部门申报；参加乡镇村矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织矿长资格审查，由乡镇人民政府向县（市）行业主管部门申报。
（二）审查培训。行业主管部门接到申请报告后，应当会同同级劳动部门按照本办法第五条规定的条件进行审查。审查合格后，由行业主管部门会同同级劳动部门进行安全技术业务培训。中专以上矿山专业毕业人员，经劳动部门批准，可以免予培训。
（三）考试、考核。凡培训或自学的人员，由地、州、市以上劳动部门会同行业主管部门按照考试大纲和培训教材命题，进行理论考试和实践考核。考试大纲和培训教材，由省劳动厅会同有关行业主管部门制订、编写或选定。
（四）发证。经审查、考试、考核合格的人员，由地、州、市以上劳动部门发给《湖南省矿长安全技术业务资格证书》（以下简称矿长资格证书），并通知企业所在地的人事部门、行业主管部门和乡镇人民政府。
第七条 矿长资格证书，只证明持证人在安全技术业务素质方面具备担任矿长职务的资格。是否任职，应当依照有关规定任命、招聘或批准。取得矿长资格证书后满３年未担任矿长的，矿长资格证书自行失效；３年后担任矿长的，可以免予培训，直接参加考试、考核。
第八条 矿长资格证书持有人易地担任同一类别矿山企业的矿长，矿长资格证书有效；担任不同类别矿山企业的矿长，必须重新取得符合任职矿山企业要求的矿长资格证书。
第九条 劳动部门、行业主管部门和乡镇人民政府应对矿长任职期间贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规情况和企业安全生产情况进行监督检查，发现矿长不履行安全生产管理职责的行为，应给予批评教育，责令纠正；情节严重或因发生事故受到撤职或刑事处罚的，劳动部门应当吊销其《矿长资格证书》。
第十条 违反本办法第三条规定，未取得矿长资格证书担任矿长的，由劳动部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格矿长后，方可恢复生产。
第十一条 劳动部门、地质矿产主管部门的工作人员必须忠于职守，严格执法。对于玩忽职守，徇私舞弊，乱发证件的，由当事人所在单位或上级单位给予行政处分。
第十二条 本办法自发布之日起施行。本办法施行以前已经担任矿长的，应当依照本办法规定补办矿长资格审查手续，已经参加过培训、考试的，经劳动部门审查认可，可免予培训和考试。
福建省城市污水处理收费管理暂行办法
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省城市污水处理收费管理暂行办法的通知
闽政办[2001]239号
各市、县(区)人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步促进城市污水处理产业化发展，经省政府同意，现将《福建省城市污水处理收费管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。执行中有关问题迳向省物价局反映。
福建省人民政府办公厅
二○○一年十二月二十六日
福建省城市污水处理收费管理暂行办法
第一条 为规范我省城市污水处理费的征收、管理和使用，加快污水处理产业化的发展，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》和《福建省关于推进城市污水处理产业化发展的暂行规定》，制定本暂行办法。
第二条 城市污水处理费是指我省按国家行政建制设立的市、镇为建设、运营城市污水集中处理厂向城区用水和排放污水的单位和个人征收的费用，它是城市供水价格的重要组成部分。各地城市供水价格的调整要优先将城市污水处理费的标准调整到满足城市污水处理厂建设和运营的需要。
第三条 为促进我省城市污水处理产业的发展，提高城市的污水处理率，从2001年起，凡已建成、在建或纳入城市建设规划筹建城市污水处理厂的市、镇可开征污水处理费。
第四条 制定城市污水处理费征收标准的基本原则是：综合考虑当地城市污水处理厂建设运营的需要、污水处理率、经济发展水平和社会的承受能力等各方面因素，鼓励推行污水处理厂采用市场化招投标手段建设运营，促进我省污水处理产业化发展。
第五条 为发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励污水处理走产业化发展道路。对经市场化竞标确定污水处理厂投资建设和运营主体并建成污水处理厂的地方，污水处理费收费标准可按项目中标的年投资回报、还本付息和运行费用平摊城市前三年年均供水量（即自来水售水量和自备水用量之和）计算。对列入“十五”建设规划，经市场化竞标确定污水处理厂投资建设和运营主体，但还未建或在建污水处理厂的地方，要求提前开征污水处理费的，其收费标准可按上述办法计算收费标准的60%以内确定。
第六条 现已建成投入运营、在建或正在筹建的污水处理厂，均应通过市场化竞标确定投资建设和运营主体；确实不具备条件，难以通过市场化竞标确定投资建设和运营主体的，也应改制或设立市场化运作的独立企业法人。对目前尚未进行市场化改制的地方，其城市污水处理费收费标准，原则上按不高于采用相同或相近技术与规模但经市场化竞标确定污水处理厂投资建设和运营主体的收费标准从严核定。
第七条 凡提前开征污水处理费的地方，必须确保在开征污水处理费之日起三年内按规划要求建成污水处理厂并投入使用。三年内未能按规划要求建成污水处理厂的地方，要停止继续征收污水处理费，并视情况将提前征收的污水处理费收缴上级财政污水处理费专户。
第八条 城市污水处理费实行政府定价。现阶段，设市城市污水处理费标准可按用水量0.5元/吨左右收取。有关市、镇的具体收费标准，根据山区与沿海差异、城市污水处理厂规模大小以及设施建设运营市场化程度，由市、县人民政府根据本办法第五条、第六条规定的原则测算提出方案，报省价格主管部门审核，并抄送省城市供水行政主管部门，城市供水主管部门应及时将意见函告省价格主管部门。经价格主管部门按有关规定举行听证后，报省人民政府批准执行。厦门市及所辖各县区的污水处理费由厦门市人民政府批准，报省人民政府和省价格主管部门备案。
第九条 在城市用水和排放污水的单位和个人（包括使用自备水的），均应缴纳城市污水处理费。城市污水处理费随城市自来水水费征收。对使用自备水源的，污水处理费按用水量随水资源费一并征收。
第十条 企业污水排入城市排水管网及污水集中处理设施，其污水无论是否经过处理和是否达到国家规定的排放标准，均应缴纳污水处理费。其中，企业自建污水处理设施，其污水经处理后，经城市建设主管部门和环境保护行政主管部门共同核定，达到国家《污水综合排放标准》规定的一级或二级标准的，污水处理费按正常收费标准的50%计征。企业污水未经城市排水管网及污水集中处理设施直接排入水体的，不缴纳城市污水处理费，但要按照国家规定交纳排污费。
第十一条 严格污水处理费的征收制度，确保做到足额征收。收入资金必须按时足额进入财政专户，任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费。对严重亏损的企业，经当地人民政府批准后可以缓交污水处理费，但不得免交。
第十二条 加强污水处理费的使用管理。城市污水处理费必须专款专用、专项用于城市污水集中处理设施的建设和运行，防止坐收坐支和挪作他用，专户收入不足，则由当地财政性资金予以补充。
已实行产业化的污水处理厂，政府收取污水处理费，按合同约定支付给通过公开招投标取得投资或运营资格的业主。对确实不具备实行产业化的污水处理厂，其运营费用应按不高于实行产业化建设与运营污水处理厂的标准经当地价格主管部门和财政部门核定后，由财政部门从污水处理费专户中拨付。
第十三条 各级物价部门应加强对污水处理费征管的监督检查。如果发现有征收不力或挪用污水处理费的，将调减其污水处理收费标准或按有关规定予以查处。
第十四条 本暂行办法由福建省物价局负责解释。
泸州市城市户外广告设置管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市城市户外广告设置管理办法
泸州市人民政府令第63号
《泸州市城市户外广告设置管理办法》已于2010年4月13日经市政府第20次常务会讨论通过，现予发布施行。
市长：刘国强
二〇一〇年五月十一日
泸州市城市户外广告设置管理办法
第一条 为进一步规范户外广告设置管理，繁荣经济，美化城市，提升城市品位，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 泸州市城市规划区范围内户外广告的设置与管理，适用本办法。凡在泸州市城市规划区范围内从事户外广告设置的广告主、广告经营者、广告发布者等为广告设置服务的组织、个人（以下简称广告设置者）都应遵守本办法。
第三条 本办法所指户外广告是指利用公用、自有或他人所有建（构）筑物、场地、空间及交通（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）等设施，采用张贴、悬挂、绘制等方法设立，以路牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、实物模型、布幅、招牌等为形式的广告。
本办法称大型户外广告，是指任一边边长大于（等于）4米或单面面积大于（等于）10平方米的户外广告。
第四条 泸州市城市市容和环境卫生行政主管部门，负责江阳区、龙马潭区的户外广告设置管理；纳溪区人民政府确定的城市市容和环境卫生行政主管部门负责纳溪区的户外广告设置管理。
规划建设、公安、工商、卫生、食品药监等部门应依照其职责，配合做好城市户外广告设置管理工作。
第五条 户外广告的设置，应符合建设部规定的城市容貌标准，符合户外广告设置规划的要求，坚持统筹规划，合理布局，设置形式与街景协调、美化环境的原则，并遵守下列规定：
（一）设置的地点、形式、规格应与街道、建筑物及周围环境相协调；
（二）户外广告设置应保持完好、整洁、美观，不得影响城市市容。出现破损、陈旧、脱色等的，应及时更换或拆除；
（三）不得擅自更改批准设置的地点、形式、规格、时间；
（四）设置安装应牢固、安全。
第六条 户外广告的设置，须向市或纳溪区城市市容和环境卫生行政主管部门提出申请。大型户外广告按管理权限经城市市容和环境卫生行政主管部门审查同意后，核发户外广告登记证。申请人持户外广告登记证到工商行政主管部门办理相关手续。
对于单立柱广告以及设置于城市公共空间中（包括山体、水岸、绿地、广场等）重要节点影响城市风貌的大型户外广告的设置，按管理权限由市或纳溪区城市市容和环境卫生行政主管部门组织规划建设、工商等相关部门，共同对设置点位及方案进行审定后再办理相关手续。
第七条 公益广告位的设置，按管理权限由市或纳溪区城市市容和环境卫生行政主管部门汇同规划建设、工商等相关部门，共同对设置点位及方案进行审定。
确定的公益广告位不得进行商业性宣传。发布或更换公益广告，内容必须经发布单位主要领导审核，内容核定后再办理相关手续。
专用于公益广告宣传的广告位，由市或纳溪区城市市容和环境卫生行政主管部门负责广告位的设置和维护管理，管理费用纳入政府财政预算。公益广告画面的完好、清洁卫生、安全事项和画面设置费用由广告发布单位负责。
第八条 经批准设置的大型户外广告，应自批准之日起两个月内完成全部设置工作（包括灯光）。逾期未完成设置工作的，审批手续失效，确需进行设置的，应重新办理审批手续。
第九条 经批准设置的大型户外广告应在其右下角标明批准设置的文号及设置期限。
第十条 对于户外广告，谁设置谁负责维修管理工作。设置在建筑物、构筑物或其他载体上的户外广告的维护管理，由建筑物、构筑物或载体的使用单位负责；独立设置的，由设置单位负责；有设置协议的，由协议约定的维护管理单位负责。
第十一条 禁止在沿街建（构）筑物、公用设施、桥梁及树木上涂写、刻画、张贴广告。在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，须按权限经市或纳溪区城市市容环境卫生行政主管部门或其他有关部门批准，并保持完好、整洁，设置期满后必须立即清除。
第十二条 未经批准擅自设置大型户外广告或擅自改变批准的地点、形式、规格、时间设置大型户外广告的，由城市市容和环境卫生主管部门依法查处。
第十三条 城市市容和环境卫生行政主管部门查处乱贴乱画广告行为，可以依法先行登记保存从事违法行为的施工工具等有关证据，在7日内作出处理决定。
第十四条 因户外广告设置造成其它设施损坏或人身伤害的，由广告设置者依法承担相应的法律责任。
第十五条 凡违法本办法规定的，由城市市容和环境卫生行政主管部门依照国务院《城市容貌和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规予以处罚。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第十七条 对拒绝、阻碍、辱骂、殴打城市市容和环境卫生行政主管部门工作人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 城市市容和环境卫生行政主管部门工作人员在城市户外广告设置管理工作中玩忽职守，利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起30日后施行，从施行之日起有效期3年。原《泸州市人民政府关于规范户外广告设置管理的通告》（泸市府布〔2002〕6号）同时废止。
