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吉林省人民政府


吉林省人民政府令 第86号


吉林省公共安全技术防范管理规定
　　

　　　 第一条为了保护公共财产和社会公众生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据本省实际情况，制定本规定。

　　　 第二条本规定所称公共安全技术防范是指运用公共安全技术防范产品和设施，预防和制止盗窃、抢劫、破坏以及其他违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

　　 本规定所称公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括用于安全检查、防盗报警、出入口的防护和控制、电视防范监控的产品，以及国家规定属于技防产品的其他产品。

　　　 本规定所称公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）是指单独或者综合运用技防产品进行公共安全技术防范活动的设施。

　　　 第三条在本省行政区域内，从事下列活动的单位和个人，均须遵守本规定，法律、法规、规章另有规定的除外：

　　 （一）生产、销售技防产品的；

　 （二）在已建成的建筑物中，开展技防设施安装业务的；

　 （三）按照国家规定，必须设置技防设施的；

　 （四）从事与上述活动直接相关的其他活动的。

　　　 第四条县以上公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关，负责组织本规定的实施。

　　　 第五条下列场所、部位必须按照国家和省的有关规定设置技防设施：

　　（一）广播电台、电视台、电讯枢纽的重要部位；

　　（二）供电、供水、供气、供油和供热单位的要害部位；

　　（三）机场、车站和港口的安全检查场所；

　　（四）武器、弹药和民用爆炸物品库房；

　　（五）存放机密以上级别文件、档案、资料的部位；

　　（六）储存易燃、易爆、剧毒物品，管制药品以及致病性细菌、病毒等微生物及其制品的场所；

　　（七）存放重要物资、高档商品和重要仪器设备以及其他贵重物品的场所；

　　（八）生产、经营、储存黄金、珠宝的场所；

　　（九）博物馆、文物店等陈列、经营、收藏重要文物的场所；

　　（十）生产、使用、储存放射性物质的场所或部位；

　　（十一）运钞车和运送珍贵文物的车辆；

　　（十二）金融机构所属的金库及营业场所；

　　（十三）其他集中存放现金、票证的部位；

　　（十四）法律、法规、规章规定必须设置技防设施的其他部位和场所。

　　　 第六条本规定第五条所列的场所和部位的所在单位，应当遵守下列规定：

　　 （一）建立技防设施的使用、保养、维修制度，并保证设施正常运行，警讯得到及时处置；

　　 （二）安装的防范报警设施，与本单位的保卫组织联网，有条件的可与当地公安机关或上级保卫组织联网。

　　　 第七条任何单位和个人从事技防产品的生产、销售以及我省的单位和个人承接技防设施安装，均须符合国家和省规定的条件，依法到有关部门办理审批、登记手续后，向相应的公安机关提出书面申请，办理技防专业审查批准手续。

　　 公安机关办理技防专业审查批准手续，按照下列规定进行：

　　（一）国家和省属单位的申请，由省公安机关办理；

　　（二）其他单位和个人的申请，由市（州）公安机关办理，并报省公安机关备案。

　　　 第八条省外的单位和个人在我省承接技防设施安装业务的，须持所在地省级公安机关或者公安部核发的有关证明，到我省省级公安机关交验。

　　　 第九条生产国家和我省实行许可证或者准产证制度的技防产品，必须按照国家和我省的有关规定进行。

　　 第十条生产未实行生产许可证和准产证制度的技防产品，必须通过省公安机关和省技术监督部门共同指定的检验机构，依据有关标准进行的检测；并按照国家规定，通过生产定型鉴定。

　　　 对于经过检测鉴定确认为合格的产品，省公安机关应当发给其技防产品质量认可标志。

　　　 第十一条省外的技防产品在我省销售，必须具有所在地省级公安机关或者公安部的有关证明，并到我省省级公安机关办理准许销售证明。

　　　 技防产品进出口的管理按照国家有关规定办理。

　　　 第十二条技防产品必须具备生产许可证、准产证、质量认可标志或者准许销售证明之一的，方可销售。

　　 任何单位和个人不得销售无本条前款规定证明之一的技防产品。

　　 第十三条技防产品的生产者必须保证产品质量，并接受技术监督部门和公安机关按照法律、法规、规章的规定进行的有关质量检验。

　　　 第十四条安装技防设施必须符合国家有关规定的要求，并向相应的公安机关提出书面申请，办理安装技防设施的审查批准手续。

　　　 第十五条公安机关办理安装技防设施的审查批准手续，按照下列规定进行：

　　（一）总投资额为人民币５０万元以上的，由市（州）公安机关审查，报省公安机关批准；

　　（二）总投资额为人民币５０万元以下（含５０万元）的，由市（州）公安机关审查批准。

　 　第十六条任何单位的技防设施安装，均须遵守下列规定：

　　（一）使用具有生产许可证、准产证、质量认可标志或者准许销售证明的产品；

　　（二）委托经过批准从事技防设施安装业务的单位承接；

　　（三）重点单位、要害部位的技防设施安装，必须按照国家有关规定委托国内企业承接。

　　　 第十七条技防设施安装竣工后，必须按照国家有关规定通过有公安机关参与的验收。技防设施未经过验收或者验收不合格的，建设单位不得投入使用。

　　　 第十八条承担技防设施安装的单位，必须遵守下列规定：

　　（一）为技防设施使用者保守秘密；

　　（二）对从事技防设施安装人员的情况进行审查，并将审查的材料存档。

　　　 第十九条新闻单位未征得公安机关同意，不得对技防设施的涉密事项进行公开报道。

　　　 第二十条公安机关办理本规定第七条第一款、第十四条规定的审查批准手续，必须按照国家和省的有关规定进行，并在接到申请人的书面申请及其按照国家和省的有关规定报送的全部材料之日起，３０日内办理完结。对于符合规定的，予以批准；对于不符合规定的，不予批准，并书面通知申请人。

　　 超过规定期限，申请人未接到不予批准通知书的，视为获得批准。

　　 第二十一条对于违反本规定第五条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条第（二）项规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以１０００元以下罚款。

　　　 第二十二条对于违反本规定第七条第一款规定，未经公安机关批准从事技防产品生产、销售以及承接技防设施安装的，责令限期改正，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。

　　　 第二十三条对于违反本规定第十二条规定，销售无生产许可证、准产证、质量认可标志、准许销售证明之一的技防产品的，处以５００元以上５０００元以下的罚款。法律、法规、规章另有规定的，按照规定办理。

　　　 第二十四条对于违反本规定第十一条第二款、第十三条、第十九条规定的以及未到有关部门办理审批、登记手续的，由有关部门按照法律、法规、规章的有关规定处罚。

　　　 第二十五条对于违反本规定第十八条第（一）项规定，给技防设施使用者造成损失的，具有依法赔偿的责任。

　　　 第二十六条从事公共安全技术防范管理工作的人员，在管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。

　　　 第二十七条本规定规定的行政处罚，除法律、法规、规章另有规定外，由县以上公安机关决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　 第二十八条本规定自发布之日起施行。




1997年12月31日
河南省人大常委会


河南省工会条例
河南省人大常委会


（1995年6月24日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年7月17日公布施行）


第一条 为保障工会依法行使权利和履行义务，根据《中华人民共和国工会法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工合法权益的代表者和维护者。
第三条 在本省的企业事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。
第四条 本省的企业事业单位、机关，都应当依法建立工会。
新建企业事业单位应当在开业一年内依法建立工会，开展活动。
上级工会帮助和指导未建立工会的企业事业单位的职工组建工会，企业事业单位应当予以支持，并提供必要条件。
第五条 工会各级组织应当按照民主集中制原则建立。上级工会组织领导下级工会组织。建立工会组织必须报上一级工会批准。
各级工会委员会和经费审查委员会，由会员大会或者会员代表大会选举产生。
第六条 各级工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会应当设女职工委员。
第七条 县以上各级地方工会，可以依法设立为职工提供法律服务的组织。
第八条 各级地方工会和产业工会具有社会团体法人资格。基层工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上一级地方工会审查同意，依法取得社会团体法人资格。具有社会团体法人资格的工会，其工会主席为法定代表人。
第九条 任何单位、组织和个人不得违反法律和《中国工会章程》撤销工会组织，也不得把工会组织所属的机构撤销、合并或者归属其他部门。
第十条 工会主席、副主席或者组织员任期未满的，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当以书面形式事先征得本单位工会委员会和上一级工会的同意。
第十一条 企业事业单位的非专职工会主席、副主席、委员，劳动合同期限短于任职期限的，可以延长至任职期满。职工担任专职工会主席、副主席、委员后，其劳动合同从当选之日起中止。企业事业单位应当保留其本单位职工身份，原劳动合同剩余期限延长至其不再担任专职工会主
席、副主席、委员后再履行。
企业事业单位专职工会主席、副主席、委员任职期满不再当选的，所在单位应当妥善安排其工作。
第十二条 各级工会和产业工会根据所承担任务和职工人数等情况，应有相应的职能工作部门和工作人员。
企业事业单位、机关有职工二百人以上的，应当配备专职工会工作人员。职工不足二百人的，可以配备专职工会工作人员；没有专职工作人员的，应当配备兼职工作人员。专职工会工作人员的人数，由企业事业单位、机关与工会协商确定。
第十三条 基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇由其所在单位行政承担。
工会主席、副主席的待遇按照国家和本省有关规定执行。
第十四条 工会有权对企业事业单位执行国家劳动法律法规情况进行监督。工会有权到企业事业单位的生产、工作、营业等场所，检查劳动条件、安全生产和卫生设施情况。企业事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求企业事业单位行政方面或者政府有关部
门予以处理。
企业事业单位违反保护女职工特殊权益法律、法规的，工会及其女职工组织有权要求予以纠正。
第十五条 企业事业单位应当执行国家规定的工时制度和休息休假制度。企业事业单位需要延长劳动时间的，应当与本单位工会协商，并按照国家有关规定付给劳动报酬。企业事业单位违反工时制度和休息休假制度，或者职工因健康原因及其他正当理由不能加班，而企业事业单位强迫
加班的，工会有权要求其纠正，或者要求当地劳动行政部门予以处理。
第十六条 企业事业单位工会与其所在单位行政方面建立协商、谈判制度。
工会代表职工与企业事业单位行政方面就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。工会提出签订、变更、解除集体合同的，企业事业单位在接到书面通知后应当按照有关规定与工会协商、谈判。企业事业单位拒绝协商、谈判，或者双方协商、
谈判不成的，工会有权要求当地政府的劳动行政部门依法处理。
第十七条 县级以上地方工会代表参加同级劳动争议仲裁委员会。
企业事业单位劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
第十八条 企业事业单位因濒临破产在进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况。工会有权调查、核实，与企业事业单位行政方面协商、谈判，反映职工的意见和要求。

第十九条 工会按照国家有关规定参加新建、改建、扩建企业和技术改造工程项目中有关劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收。政府有关部门和工会审查、验收同意后，企业方可施工和投产。
第二十条 工会应当教育职工正确对待劳动，爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作活动，完成生产经营和工作任务；协助企业事业单位和机关行政方面办好集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作；会同行政方
面组织职工开展业余文化技术学习、职工培训和文娱、体育活动。
第二十一条 工会应当督促企业事业单位、机关行政方面依照法律、法规和有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金和住房公积金。
工会依照有关规定，根据自愿原则，兴办职工互助补充保险。
工会依照有关规定参与监督社会保险基金的管理、使用和职工最低工资、最低生活保障规定的实施。
第二十二条 各级人民政府研究制定本地区国民经济和社会发展计划，应当听取工会意见。
各级人民政府及其有关部门研究制定工资、劳动、住房制度改革方案和安全生产、劳动保护、社会保障等涉及职工利益的政策、规章、措施时，应当吸收同级工会参加。
第二十三条 各级人民政府及其所属部门通过联席会议等形式，向同级地方工会、产业工会通报重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的涉及职工切身利益的重大问题。
第二十四条 基层工会组织职工依照法律、法规的规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与本单位的民主管理，实行民主监督；参与本单位有关规章制度的制定并监督其执行。
第二十五条 依照法律规定企业董事会、监事会中应有职工代表的，其职工代表由工会组织职工选举产生。
有内部职工持股的企业，工会根据自愿原则，可以协助职工建立职工持股组织，代表持股职工行使股东权利、履行股东义务。
企业研究决定生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议；研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取工会和职工的意见，并应邀请工会或者职工代表参加或者列席有关会议。
工会代表列席上述有关会议的费用，由企业承担。
第二十六条 工会协助政府负责做好职工劳动模范、先进生产（工作）者的宣传、教育、培养、推荐和管理工作。
第二十七条 省总工会、省产业工会、省辖市总工会，根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同各国地方工会及产业工会的友好合作往来，发展同台湾、香港、澳门地区工会的友好交流。
第二十八条 建立工会的企业事业单位、机关应当于每月十五日前，按照上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月的工会经费。工资总额按国家有关规定计算。
成立工会筹备组织的企业事业单位、机关，应当自成立工会筹备组织之日起，按照前款规定向工会拨缴工会经费。
由财政拨款的机关、事业单位，应当把工会经费列入同级财政年度预算，按月拨缴。
实行承包、租赁经营的单位，其工会经费应当由承包、租赁人承担。
工会经费的使用、管理、审查、监督按照中华全国总工会制定的办法执行。
第二十九条 各级人民政府和企业事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
工会组织职工开展重大活动时，可以向有关部门申请经费补助，政府和企业事业单位、机关应当给予支持。
第三十条 工会所有的财产、经费，各级人民政府和企业事业单位、机关提供给工会使用的财产，任何单位、组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第三十一条 各级地方工会、产业工会和具有法人资格的基层工会依照国家有关规定可以兴办为职工服务、为工运事业服务、为发展社会生产力服务的企业、事业。
工会依照国家有关规定兴办的企业、事业单位的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人不得改变其隶属关系，不得侵占、挪用、调拨其资产。
第三十二条 各级地方工会和编制列在地方工会的产业工会及其所属事业单位离休、退休人员的费用由同级财政负担，待遇与国家离休、退休人员同等对待。
第三十三条 对侵害工会及其工作人员合法权益的，工会和有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁。
第三十四条 有下列行为之一的，有关部门应当责令有关单位负责人和直接责任人，停止侵害，限期改正，或者根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻挠和限制职工依法组织、参加工会或者对参加工会的职工打击报复的；
（二）阻挠上级工会帮助、指导尚未组建工会的单位组建工会的；
（三）任意撤销、解散、合并工会组织或者机构的；
（四）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的；
（五）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，或者擅自改变工会所属的企业事业单位隶属关系的；
（六）拒绝应有工会代表参加或者列席有关会议，或者拒付工会代表列席有关会议费用的；
（七）克扣或者无故拖欠工会工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇的；
（八）其他侵害工会及其工作人员合法权益的。
对上述侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，工会和有关当事人可以依法向人民法院提起诉讼，请求赔偿。

第三十五条 企业事业单位和机关逾期未缴或者少缴工会经费的，所在单位工会或者上一级工会应当向其发出催交通知书，限期拨缴。逾期仍未拨缴的，可以依法向人民法院申请支付令，并按欠缴金额每日千分之五扣收滞纳金。
第三十六条 工会工作人员应当忠于职守、勤奋工作，自觉接受工会会员代表大会和职工的监督。
工会工作人员玩忽职守，失职渎职，给国家、工会和职工造成不良影响或者损失的，由其所在单位或者有关部门根据情节轻重，给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 在本省行政区域内的企业事业单位、机关均适用本条例。
《河南省外商投资企业和私营企业工会条例》，对外商投资企业和私营企业有特殊规定的，适用其规定。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年7月17日