蚌埠市市区中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金使用管理办法（试行）
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蚌埠市市区中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金使用管理办法（试行）
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于转发蚌埠市市区中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金使用管理办法（试行）的通知
蚌政办〔2009〕14号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市政府金融办、市财政局《蚌埠市市区中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金使用管理办法（试行）》已经市十四届人民政府第8次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○九年一月十五日
蚌埠市市区中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金使用管理办法（试行）
市政府金融办 市财政局
（2009年1月）
第一条 为引导全市银行业金融机构（包括政策性银行、商业银行、农村信用社等，以下统称金融机构）增加对市区中小企业的信贷投放，加强中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业融资难问题，促进中小企业持续健康发展和全市经济又好又快增长，根据安徽省人民政府《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》（皖政〔2008〕89号）和省财政厅《关于支持建立中小企业贷款风险补偿专项资金使用管理的指导意见》（财金〔2008〕1277号）等文件精神，市人民政府建立市中小企业贷款贴息和风险补偿专项资金（以下简称市贷款贴息和风险补偿专项资金）。为管好用好此项资金，切实发挥资金效益，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市贷款贴息和风险补偿专项资金由省级财政专项资金和市级财政预算安排的专项资金组成。
第三条 市财政部门将市贷款贴息和风险补偿专项资金纳入专户存储，统一管理、统一审核、统一拨付、统一使用。
第四条 市贷款贴息和风险补偿专项资金的使用，鼓励金融机构和担保机构加大对市区中小企业的信贷支持力度，降低中小企业融资成本；遵照专款专用、注重效益和不得用于国家限制行业、大型企业、房地产企业等原则。
第五条 市贷款贴息和风险补偿专项资金用于对在市区内依法设立的金融机构的中小企业贷款给予贴息和损失补偿，以及对主要为中小企业贷款提供担保服务的各类担保机构给予损失补偿。
第六条 贷款贴息的对象为金融机构当期直接向中小企业发放的1年期以下、浮动利率不超过国家规定基准利率30%的贷款。享受贷款贴息的企业，限于装备制造及零部件、电子信息、精细化工、光伏、生物和新材料行业。
贷款损失补偿的对象为金融机构当期对前款明确规定的中小企业新增贷款部分的直接损失。
贷款贴息、贷款损失补偿的标准：
（一）对存量贷款户新发生的贷款，按前次贷款合同的浮动利率贴息（超过前次贷款合同浮动利率的，不予贴息）；
（二）对新增贷款户的贷款，按贷款合同的浮动利率贴息；
（三）对贷款损失，按直接损失的10%补偿；通过担保机构贷款的，按直接损失的15%补偿。
金融机构对中小企业直接发放的贷款情况及贷款损失情况等，以市政府金融办、蚌埠银监分局审核的数据为准。
第七条 担保损失补偿的对象为担保机构当期对中小企业新增贷款担保部分的代偿损失和担保机构代偿损失低于规定比例而应获得的奖励。
代偿损失补偿额，按担保机构当年为市区中小企业新增贷款担保余额的1%确定。若担保机构将代偿损失控制在1%以下的，其30%用于对担保机构进行奖励，70%纳入下年度的损失补偿金滚动使用；超过1%的部分，由担保机构按照财务制度有关规定自行弥补。
担保机构为中小企业提供贷款担保、代偿损失等情况，以其向同级财政部门报送并经审核确认的数据为准。
第八条 中小企业贷款风险由金融机构和担保机构按比例分担的，则按分担比例分别补偿损失，二者不重复计算。
第九条 金融机构申请贷款贴息和贷款损失补偿，须提交下列材料：
（一）申请贷款贴息或贷款损失补偿的报告；
（二）经人行市中心支行、蚌埠银监分局审核，市政府金融办认定的贷款合同、收取企业贷款利息的计息单、贴息或损失的明细表及汇总表等材料；
（三）上年度经审计的财务报告及风险准备基金帐户情况的证明材料；
（四）市经委出具的贷款对象属于本办法第六条第一款明确规定行业的认定材料。
第十条 金融机构应将贷款贴息作为利息收入进行核算，并将贷款损失补偿用于充实贷款损失准备金。
第十一条 各金融机构应当于每季度末十个工作日内，向市财政部门报送贷款贴息资金的申请材料。市财政部门自收到申请材料之日起十五个工作日内，依据市政府金融办的认定意见等材料，确定当期可享受贷款贴息的金融机构名单和各金融机构可享受的贴息金额。
各金融（担保）机构应当自年报之日起十五个工作日内，向市财政部门报送贷款（担保）损失补偿的申请。市财政部门自收到申请材料之日起十五个工作日内，依据市政府金融办的认定意见等材料，确定当期可享受贷款（担保）损失补偿的金融（担保）机构名单和各金融（担保）机构可享受的补偿金额。
各金融机构应当以分行为单位向市财政部门提出申请。经审核的资金，由市财政部门直接拨付到各金融（担保）机构的账户。
第十二条 担保机构申请担保损失补偿，须提交下列材料：
（一）申请担保损失补偿的报告；
（二）担保合同及主合同履行情况的证明材料；
（三）贷款银行要求担保机构代偿的担保履约通知书及确认担保机构已履行代偿义务的有效单证复印件（须交验原件）；
（四）已取得债权并进行追偿和追偿结果的证明材料；
（五）上年度经审计的财务报告及风险准备基金帐户情况的证明材料；
（六）与贷款银行的合作协议。
第十三条 申请贷款贴息、贷款损失补偿的金融机构，应对申请材料的真实性负责。凡弄虚作假，骗取贴息、贷款损失补偿资金的，除追回已拨付的资金、取消该金融机构申报资格外，依法追究相关责任人员的法律责任。
担保机构弄虚作假，骗取担保损失补偿资金的，按照前款规定处理。
第十四条 各金融机构、担保机构对接受本办法规定的财政补偿，应当将相应的报损贷款作帐销案存处理，并组织专门力量对债务人继续追偿。追回资金的30%可用于奖励追讨单位，其余低于财政补偿的部分，全部纳入追讨单位下年度补偿金滚动使用；超过财政补偿的部分，按财务制度有关规定处理。
第十五条 市财政部门应加强对市贷款贴息和风险补偿专项资金的管理，市审计部门应对资金的管理、使用情况进行监督，使资金发挥最大的使用效益。
第十六条 本办法由市政府金融办负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
科技部、教育部关于认定首批国家大学科技园的通知
科技部、教育部
科技部、教育部关于认定首批国家大学科技园的通知
2001-05-11
国科发高字[2001]139号
科技部、教育部于1999年底联合组织开展的国家大学科技园建设试点工作，得到了各地政府、高等学校以及社会各方面的积极响应和大力支持。最近，全国大学科技园工作指导委员会根据科技部、教育部印发的《国家大学科技园管理试行办法》（国科发高字[2000]530号），组织专家对一批发展情况较好的大学科技园进行了认真的考核评估。根据专家考核评估结果和全国大学科技园工作指导委员会的建议，科技部、教育部决定首批认定清华大学科技园等22个大学科技园为“国家大学科技园”（名单见附件）。
经过一年多试点，全国大学科技园建设取得了显著成效，呈现良好发展势头，已经成为各类创新要素资源汇集、融合的新焦点。不仅大大激发了高校力量投身发展高科技、实现产业化大业的积极性，为转化科技成果、发展高新技术产业、促进经济结构调整和持续健康发展增添了新的活力，为深化高等学校科技、教育体制改革，培养适应新经济发展要求的复合型人才开辟了重要途径，而且也为大学科技园在“十五”期间实现更大发展奠定了良好基础，积累了宝贵经验。
“十五”期间，是实现经济结构战略性调整的重要时期，是社会主义市场经济体制进一步完善、对外开放进一步扩大的重要时期。各地政府特别是科技、教育行政部门要继续关心、重视和支持国家大学科技园发展，积极从各方面创造更加良好的环境条件。各国家大学科技园要抓住日益良好的发展机遇，再接再厉，加快发展，真正为全国大学科技园建设起到示范和带动作用，努力为实现“十五”国民经济和社会发展目标作出积极贡献。
首批国家大学科技园名单
序号
所在地
国家大学科技园名称
依托高校
1
北京
清华大学国家大学科技园
清华大学
2
北京
北京大学国家大学科技园
北京大学
3
天津
天津大学国家大学科技园
天津大学
4
沈阳
东北大学国家大学科技园
东北大学
5
哈尔滨
哈尔滨工业大学国家大学科技园
哈尔滨工业大学
6
上海
上海交通大学国家大学科技园
上海交通大学
7
上海
复旦大学国家大学科技园
复旦大学
8
南京
东南大学国家大学科技园
东南大学
9
南京
南京大学—鼓楼高校国家大学科技园
南京大学、河海大学、中国医科大学等
10
杭州
浙江大学国家大学科技园
浙江大学
11
合肥
合肥国家大学科技园
中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等
12
济南
山东大学国家大学科技园
山东大学
13
武汉
东湖高新区国家大学科技园
华中科技大学、武汉大学、华中农业大学等
14
长沙
岳麓山国家大学科技园
中南大学、湖南大学、国防科技大学等
15
广州
华南理工大学国家大学科技园
华南理工大学
16
成都
四川大学国家大学科技园
四川大学
17
成都
电子科技大学国家大学科技园
电子科技大学
18
重庆
重庆大学国家大学科技园
重庆大学
19
昆明
云南省国家大学科技园
云南大学、昆明理工大学、云南农业大学等
20
西安
西安交通大学国家大学科技园
西安交通大学
21
西安
西北工业大学国家大学科技园
西北工业大学
22
杨凌
西北农林科技大学国家大学科技园
西北农林科技大学
绵阳
西南科技大学国家大学科技园（筹）
西南科技大学
南昌市牛羊屠宰管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市牛羊屠宰管理办法
（2008年2月4日市人民政府第19次常务会议通过 2008年3月19日南昌市人民政府令第128号发布 自2008年5月1日起施行）
第一条 为了加强牛羊屠宰管理，保证牛羊产品的质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规以及省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内实行牛羊定点屠宰，未经定点，任何单位和个人不得私自屠宰牛羊，农村地区个人自宰自食的除外。
供少数民族居民食用的牛羊，其屠宰尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。
第三条 市商贸行政管理部门负责牛羊定点屠宰的监督管理工作；区商贸行政管理部门按照管理权限负责本辖区内牛羊定点屠宰的监督管理工作。
农业、工商、卫生、质量监督、公安、宗教、食品药品监督、环境保护、物价等行政管理部门按照各自职责，做好牛羊定点屠宰的监督管理工作。
第四条 牛羊定点屠宰厂（场）的设置规划由市人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则编制。
第五条 牛羊定点屠宰厂（场）的选址和建设应当符合城市规划、土地管理、动物防疫、环境保护等法律、法规的规定，并依法办理有关审批手续。
第六条 牛羊定点屠宰厂（场）应当具备以下条件：
（一）有与屠宰规模相适应且符合国家规定标准的水源和电源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
（五）有必要的检验设备、消毒以及污染物处理设施；
（六）有牛羊及其产品无害化处理设施；
（七）设置的布局和屠宰工艺流程，应当符合国家《肉类加工厂卫生规范》、《畜类屠宰加工通用技术》和《家畜屠宰加工企业兽医卫生规范》要求；
（八）符合法律、法规和国家强制性标准规定的其他条件。
第七条 牛羊定点屠宰厂（场）由市人民政府根据牛羊定点屠宰厂（场）的设置规划，组织市商贸、农业等行政管理部门，依照本办法规定的条件审查、确定，并颁发定点屠宰标志牌。
第八条 进入牛羊定点屠宰厂（场）待宰的牛羊，应当具有产地动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明和检疫标志，没有产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明的牛羊，应当由本地动物卫生监督机构进行补检。未经检疫的牛羊，不得进入牛羊定点屠宰厂（场）屠宰。
第九条 牛羊定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牛羊，不得对牛羊及其产品注水或者注入其他物质。
第十条 动物卫生监督机构应当对牛羊定点屠宰厂（场）屠宰的牛羊依法实施检疫，查验动物检疫合格证明，对分割的牛羊胴体、肉、内脏、头、蹄进行统一识别编号。对检疫合格的胴体、肉、内脏等加盖验讫印章或者加封检疫标志，出具动物产品检疫合格证明。对检疫不合格的牛羊产品，牛羊定点屠宰厂（场）应当在动物卫生监督机构监督下按照国家有关规定处理，处理费用由货主承担。
牛羊定点屠宰厂（场）应当支持配合动物卫生监督机构实施检疫工作，提供开展检疫工作必要的条件。
第十一条 牛羊定点屠宰厂（场）应当对肉品品质进行检验并遵守下列规定：
（一）建立健全肉品品质检验管理制度，肉品品质检验应当与牛羊屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记；
（二）经肉品品质检验合格的牛羊产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，放行出厂（场）；
（三）经肉品品质检验不合格的牛羊产品应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
第十二条 牛羊定点屠宰厂（场）对未出厂（场）的牛羊产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十三条 运输牛羊产品应当使用专用的运载工具和相应的设备，运输的牛羊产品应当附有检疫合格证明。
第十四条 牛羊产品的包装应当符合国家有关产品标识的规定。
第十五条 从事牛羊产品加工、销售的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位销售或者使用的牛羊产品，应当是经本市或者本市以外的牛羊定点屠宰厂（场）屠宰，并具有动物产品检疫合格证明、检疫标志和肉品品质检验合格证明的牛羊产品。
未实行牛羊定点屠宰的地区向本市城市规划区输入的牛羊产品，应当具有产地县级以上动物卫生监督机构出具的动物产品检疫合格证明和检疫标志。
第十六条 销售牛羊产品的单位或者个人应当建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事牛羊产品批发业务的销售企业应当建立牛羊产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。
第十七条 饭店、宾馆、集体伙食单位购入牛羊产品应当查验检疫合格证明和肉品品质检验合格证明，索取并保存购物凭证等有效证明，并按照有关规定建立台账，如实记录进货时间、食品名称、规格、数量、供货商及其联系方式等内容。
第十八条 牛羊定点屠宰厂（场）收取屠宰加工服务费，应当按照物价行政管理部门核准的标准执行。
第十九条 任何单位和个人不得加工、储存、运输、销售未经检疫的牛羊产品，不得销售注水或者注入其他物质的牛羊产品。
第二十条 违反本办法规定，未经定点，擅自屠宰牛羊的，由商贸行政管理部门予以取缔，并处违法经营额3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第二十一条 违反本办法规定，屠宰的牛羊没有检疫合格证明，加工、储存、运输和销售的牛羊产品没有检疫合格证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格牛羊、牛羊产品货值金额10%以上50%以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用1倍以上3倍以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，牛羊定点屠宰厂（场）有下列行为之一的，由商贸行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；
（一）对牛羊及其产品注水或者注入其他物质的；
（二）出厂（场）的牛羊产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的；
（三）对经肉品品质检验不合格的牛羊产品未按照国家有关规定处理的。
第二十三条 违反本办法规定，在市场上销售注水或者注入其他物质的牛羊产品的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第二十四条 违反本办法的行为依法应当由其他行政管理部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十五条 商贸、农业、工商等行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2008年5月1日起施行。
