铁路优秀中青年科学技术及管理人才选拔、管理暂行办法
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铁路优秀中青年科学技术及管理人才选拔、管理暂行办法
铁道部
铁路优秀中青年科学技术及管理人才选拔、管理暂行办法
1988年12月9日，铁道部
第一章 总 则
第1条 选拔优秀中青年科学技术及管理人才，并对他们进行重点培养，是建设好科技人员队伍、保持先进科技水平的有效措施，是一项长期的战略性任务。为了真正把有才能的科技人才选拔出来，为他们创造良好的工作和生活环境，充分发挥他们为铁路科技事业献身的积极性和创造性，特制定本办法。
第2条 铁路优秀科技人才分三级进行选拔管理。第一级为需报国家人事部审批的有突出贡献专家；第二级为需报部审批的拔尖人才；第三级为各局院厂校级优秀人才。
第3条 本办法适用于各类科学技术及管理人员。
第二章 选拔条件
第4条 选拔拔尖人才的标准是，坚持四项基本原则，有良好的职业道德，年龄一般在五十五岁以下，并符合下列条件之一：
（一）在应用技术研究方面获得国家发明三等奖以上，或省部级科技进步二等奖以上的主要完成者；
（二）在理论研究上有创造性成果，具有重大的科学价值，达到国际先进水平，或省部级自然科学二等奖以上的获得者；
（三）在部级以上的重点工程、设计项目或重大科技攻关项目中做出突出贡献，取得显著经济或社会效益者；
（四）在科技及企业管理工作中，应用现代化科学管理理论及方法，取得显著经济效益；在解决科技面向经济、经济依靠科技问题上成绩显著者；
（五）在引进、消化、吸收重大科技成果及先进设备中或企业的技术改造中，解决了关键技术，水平在国内处于领先地位，并取得显著经济效益者；
（六）成绩显著、国内知名、同行公认的优秀教师。
有突出贡献专家的选拔条件按国家规定执行。
第三章 选拔程序
第5条 选拔工作每二年进行一次。选拔对象由所在单位提出，上级主管人事部门审核，委托局一级专业技术职务高级评审委员会评议（不搞群众评议），经部属单位批准后报部审批。
第6条 报部审批的拔尖人才，应按综合评议结果排列顺序。部审批时，将按排列顺序择优选拔；对拟报国家审批的有突出贡献专家，在事先征求单位意见后由部组织有关专家进行评议，报部长批准后报送人事部审批。
第7条 部对选拔工作只作宏观指导，不预先确定指标和分配名额。各单位要严格掌握选拔条件，确保选拔质量。
第四章 管理与培养
第8条 经上级审批确定为“有突出贡献专家”和“拔尖人才”，而未获得高级专业技术职务者，应分别认为具备研究员及其相应专业技术职务或副研究员及其相应专业技术职务的任职资格，所在单位不再评审即可结合本人专业进行聘任。
第9条 有突出贡献专家及拔尖人才，由部直接掌握，委托所在单位代部管理。主管人事部门应对他们进行追踪考察，每三年考核一次，并将考核结果及时存入本人业务考绩档案。
第10条 为了保持有突出贡献专家和拔尖人才工作的稳定性，对他们的工作一般不调动或调整，不过多兼职，凡涉及他们工作的调动，所在单位应事先征得部干部部的同意后方可办理。对他们的奖惩、离退休和调整应报部备案。
第11条 建立与科技专家的联系制度，及时反映、解决专家提出的意见和的建议。
第12条 有突出贡献的专家，由人事部颁发荣誉证书；技尖人才，由部颁发荣誉证书。
第13条 有突出贡献专家及拔尖人才可享受以下生活待遇：
（一）经批准选定为有突出贡献专家的人员和拔尖人才，给予晋级奖励，其职务工资一般提升一个工资等级，有特殊贡献的可以提升两个工资等级，但均不得超过本人聘任职务的最高工资标准。对职务工资已达到现任职务最高工资标准的，则不给晋级奖励，可给予其他种类奖励。在聘任为新的专业技术职务，工资进入该职务最低等级后，不得冲销由于评为优秀科技人才后所增加的工资级数。
（二）保健医疗照顾；
（三）按照国家规定标准，优先解决住房；
（四）提供因公、因病用车；
（五）每年不少于15天休假。
第14条 积极为他们开展国内外学术交流，出国进修、考察等提供条件；对他们急需的科研开发经费、图书、仪器设备等，优先给以支持与照顾；根据工作需要，酌情配备助手。
第15条 以他们为中心，积极组织专业技术、学科组，形成梯队。
第16条 各单位应通过报刊、电台、电视等多种渠道，对优秀科技人才的事迹进行宣传报导，扩大知名度，推动两个文明的建设。
第五章 附 则
第17条 对在选拔中弄虚作假、谎报成果的，经部核准后取消其荣誉称号，恢复原工资及待遇。
第18条 局院厂校优秀人才的选拔管理办法，由各单位根据本办法精神制定。
第19条 本办法由部干部部负责解释。本办法自发布之日起执行。
关于分配到企业单位工作的博士后研究人员工资标准问题的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委
劳动部门，计划单列企业集团：
人事部《关于调整博士后研究人员工资标准问题的通知》（人薪发〔１９９０
〕２４号）下发后，不少地区、部门询问分配到企业单位工作的博士后研究人员的
工资标准如何确定。经研究，现对博士后研究人员到企业单位工作的工资待遇问题
作如下规定：
一、博士后研究人员在第一站和第二站工作期满，分配到企业单位工作的，在
被接受单位聘任正式专业技术职务或行政职务前，先按国营大中型企业干部工资标
准分别定为１２５元和１３２元（六类工资区），在被聘任正式专业技术职务或行
政职务后，按所聘职务确定相应的标准工资，但均不应低于上述标准工资。
二、凡是在做博士后期间中途退站、自动离站或每一期的工作时间少于２１个
月的人员（特殊情况，经人事部专家司批准的除外），均不能执行第一条规定。如
上述情况发生在第一站工作期间，他们出站后的工资待遇按博士毕业生对待；如发
生在第二站工作期间，他们出站后的工资待遇按企业干部工资标准１２５元（六类
工资区）计发。
三、本通知从１９９０年１０月１日起执行。在此之后分配到企业单位工作的，
其工资补发时间从分配到企业的时间计算。
济南市资源综合利用条例实施细则
山东省济南市人民政府
济南市资源综合利用条例实施细则
济南市人民政府
第一条 根据《济南市资源综合利用条例》（以下简称《条例》）第三十一条的规定，制定本实施细则。
第二条 市资源综合利用主管部门负责市属以上（含市属）单位的监督、管理。县（市、区）资源综合利用主管部门负责对其辖区内县属以下单位和个人的监督、管理。
第三条 凡从事资源综合利用和产生、排放工业废弃物的单位应当按照《济南市资源综合利用统计报表制度》的规定向资源综合利用主管部门报送统计资料。
第四条 资源综合利用企业（项目）和产品的登记认定按照《济南市资源综合利用企业（项目）和产品认定管理办法》的规定办理。
第五条 新建、扩建和改建项目，凡产生工业废弃物的，其项目建议书和可行性研究报告均应当有包括以下内容的资源综合利用章节：
（一）工业废弃物的种类、名称、产生量、污染及危害情况；
（二）国内外对该废弃物的利用情况综述、利用途径优化分析和效益分析。
经资源综合利用主管部门会同有关部门审查论证的资源综合利用配套工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对于分期建设的主体工程，可以先部分投产，但资源综合利用工程必须与全部工程同时投产。
第六条 产生、排放工业废弃物的单位应当根据全市的总体规划和要求，结合企业的实际，编制包括废弃物的年度利用量、技术改造、技术开发及支持其他单位开展综合利用措施等为主要内容的资源综合利用计划，并按照资源综合利用主管部门的审查批复意见组织实施。资源综合利用
主管部门应当根据我市废弃物的排放、污染和利用情况，确定我市资源综合利用重点单位，加强监督、管理和协调工作。
第七条 经过加工的工业废弃物，由资源综合利用主管部门对加工成本和质量进行评价，并由物价部门核定收费标准后，加工单位方可收取费用。
第八条 产生及利用工业废弃物的单位和个人，应当签订供用合同并加强对废弃物的贮运管理，防止造成二次污染。
第九条 在距离粉煤灰、煤矸石堆存点二十公里范围内生产实心粘土砖，必须掺用不低于百分之十的粉煤灰和煤矸石；生产水泥、商品混凝土等其他建筑材料，应当优先掺用粉煤灰和煤矸石。
第十条 资源综合利用主管部门应当根据粉煤灰和煤矸石筑路、筑坝、回填的有关设计标准核查其粉煤灰和煤矸石的使用量，并负责对利用情况进行监督和协调。
第十一条 综合利用粉煤灰，运距在二十公里以内的，排放粉煤灰的企业应当向利用单位或个人每立方米支付不少于三元的装运补助费；运距超过二十公里的，每增加五公里增加一元。
第十二条 享受《条例》第十二条规定补贴的单位或个人应当符合以下条件：
（一）利用粉煤灰生产建筑材料或其他制品的（包括排放企业自用部分），其产品或制品必须经资源综合利用主管部门认定；
（二）建筑设计单位和建设项目应当在济南市行政区域内，设计中所采用的粉煤灰、煤矸石建材制品应为本市产品，其掺用量不少于百分之三十，建筑工程按设计施工；
（三）利用粉煤灰、煤矸石的筑路、筑坝、回填等工程项目已经资源综合利用主管部门审批认定；
（四）建筑施工单位使用的粉煤灰、煤矸石建材制品应当经过资源综合利用主管部门认定，使用的粘土砖已经缴纳资源综合利用发展基金；
（五）利用引黄工程配套沉沙设施的沉淀泥沙生产的建材制品，已经资源综合利用主管部门认定。
第十三条 享受《条例》第十二条规定补贴的单位或个人应当向资源综合利用主管部门提交书面申请并提供产品、项目的技术资料，认定证明，生产、销售、使用的凭证和统计资料以及能说明利用量的其它资料。
第十四条 资源综合利用主管部门自收到单位或个人书面申请等有关资料后三十日内，特殊情况下六十日内核定利用量和补贴，并书面通知申请单位或个人。
第十五条 《条例》第十二条规定的补贴，市属以上（含市属）单位由市资源综合利用主管部门负责核定与发放；县属以下单位和个人由县（市、区）资源综合利用主管部门负责核定与发放。
补贴从资源综合利用发展基金中列支。
第十六条 《条例》第十二条规定的补贴应当用于奖励利废建材生产、建筑设计、建筑施工的技术开发和推广应用的有关人员。
第十七条 资源综合利用发展基金（以下简称基金）依据国家和省有关规定按照以下标准缴纳：
（一）火力电厂排放粉煤灰，除本厂利用部分和装有固定设施直接输送到资源综合利用单位的，煤矿排放煤矸石，除本厂利用部分，每吨缴纳零点二元；
（二）新建、扩建粉煤灰、煤矸石场地占用可耕地的，每亩缴纳一千元；
（三）在距离粉煤灰、煤矸石堆存点二十公里范围内筑路、筑坝等建设取土工程占用可耕地的，每亩缴纳八百元（路基占地除外）；
（四）普通实心粘土砖（利用黄河泥沙的除外）每块缴纳五厘；
（五）取土生产砖瓦占用可耕地的，每亩缴纳一千元；
国家和省调整基金征收的范围和标准时，按照调整后的范围和标准缴纳。
第十八条 资源综合利用发展基金按照以下方法征收：
（一）排放粉煤灰、煤矸石的，市属以上（含市属）企业由市资源综合利用主管部门征收，县属以下企业和个人由县（市、区）资源综合利用主管部门征收，每季度征收一次，季后五日内征收；
（二）占用可耕地的，由县级以上土地管理部门随办理征用地手续代收；
（三）生产销售实心粘土砖的，市属及以上企业由市资源综合利用主管部门征收，县属及以下企业由县（市、区）资源综合利用主管部门征收；
建筑工程应当使用已经缴纳基金的粘土砖，使用未交纳基金的，应当补交。市区建筑工程由市资源综合利用主管部门征收，或者委托有关部门代收；县（市）建筑工程由县（市）资源综合利用主管部门征收。
第十九条 征收基金使用财政部门统一印制的票据，由市资源综合利用主管部门加盖财务章后统一发放使用；市资源综合利用主管部门应当实行交旧领新制度，加强专用发票的使用管理。
第二十条 被委托单位代收的基金应当于季后五日内全额交同级资源综合利用主管部门；市、县（市、区）资源综合利用主管部门应当于季后十日内全额上交市资源综合利用基金专户。
第二十一条 基金主要用于：
（一）资源综合利用重点项目的扶持；
（二）对资源综合利用单位和个人的补贴、补助；
（三）对资源综合利用先进单位和个人的表彰奖励；
（四）资源综合利用的宣传、培训；
（五）开展资源综合利用工作的其他支出。
第二十二条 本实施细则由济南市经济委员会负责解释。
第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。
1998年6月16日
