地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法

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山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
山西省人大常委会


（1996年9月23日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年9月23日公布施行）


第一条 为保护未成年人的合法权益，创造未成年人健康成长的良好环境，培养他们成为社会主义事业的合格建设者和接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 未成年人的人身、财产及其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 保护未成年人的合法权益是国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、居民委员会、村民委员会、家庭及公民的共同义务和责任。
第五条 国家、社会、学校和家庭应对未成年人进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义和理想、道德、纪律、法制教育，使他们讲文明，懂礼貌，尊敬师长，团结友爱，努力学习，遵纪守法，做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
各级共青团组织应组织18周岁成人仪式，对青少年进行成人意识的教育。
第六条 省、市、县（市、区）、乡（镇）设立未成年人保护委员会。各级未成年人保护委员会由本级人民政府及有关部门、司法机关、社会团体的负责人和其他有关方面人士组成。政府负责人任未成年人保护委员会主任委员。
地区行政公署、城市街道办事处应参照前款规定设立未成年人保护委员会。
各级未成年人保护委员会在同级共青团组织设办事机构，承办未成年人保护方面的日常工作。
第七条 未成年人保护委员会的职责是：
（一）宣传贯彻保护未成年人的法律、法规；
（二）监督检查保护未成年人法律、法规的实施；
（三）研究解决保护未成年人工作的重大问题；
（四）组织协调有关部门做好保护未成年人方面的工作；
（五）督促检查有关部门处理未成年人合法权益受到侵害的投诉、检举、控告和起诉。
第八条 未成年人的合法权益受到侵犯时，未成年人或其监护人有权向未成年人保护委员会及有关部门投诉、控告或依法向人民法院起诉。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何单位和个人有权劝阻、制止或报告。
第九条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）虐待、弃溺、拐骗、拐卖、绑架未成年人；
（二）收养或买卖童养媳，为未成年人订立婚约；
（三）提供、出售国家管制的麻醉、精神药品或引诱、教唆、强迫未成年人贩卖、吸食、注射毒品；
（四）容留、教唆、诱骗、胁迫未成年人卖淫或与他人发生性行为；
（五）诱骗或胁迫未成年人表演恐怖、残忍及其它有碍身心健康的节目；
（六）体罚或变相体罚，随意搜身，歧视、侮辱人格及损害未成年人的名誉；
（七）招用未满十六周岁的童工。
第十条 任何单位和个人不得引诱、纵容、胁迫未成年人为下列行为：
（一）吸烟、酗酒、扒窃、偷盗、赌博、打架斗殴；
（二）出入不适宜未成年人活动的场所；
（三）参与拜神求药、算命、纹身等封建迷信活动；
（四）损坏树木花草、文物古迹、公共设施及其他公私财物，妨害公共秩序、公共卫生；
（五）传看、复制淫秽的印刷品、手抄本和音像、电子制品；
（六）制造或携带枪支、刀具等管制器具；
（七）结成或参加团伙，寻衅滋事，扰乱社会治安。
任何单位和个人发现未成年人有上述行为，应予以劝阻和制止。
第十一条 父母对未成年子女应依法行使监护权，履行抚养、教育、保护和法律规定的其它义务。
离异的父母对未成年子女应履行法律规定的义务，并承担抚养、教育等法律责任。
父母应以健康的思想、良好的言行教育未成年子女，并遵守下列规定：
（一）教育未成年子女遵纪守法，保证未成年子女的日常生活和社会活动；
（二）保证未成年子女接受国家规定的义务教育，不得以任何借口迫使他们中途辍学；
（三）发现未成年子女逃学、夜不归宿，应认真教育，不得对他们放任不管或粗暴责罚，不得纵容、袒护、包庇他们的违法犯罪行为。
其他监护人应按照前款规定对被监护人履行其责任。
第十二条 教育行政部门、学校和幼儿园应保护未成年人在入学、升学方面享有平等的权利。
学校和幼儿园应贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，根据未成年人的生理心理特点，不断提高教学质量，改进教学方法，减轻学习负担，保证学生有必要的休息、文娱、体育等活动时间，确保未成年人的身心健康。
学校、幼儿园和教师应面向全体学生开展各项教育活动，对品行有缺点、学习有困难的学生，应配合家长耐心教育、帮助，不得以任何理由歧视学生，不得随意开除未成年学生。
第十三条 教育行政部门应加强对学校收费工作的管理。学校不得向学生滥收费用，教师不得向学生推销或变相推销商品。
学生家庭经济确有困难的，可酌情免收或减收费用。
第十四条 学校和幼儿园应对未成年人进行安全教育，不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍、场所和其他教育、教学设施中活动。
学校和幼儿园组织未成年人外出参观、游览及其他活动，应保证其安全。有可能妨害未成年人安全的场所、场地应设立安全标志，采取安全措施。
任何单位和个人有义务援救处于危险境地的未成年人。
第十五条 各级人民政府应建立供未成年人开展文化、科技、体育等活动的场所。任何单位和个人不得侵占供未成年人学习和业余活动的公共场所。
鼓励社会组织和个人兴建或提供有利于未成年人健康成长的活动场所、设施。
第十六条 博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、展览馆、文化馆、公园、动物园等单位应对未成年人实行减免费开放；在节假日应免费开放。向社会开放的图书馆应开设未成年人阅览室。
第十七条 各级人民政府及有关社会组织应积极发展社会福利事业，对有弱智、残疾、精神障碍或无家庭保护的未成年人，应在生活抚养、护理、教育、就业等方面依法予以特殊保护。
第十八条 各级人民政府及有关部门对工读学校、少年管教所，应在办学条件、学艺场所、师资力量等方面给予重视和扶持。
第十九条 人民法院应逐步设立少年法庭，建立健全保护未成年人合法权益的审判方式和陪审员制度。
少年管教所对违法犯罪的未成年人，应坚持教育、感化、挽救的方针，严格管理。
对已解除劳动教养或刑满释放的未成年人，在就学、就业等方面不得歧视。
第二十条 医疗卫生保健部门和单位应对未成年人进行卫生健康的宣传教育，预防常见病、流行病的发生。
学校和教师应配合医疗卫生保健部门，对进入青春期的学生，进行科学的适当的生理卫生和心理卫生知识教育。
第二十一条 文化、影视、出版部门对供未成年人观看、阅读的戏剧、影视、书刊及电子出版物，必须严格审定。
图书、报刊、音像制品的出版、发行、经销部门，个体销售摊点和放映单位，不得向未成年人销售、出租、出借、放映、传播淫秽及恐怖等视、听、读物和电影、电视、录像及电子出版物。
第二十二条 营业性歌舞厅及其他不适合未成年人娱乐的场所应设置明显的统一标志，禁止未成年人进入。
第二十三条 任何单位不得生产、销售有害于未成年人身心健康的玩具、用品、食品。
第二十四条 对保护未成年人合法权益作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二十五条 侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应依法赔偿或者承担其他民事责任。
第二十六条 违反本办法，应分别情况由当事人所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第二十一条第二款、第二十二条、第二十三条分别由当地工商行政管理部门、公安机关，或由新闻出版、文化、广播电视部门会同工商行政管理部门，按国家有关法律、法规予以处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚决定既不申请复议，也不起诉，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第二十九条 本办法具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。1989年3月10日山西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《山西省保护未成年人合法权益的规定》同时废止。



1996年9月23日
最高人民检察院


关于1998年4月18日以前的传销或者变相传销行为如何处理的答复
发布单位：最高人民检察院
发布日期：20030321
实施日期：20030321
文　　号：[2003]高检研发第七号
最高人民检察院法律政策研究室（答复）


湖南省人民检察院研究室：

　　你院《关于1998年4月18日以前情节严重或特别严重的非法传销行为是否以非法经营罪定罪处罚问题的请示》（湘检发公请字[2002]02号）收悉。经研究，答复如下：

　　对1998年4月18日国务院发布《关于禁止传销经营活动的通知》以前的传销或者变相传销行为，不宜以非法经营罪追究刑事责任。行为人在传销或者变相传销活动中实施销售假冒伪劣产品、诈骗、非法集资、虚报注册资本、偷税等行为，构成犯罪的，应当依照刑法的相关规定追究刑事责任。