铁路工业产品生产许可证实施管理办法

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湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府令第120号

《宜昌市城区经济适用住房管理实施办法》已经2005年5月25日市人民政府第
45次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。

市长 郭有明
二○○五年七月九日

宜昌市城区经济适用住房管理实施办法
第一章 总 则


　　第一条 为规范经济适用住房建设和管理，完善居民住房保障制度，根据建设部《经济适用住房管理办法》及其他有关规定，结合本市城区实际，制定本办法。
　　第二条 本市城区（不含夷陵区，下同）范围内城镇经济适用住房的建设和管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
　　第四条 经济适用住房的建设和管理，坚持统一规划、合理建设、经济适用、定向供给的原则。
　　第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
　　第六条 市房产主管部门负责本市城区经济适用住房管理工作。
市发展改革、建设、规划、国土资源、财政、价格等部门，根据职责分工负责经济适用住房的有关工作。
　　第七条 市房产主管部门应当会同市发展改革、建设、规划、国土资源主管部门，编制城区经济适用住房发展规划，报市人民政府批准后组织实施。市房产主管部门应当会同前款所列部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。
　　第八条 市发展改革部门应当会同建设、规划、国土资源、房产主管部门，依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，报经市人民政府批准后下达。经济适用住房建设用地纳入当年度土地供应计划。


第二章 优惠政策


　　第九条 经济适用住房建设用地，按照土地利用总体规划和城市总体规划要求合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相用作商品房开发。
　　第十条 经济适用住房建设中的行政事业性收费减半征收。具体项目和标准，由市财政、价格、建设部门确定公布。经济适用住房项目小区外的基础设施建设及所需费用，由市建设部门拟定方案，报经市人民政府同意后统筹安排。
　　第十一条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除须符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。经济适用住房建设单位可以用在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
　　第十二条 市住房公积金管理机构应当优先向购买经济适用住房的个人发放购房贷款。


第三章 开发建设


　　第十三条 经济适用住房建设项目划拨用地确定后，由市价格主管部门会同市建设、房产主管部门，按有关规定预核该经济适用住房的基准价格和上浮幅度。市房产主管部门根据预核的基准价格和最高上浮幅度，向社会公开招标，择优选定具有房地产开发资质的企业，作为经济适用住房开发项目的建设单位。
　　第十四条 经济适用住房严格控制在中小套型。住宅建筑面积小套不超过70平方米，中套不超过90平方米。市房产主管部门根据住房面积控制标准，结合申请购买经济适用住房的登记状况，合理确定经济适用住房不同户型的建设比例。
　　第十五条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案。经济适用住房建设必须严格执行国家技术规范和标准。积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
　　第十六条 经济适用住房开发建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。开发建设单位应当向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依照法律规定和合同约定承担保修责任。


第四章 价格确定


　　第十七条 经济适用住房价格实行政府指导价。经济适用住房价格的确定应当与城区中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则。
　　第十八条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
　　（一）开发成本：
　　1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。
　　2、开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。
　　3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
　　4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
　　5、管理费按照不超过本条第（一）项1至4目费用之和的2％计算。
　　6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
　　7、行政事业性收费按照国家有关规定计收。
　　（二）税金：依照国家规定的税目和税率计算。
　　（三）利润：按照不超过本条第（一）项1至4目费用之和的3％计算。
　　第十九条 市房产主管部门通过招标方式确定经济适用住房项目开发建设单位后，应当将中标单位的投标价格及上浮幅度通报市价格主管部门，经市价格主管部门审核确定后，向社会公示该经济适用住房的基准价格和上浮幅度。
　　第二十条 开发建设单位销售经济适用住房，必须严格执行市价格主管部门核定的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。开发建设单位销售经济适用住房，价格上浮不得超过核准的上浮幅度，价格下浮幅度不限。不得违法收取任何价外费用或者强制性推销、搭售商品。
　　第二十一条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发建设单位收取费用。


第五章 交易管理


　　第二十二条 符合下列条件的家庭可以申请购买一套经济适用住房：
　　（一）具有本市城区城镇户口。
　　（二）已婚家庭或年龄35周岁以上未婚者。
　　（三）无房或家庭现有住房建筑面积在50平方米以下。
　　（四）家庭人均年收入低于市统计部门公布的上年度城区城镇居民人均可支配收入。
　　第二十三条 购买经济适用住房的家庭，应当持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明，向市房产主管部门提出申请。
　　第二十四条 市房产主管部门受理申请后，应当在15日内核查。对符合条件的予以公示，公示的期限为15日。公示期间单位或个人对公示对象提出异议的，由市房产主管部门会同有关部门进行核查。经核查异议成立的，由市房产主管部门书面通知申请人不予登记并说明理由。公示期间无异议或经核查异议不成立的，由市房产主管部门予以登记，在经济适用住房购买申请表上签署准予购买的意见。
　　第二十五条 经登记准予购买经济适用住房的家庭，家庭成员为3人及以下的，购买住房的建筑面积不得超过70平方米；家庭成员为4人及以上的，购买住房的建筑面积不得超过90平方米。家庭购买经济适用住房的建筑面积控制数额，由市房产主管部门在签署准予购买意见时一并签注。
　　第二十六条 经市房产主管部门登记准予购买经济适用住房的家庭，由市房产主管部门分年度按人均住房面积排序，从最困难的家庭开始，依次提供经济适用住房供其购买。
　　第二十七条 购买经济适用住房的家庭，应当在市房产主管部门签注的建筑面积控制数额内选购住房。
　　第二十八条 购买经济适用住房，应当按规定办理权属登记。房产、国土资源部门在办理权属登记时应当分别注明经济适用住房、划拨土地性质。原购租公有住房的缺房户在申请购买经济适用住房时，必须同时提出退购租公有住房的申请，在办理经济适用住房权属登记时应退购租公有住房并提供相应证明材料。
　　第二十九条 购买经济适用住房的家庭，在取得所购买的经济适用住房房屋所有权证和土地使用证5年后方可上市出售。出售时应按有关规定向政府交纳收益。购买的经济适用住房在未向政府交纳收益前不得用于出租经营。购买经济适用住房的家庭出售经济适用住房的，不得再购买经济适用住房。


第六章 集资建房和合作建房


　　第三十条 住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划和城市规划要求的前提下，利用本单位享有使用权的土地进行集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相建设福利房搞实物分配或者进行商品房开发。
　　第三十一条 集资、合作建房纳入城区经济适用住房建设计划和用地计划管理。其建设标准、优惠政策、供应对象的审核、住房价格的确定、上市条件等均按照经济适用住房规定执行。
　　第三十二条 参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位符合本办法第二十二条规定条件的职工家庭。
　　第三十三条 向职工收取的集资、合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受财政和经济适用住房主管部门的监督。集资、合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。


第七章 监督管理


　　第三十四条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由市国土资源主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格的，由市价格主管部门依法进行处罚。擅自向不符合条件的家庭出售经济适用住房或组织不符合条件的家庭集资、合作建房的，由市房产主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房价格差，并对建设单位给予行政处罚。
　　第三十五条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由市房产主管部门追回已购住房或由购买家庭按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位，由市房产主管部门提请有关部门追究单位负责人的责任。
　　第三十六条 经济适用住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或监察机关给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


第八章 附 则


　　第三十七条 本办法由市房产主管部门会同有关部门解释。
　　第三十八条 本办法自2005年9月1日起施行。此前已购经济适用住房的管理仍按原规定执行。宜昌市人民政府公报2005.8市政府文件

北京市市政管理委员会


北京市市政管理委员会关于印发北京市标语和宣传品设置规范(试行)的通知


各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，各有关市属机构：

为加强对本市标语和宣传品的管理，规范其设置行为，保持良好的市容市貌，依据《北京市市容环境卫生条例》，我们制订了《北京市标语和宣传品设置规范(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。



京政管字〔2005〕53号


北京市市政管理委员会关于印发北京市标语和宣传品设置规范(试行)的通知

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，各有关市属机构：
为加强对本市标语和宣传品的管理，规范其设置行为，保持良好的市容市貌，依据《北京市市容环境卫生条例》，我们制订了《北京市标语和宣传品设置规范(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。


二ΟΟ五年二月二十二日

主题词：城乡建设 标语△ 宣传品△ 规范 通知
北京市市政管理委员会办公室　　　　　　 2005年2月23日印发
北京市标语和宣传品设置规范
（试行）

第一条 为规范标语和宣传品设置行为，加强对标语和宣传品设置的管理，维护城市容貌和环境的整洁、美观、谐调，依据《北京市市容环境卫生条例》及其他有关规定，制定本规范。
第二条 凡在本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区内的道路、广场、车站等公共场所和空间设置标语和宣传品的，均需按照本规范的要求设置。
其他地区标语和宣传品的设置参照本规范执行。
第三条 本规范所指标语和宣传品，是以悬挂、张贴、张挂、悬升、安放等方式，设置在城市公共空间和公共场所的气球条幅、旗帜、充气式装置、海报、宣传画等各种形式的临时性宣传载体。
标语和宣传品不得涉及展销、促销、招商等任何商业宣传内容。附带商业宣传内容的，按照《北京市户外广告设置管理办法》执行。
第四条 设置标语和宣传品，应当按照规定的行政许可程序办理行政许可申请，并根据行政许可决定要求的期限、地点、媒体形式以及规格等进行设置和维护管理。
非临时性、固定的标语宣传品，由市市政管理委员会进行统一规划、统一设置、统一管理，统筹安排使用。
第五条 标语和宣传品应当在公益活动举办地点或场所周边范围以内设置，并应当符合下列规定：
（一）不得违反许可决定擅自扩大标语和宣传品的设置范围；
（二）不得设置在道路路面以内的范围，利用城市道路作为比赛场地的活动除外；
（三）不得影响车辆通行、影响司机和行人视线。
第六条 设置标语和宣传品的期限应当限定在公益活动期间，并应当符合下列规定：
（一）举办大型活动的，最多可提前2日开始设置标语和宣传品；
（二）附着路灯杆、电讯杆、电力杆等设置挂旗的，最长不超过15天,确有特殊情况，经批准可延长至20天；
（三）在街道、社区、居家委会、学校、企事业单位内部指定的宣传栏、宣传橱窗内张贴、张挂标语和宣传品的，不得超过一个月。
第七条 禁止下列影响市容环境设置标语和宣传品的行为：
（一）在建筑物、构筑物及各种公共设施上刻画、涂写、喷涂标语和宣传品的；
（二）附着于建筑物、构筑物等设置横幅、竖幅及各种布帐的；
（三）影响残疾人等无障碍设施正常使用的；
（四）占用城市绿地、利用树木和绿地设施以及影响现状绿化效果设置标语和宣传品的；
（五）附着于立交桥、铁路桥、人行过街天桥等各类桥梁以及交通护栏等交通设施上设置标语和宣传品的；
（六）利用交通工具设置标语和宣传品的；
（七）利用各种飞行器在空中设置悬浮的标语和宣传品的。
第八条 禁止在下列地区和道路的主辅路两侧附着路灯杆、电讯杆、电力杆等设施设置标语宣传品：
（一）天安门广场、中南海外围及周边地区；
（二）长安街及其延长线（东起四惠桥西至五棵松桥）；
（三）二环路沿线、前三门大街（西便门西大街至崇文门东大街）；
（四）首都机场和京昌高速路以及京津塘、京石、京开、京沈、京承等各高速路北京段。
第九条 设置标语和宣传品应当符合下列规定：
（一）除由国家或北京市人民政府批准或组织的重大活动、国际性会议、庆典等，在三环路的主路及其辅路两侧不得附着于路灯杆、电讯杆、电力杆等设施设置标语和宣传品；
（二）除由国家或北京市人民政府以及区（县）人民政府批准或组织的重大活动、会议、庆典等，在四环路、平安大街、南北中轴路、两广路、中关村大街等本市城市交通主干道道路两侧不得设置标语宣传品；
（三）党政机关、企事业单位、社会团体需要宣传相关政策、法规、发布信息等活动，发布宣传画、宣传海报应当张贴张挂在指定的宣传栏、宣传橱窗内。
（四） 对各类公益活动的宣传，应当限制在相应的活动场馆周边进行。利用城市道路作为体育赛事比赛场地的，除在封闭路段内设置展板外，不得设置其他形式的标语和宣传品。
第十条 设置标语和宣传品应当符合下列标准：
（一）道路两侧挂旗。挂旗规格： 长度（高度）最多不超过2米、宽度最多不超过0.7米，旗面要留通风孔，通风孔直径不小于5厘米，挂旗的垂直投影不得延伸到路面以内。挂旗的安装要牢固可靠，不得随风摆动，不得损坏路灯杆、电力杆等设施的防腐层。整条道路设置的挂旗整齐、平整，高度一致、方向一致，且旗帜底边距路面高度在4.5米以上。
（二）升空气球条幅。条幅规格:不超过10米1米,气球以及气球条幅必须固定于地面，且总体高度不得超过15米。不得设置可移动升空气球条幅。升空气球的大小以及所充气体,必须符合空中飘浮物相关规定要求；
（三）活动宣传展板。宣传主题背板最大高度不超过3米，展板最大高度不超过1.5米，长度一般不超过5米。设置A字型的展板，其两展板底边跨度不得小于0.7米。安装宣传展板必须牢固、牢靠；
（四）充气式拱门。跨度不超过10米，高度应当在5米以下，安装设置安全、牢靠，不得影响行人通行和安全；
（五）路边刀旗。设置路边刀旗的总高度不超过2米。三角形刀旗，其立边长度（高度）不超过0.5米，底边长度（宽度）不超过0.5米；方形刀旗，其立边长度（高度）不超过0.7米，底边长度（宽度）不超过0.5米。刀旗应当设置在活动场馆周边以及道路的主路、辅路、便道以外的范围；
（六）海报、张贴画的规格一般为不超过A1（0.6米0.85米）纸的规格。海报、宣传画应在张贴张挂在指定的宣传栏、宣传橱窗内。
第十一条 标语和宣传品的语言文字应当字体工整、书写规范、字迹清晰，并保持整洁、完好、美观。
第十二条 标语和宣传品设置期间，设置单位应当做好日常维护和安全保障工作。标语和宣传品出现破旧不整或不安全情况的，设置单位应当及时更换、维修；标语和宣传品设置期满，设置单位应当及时清除。
第十三条 本规范执行中的问题由北京市市政管理委员会负责解释。
第十四条 本规范自发布之日起施行。