黑龙江省工业交通新技术推广管理规定
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黑龙江省工业交通新技术推广管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省工业交通新技术推广管理规定
（黑龙江省人民政府令第二十一号 １９９１年１２月３１日）
第一条 为加速技术成果向生产转化，推进工业交通企业技术进步，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称工业交通新技术（以下简称新技术），包括新产品、新工艺、新材料、新设备以及引进国外的先进技术。
第三条 本规定适用于本省境内所有工业交通企业。
第四条 本规定由各级经济委员会（以下简称经委）负责组织实施。
第五条 企业主管部门、各级科协、工会、共青团应密切配合，共同做好新技术推广工作。
第六条 新技术推广选择项目应遵循具有量大面广，技术先进、成熟，投资少、见效快、易操作、社会和经济效益显著的原则。
第七条 新技术推广的重点项目：
（一）能提高产品质量，降低原材料、能源消耗，提高工作效率，改善劳动条件，消除环境污染，并具有国内和省内先进水平的新技术项目。
（二）有助于传统工艺提高和发展、效益显著的适用新技术项目。
（三）国家建议推广的新技术项目。
第八条 新技术推广计划必须纳入全省国民经济和社会发展计划进行管理，并作为各级经委和企业主管部门年度计划考核指标。
第九条 新技术推广计划分省、地（市）两级管理。
年度计划由企业申报项目，经主管部门补审，分别由省、地（市）经委编制计划（草案），经同级计委平衡后，报同级政府批准。
第十条 部门新技术推广计划由行业主管部门负责编制并组织实施。
第十一条 省、地（市）经委负责新技术推广计划执行情况的督促、检查、协调及综合统计工作，并应将新技术推广计划执行情况报送同级计委和企业主管部门备案。
新技术推广项目由下达计划的主持单位具体组织实施。属于跨行业的项目，由联合推广小组具体组织实施。
第十二条 支持重点新技术推广项目的资金，根据年度计划，每年从省新产品、新技术开发推广基金中支付。
第十三条 各地（市）应建立新产品、新技术开发推广基金，支持当地新技术推广工作。
第十四条 企业新产品、新技术开发推广基金以自筹为主，可从企业留利、新产品减免税、销售额中按１％比例提取，向银行贷款解决。企业重大新技术推广项目应纳入技术改造计划，从技术改造总规模中统筹安排。
第十五条 省、地（市）、县可根据实际情况，建立新技术推广站，企业主管部门可设相应的推广机构或专（兼）职推广人员。
第十六条 新技术推广站的职责是：
（一）协助同级经委组织实施新技术推广计划；
（二）负责技术交流、服务、咨询、推广、转让和培训工作；
（三）利用经济技术市场，促进技术成果的推广应用；
（四）组织和参与新技术推广网络活动，交流经验，引进新技术。
第十七条 新技术推广项目按计划完成后应进行验收。项目承担单位需向主持部门提出申请验收报告和有关验收材料。
第十八条 验收工作由省、地（市）经委会同主管部门进行。
第十九条 对新技术推广项目措施得力、推广面大、效益显著的，由各级经委对承担项目的单位和个人给予表彰与奖励。奖励每年进行一次。
第二十条 受奖项目的主要承担人员的事迹，应记入本人技术档案，作为考核、晋升技术职称的依据。
第二十一条 奖励企业受奖项目的奖金由企业从所获效益中支付；奖励部门受奖项目的奖金从省技术开发推广基金中支付。
第二十二条 优秀新技术推广项目，凡符合条件的，均可申请各级科技进步奖。
第二十三条 对违反本规定的，视其情节轻重，对项目推广单位可给予通报批评；对项目直接责任者，由其主管部门给予行政处分。
第二十四条 本规定由黑龙江省经济委员会负责解释。
第二十五条 本规定自一九九二年一月一日起施行。
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知
国家计委 建设部 等
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局
为加强商品住宅建设管理，促进商品住宅建设事业的健康发展，根据国务院关于商品住宅建设要列入固定资产投资计划的决定和国务院国发〔1989〕39号文件的规定，现将有关事项通知如下：
一、本通知所称的商品住宅是指有资格的商品房屋开发公司开发的住宅及其必要的配套设施。商品住宅投资包括下列内容：
1．开发区内的征地、拆迁、改造、翻建实际费用；
2．商品住宅建筑安装工程；
3．开发区红线内的市政配套；
4．为开发区内商品住宅配套的非经营性的公用服务网点。
上述项目以外的下列内容不列入商品住宅投资规模，但必须按国家规定列入有关固定资产投资规模，不得放在计划外：
1．开发区内外的非商品住宅项目，包括各种商业、金融、科研、展销等楼宇及其它各种生产性建筑；
2．对商品住宅建设的各种取费及商品住宅出售所得利税。
二、商品住宅建设投资是整个固定资产投资的组成部分，实行指令性计划。从1990年起，所有商品住宅建设项目（包括续建、新建项目），建设时都要列入商品住宅建设投资规模。严禁搞计划外的商品住宅开发建设。
三、从1990年起，商品住宅建设计划在国家固定资产投资计划中单列，并一律按全民所有制固定资产投资计划管理。
四、商品住宅投资计划，均由各地区计委汇总编制，报国家计委综合平衡后下达到各省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委），其中，中央单位开发公司建设商品住宅投资计划，由国家计委征求建设部意见后戴帽下达。
五、商品住宅建设项目的审批
1．开发区总建筑面积二十万平方米以上或总投资一亿元以上（含二十万平方米、一亿元）的规划开发项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）上报，建设部初审后，由国家计委审批；
2．开发区总建筑面积二十万平方米以下或总投资一亿元以下的项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）审批。
六、商品住宅销售计划由各省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）负责编制。要做到以销定产，产销平衡。具体出售办法：
1．北京地区的中央单位购买商品住宅和涉外销售商品住宅，由首都规划建设委员会审批，地方单位购买商品住宅由市计委审批。
2．北京地区以外各省、自治区、直辖市和计划单列市销售商品住宅，均由当地计委（计经委）审批，其中属中央单位的，商有关部门审批。
3．国家鼓励私人购买商品住宅，对私人购买的商品住宅应优先安排。具体办法由各地计委商有关部门本着“方便、易行”的原则制定。
开发公司不得在计划外擅自出售商品住宅。严禁任何单位和个人倒卖商品住宅。
七、开发公司综合开发的楼堂馆所项目建设，按国务院《楼堂馆所建设管理条例》和国家有关政策执行。不得按商品住宅项目审批，不得列入商品住宅计划。经批准建设的楼堂馆所项目列入基本建设投资计划。
八、各级建设部门要做好开发公司的资质审查工作，采取有效措施，控制商品住宅建设标准，提高工程质量，配合计划部门做好商品住宅计划的实施，保证商品住宅计划的顺利实现。
九、商品住宅价格的制定应以成本为主要依据，严格按照国家有关作价办法，由省、自治区、直辖市物价部门会同计划、建设、审计部门，并请建设银行参加制定。商品住宅的售价均不得高于物价部门规定的价格，严禁乱涨价。
十、商品住宅开发建设资金一律存入项目所在地建设银行或住房银行，实行统一管理，其他专业银行不得办理商品住宅建设资金拨付业务。
十一、商品住宅开发公司必须按国家规定缴纳投资方向调节税。投资方向调节税列入项目投资概算，但不得作为其它取费的依据。
十二、各级审计部门要加强对商品住宅建设项目的审计监督，重点审计建设投资规模是否列入国家计划，资金来源是否正当；各级物价部门及监督检查部门要加强对商品房屋的价格管理与监督。对违反规定的，有关部门要及时按有关规定进行严肃处理。
十三、从1990年起建立单独的商品住宅统计制度。各级房屋开发公司应按月向当地统计部门报送施工的建筑面积、本年新开工建筑面积、竣工建筑面积、实际完成投资和销售建筑面积、销售额，由统计部门逐级汇总上报国家统计局。
十四、对搞计划外项目或擅自出售计划外商品住宅和自行提高商品住宅价格的单位，要视情节轻重分别给予通报批评、罚款和行政处分。
十五、过去有关商品住宅的规定与本通知不一致的，以本通知为准。
1990年8月18日
贵州省省级行政事业单位预算包干办法
贵州省人民政府办公厅
贵州省省级行政事业单位预算包干办法
贵州省人民政府办公厅
一、为了进一步加强预算管理，根据省委、省政府关于开展增产节约，增收节支运动的决定精神，特制定本办法。
二、省级行政事业单位从一九八七年起全面实行“预算全额包干，结余留用，超支不补”的包干管理办法。预算包干按预算级次分级施行，即省财政厅包给一级预算单位，一级预算单位再包给所属二级预算单位。
三、预算包干范围：
（一）省级行政机关（包括党政政法，下同）及其所属二级单位的人员经费和公用经费。
（二）省级事业单位的机构人员经费和发展事业的各项经费。
四、经费预算指标一年一定，由省财政厅确定报省人民政府批准下达。除国家政策统一规定必需追加的以外，财政一律不追加预算。各单位应按照省人民政府批准下达的预算指标，本着保证完成工作任务和事业计划的原则，全面考虑，统筹安排全年开支，不留缺口。在预算执行过程中
，凡是领导指示，上级主管部门提出和安排，以及兄弟省区协作承担的任务，一律在下达的预算指标内开支。
五、预算包干以后，各项开支必须按政策、按规定、按程序管理。
（一）划清资金渠道。不能把事业经费用于行政开支；不能把预算外的开支挤入预算内，也不能把预算内的经费转为预算外或“小钱柜”；更不能用行政事业经费搞基本建设。
（二）严格执行国家规定的开支标准和范围。各部门、各单位无权自行提高开支标准和扩大开支范围。人员经费必须控制在批准的编制以内据实开支，超编人员限期处理，在待处理期间，只能开支工资等个人经费。
（三）召开会议必须按省人民政府的规定报批。凡未按规定报经批准的，不得开支会议经费。经批准后，谁召开的会议，谁开支经费，不能转嫁给参加会议单位；部门以省委、省人民政府名义召开的专业会议，经费由部门负担；几个单位联合召开的会议，经费共同负担。
（四）“控购”商品，必须严格按规定程序审批。
（五）各单位应根据省财政厅下达的预算指标和规定的项目、时间，编制年度预算和分月用款计划，经财政厅审核，并据以拨款。预算执行中，按规定向财政部门报送会计月报。不按规定报送的，财政部门应停止拨款。
（六）事业单位的专项指标中，属于应下达给各地、州（市）、县的部分，由主管单位提出意见，商得财政厅同意，联合下达到当地财政部门，列入地方财政预算。主管部门和单位不得自行直供以拨代支，逃避当地财政监督。
六、结余处理。行政单位和事业单位的机构人员经费结余，结转下年度继续使用，主要用于改善办公条件和福利设施，也可用于购买国库券，但不得用于提高开支标准和扩大开支范围，也不能巧立名目，增加工资、补助、津贴、资金、更不能请客送礼，铺张浪费。
事业单位专项事业经费结余，按财政部门决算规定办理。
七、加强财政监督。在预算执行过程中，凡违反政策、规定、标准，乱支乱用、铺张浪费的，财政部门应及时指出，督促纠正。情节严重的，财政部门可扣减预算指标，停止拨款，并追究领导和有关人员的责任。
1987年3月13日
