财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知
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财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知
1997年9月24日，财政部
辽宁、山西、河南、甘肃、四川、湖南、吉林、浙江、安徽、黑龙江、山东省财政厅：
支持农业社会化服务体系建设是财政支农的一项重要任务，是促进农业实现两个转变，推动农业和农村经济发展的需要。
为了探索财政支持农业社会化服务体系建设的新路子，我部决定从1997年开始，在全国开展财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点工作。现将我部制定的《财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点项目及其资金管理办法》（以下简称《办法》）随文印发给你们，请你们按照《办法》的要求，做好项目审查工作，并于10月20日前将试点项目的有关材料上报我部。附件：一、财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试
点项目及其资金管理办法
二、财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试
点项目合同（略）
一、总 则
第一条 财政部决定从1997年开始，在全国开展财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点工作。为了保证试点工作的顺利进行，特制定本办法。
第二条 财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点，目的是为了探索财政支持农业社会化服务体系建设的新路子，促进农业实现两个转变，推动农业和农村经济的发展，各级财政部门要把这项试点作为当前财政支农的一项重要工作来抓。
第三条 财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点，就是要通过支持各级各类农业社会化服务组织在为农民、农业和农村服务的过程中，提高经济实力，实现自我发展，增强服务功能，为农业生产和农村经济的发展提供全面、系统、完善的服务。在试点过程中，财政部门对各级各类农业社会化服务组织要给予项目上或某一服务环节上的支持。
二、试点项目的立项要求
第四条 财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点项目范围包括围绕农业社会化服务的、当地龙头产业上的项目或某个服务环节上的项目。
第五条 财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点项目的立项条件是：
1．经济性，试点项目要立足于本地优势，有良好的经济效益，有利于促进本地区农业和农村经济发展。
2．服务性，试点项目要有利于增强各级各类农业社会化服务组织的服务功能，提高服务质量和服务水平。
3．代表性，试点项目在本地区具有试点示范作用。
4．积极性，试点项目所在地区党政领导重视，群众要求强烈，积极性高。
第六条 各省（区、市）财政部门在根据上述试点项目范围和条件进行项目选择的过程中，要进行调查研究，会同有关部门做好项目前期的评估论证和可行性研究，并根据本地区农业和农村经济的发展情况以及农业社会化服务发展的需要，建立试点项目库。
第七条 财政部每年选择部分省（区、市）进行试点。有关省（区、市）财政部门接到通知后，可选择3—4个项目，将项目的可行性论证报告、进行试点的具体实施方案以及省级财政配套资金情况等有关材料上报给财政部，财政部择优确定1—2个项目，与省（区、市）财政部门签定“财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点项目合同”（以下简称“合同”，见附件二）。
三、试点资金筹集与使用管理
第八条 财政支持农业社会化服务实体化、系列化建设试点所需资金要坚持“自力更生为主，国家补助为辅”的原则，多渠道、多方式筹集。
第九条 财政部支持省（区、市）试点项目的资金，采取有偿投入方式，使用期限为2年，由省（区、市）财政部门按照“合同”和支农周转金有关使用管理规定承借承还。
第十条 各省（区、市）财政部门及省级以下财政部门要尽可能地对财政部安排用于试点项目的资金进行匹配，资金的使用方式由各省（区、市）财政部门自行确定。
第十一条 各省（区、市）财政部门要制定试点项目资金使用管理规定，明确资金使用的范围，加强资金的使用管理，提高资金使用效益。
第十二条 各级财政部门用于试点项目的资金要保证专款专用，不得安排用于人员机构经费支出、基本建设支出以及其他与试点工作无关的支出。
四、监督与检查
第十三条 试点项目的组织实施由各省（区、市）财政部门统一负责。各省（区、市）财政部门要与项目承担单位签订试点项目合同，明确目标和责任，实行项目管理。
第十四条 各级财政部门要加强对试点项目的督促和检查，对试点过程中出现的问题要及时会同有关部门加以研究解决，确保试点工作的有序进行。
第十五条 每个年度终了后，各级财政部门和试点项目所在单位对试点情况要进行总结。总结材料由各省（区、市）财政部门于次年的1月31日前报给财政部，财政部将按照本办法的要求进行考评。凡经考评未达到要求的试点项目，取消其试点资格。同时不再安排试点项目所在省（区、市）的试点资金。
五、信息反馈与宣传
第十六条 试点项目承担单位要定期向省级财政部门报送试点项目实施动态，内容包括试点资金到位情况、试点进展情况、试点效益情况等。
第十七条 各省（区、市）财政部门对本省（区、市）试点工作中的各种信息要认真进行研究、处理，重要的情况和信息要及时汇总综合后报送财政部。
第十八条 各省（区、市）财政部门和试点项目承担单位要加强对试点工作的宣传和报道，主动向各级党政领导、上级财政部门反映试点情况，多形式地积极地利用各种新闻媒介宣传试点的意义和经验，扩大试点影响，以此推动试点工作的顺利开展。
六、其 他
第十九条 各省（区、市）财政部门可根据本地区实际情况，按照本办法要求，制定具体实施方案，并报财政部备案。
第二十条 本办法自印发之日起实行。
关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见
教育部
关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见
国科发财[2009]97号
各有关科研项目承担单位：
根据国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发办[2009]3号）精神，为进一步加强高校毕业生就业工作，促进科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业有关政策的贯彻实施，充分发挥科技工作培养人才、促进就业的作用，现就承担重大科研项目的单位（以下简称项目承担单位）聘用优秀高校毕业生就业的有关工作提出如下意见。
一、项目承担单位聘用高校毕业生参加重大科研项目研究的重要意义。优秀高校毕业生特别是研究生是国家科技创新的一支重要生力军。项目承担单位选聘优秀高校毕业生参与研究工作，对加快科研项目实施，提高科研项目研究水平具有积极作用，对促进高校毕业生就业、培养高素质人才、增强国家科技创新能力具有重要的意义，是推动建设创新型国家和人力资源强国的一项重要举措。
二、项目承担单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的范围。国家鼓励高校、科研机构和企业，按照公开、自愿、双向选择的原则，在所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金的重大重点项目实施过程中，聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作，并根据国家有关规定签订服务协议，明确双方的权利、责任和义务，聘用对象主要以优秀的应届毕业生为主，包括高校以及有学位授予权的科研机构培养的博士研究生、硕士研究生和本科生。
三、项目承担单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的经费渠道。项目承担单位聘用高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中的“劳务费”科目列支。具体操作办法如下：
在研项目在不改变研究目标和经费预算的前提下，采用调整项目经费支出结构的办法，统筹安排聘用高校毕业生需要支出的劳务性费和社会保险费补助。项目（课题）组根据聘用计划提出预算调整意见，报项目承担单位批准同意后，按照相关经费管理制度规定调整执行。新立项目在编制预算前，要结合项目研究实际需求做好聘用计划，认真测算相应经费需求并纳入项目预算申请，按照相关经费管理制度规定核批下达。
四、相关经费的审核、管理和监督。重大科研项目聘用高校毕业生作为研究助理和辅助人员参与研究，其劳务性费用和社会保险费补助开支标准，原则上按相应岗位在当地的实际情况由项目承担单位确定。项目承担单位要加强对相关经费的财务管理，各项费用必须纳入单位财务统一核算，并按照单位工资的发放程序和方法以及社会保险缴费的有关规定执行。单位内部财务（审计）和监察部门要加强对相关经费的日常监督，确保资金支出的科学、合理和安全。
五、项目承担单位聘用高校毕业生的相关就业政策。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。
六、加强重大科研项目聘用高校毕业生工作的组织领导。国家鼓励重大科研项目聘用优秀的高校毕业生参与研究工作。项目承担单位要结合项目研究工作需求，统筹安排，做好重大科研项目吸纳和稳定高校毕业生工作，为聘用的高校毕业生提供良好的研究和生活保障。高校和有关科研机构要加强宣传和引导，鼓励优秀的毕业生参与重大科研项目研究工作。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任，确保相关就业政策的落实，解决毕业生的后顾之忧。
七、各有关部门要切实履行职责，加强对相关经费使用情况的监督检查，提高财政资金的使用效益。同时，加强对重大科研项目聘用高校毕业生工作进展情况的跟踪指导和监督，认真研究解决执行中出现的问题，为相关工作的稳步推进创造良好的政策环境。
八、各地方要积极鼓励本地区设立的重大科研项目聘用高校毕业生参与研究工作，促进高校毕业生就业。具体措施办法可结合各地方实际，参照本意见另行制定。
科技部
教育部
财政部
人力资源和社会保障部
国家自然科学基金委员会
二○○九年二月二十七日
工商行政管理商标注册收费专用收据管理办法
国家工商行政管理局
工商行政管理商标注册收费专用收据管理办法
国家工商行政管理局
第一章 总则
第一条 为了加强工商行政管理商标注册收费专用收据（以下简称专用收据）管理，规范专用收据的印制、申领、发放、使用、保管及存销，保证国家财政收入，维护商标代理机构的合法权益，根据财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》和《关于统一印制工商行政管理
商标注册费专用收据的复函》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的专用收据，是指国家工商行政管理局商标局（以下简称商标局）、商标评审委员会（以下简称评审委）及国家工商行政管理局指定的商标代理机构依据有关法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，向商标申请人开具的商标规费的收款凭证。专用收据是商标
注册收费的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计等部门进行检查监督的重要依据。
第三条 专用收据由财政部统一印制，由商标局统一购领、保管、发放、存档。存根联保存期满后，经财政部核准，由商标局统一销毁。
第二章 专用收据的格式、适用对象及范围
第四条 专用收据设置为一式三联，第一联为存根联，由商标局统一留存备查；第二联为收据联，由付款方收执；第三联为记帐联，由开票方作为记帐凭证。
第五条 专用收据的适用对象为商标局、评审委及国家工商行政管理局批准的商标代理机构。
第六条 专用收据的适用范围，包括受理商标注册费、受理集体商标注册费、受理证明商标注册费、受理补发商标注册证费、受理转让注册商标费、受理商标续展注册费、受理续展注册延迟费、受理商标评审费、商标评审延期费、商标异议费、变更费、出具商标证明费、撤销商标费、
受理认定驰名商标费、商标使用许可合同备案费等经国家批准的收费项目。
第三章 专用收据的申领、发放及存销
第七条 商标代理机构应建立相应的专用收据申领、使用、保管制度，指定专人负责专用收据的申领、保管，并报商标局备案。如发生变动，必须办理交接手续，并将变动情况报商标局。
第八条 专用收据实行分次限量申领制度。商标局根据各商标代理机构的代理业务量，核定专用收据的领用数量。商标代理机构再次申领时，应缴回已用的专用收据。
第九条 商标代理机构指定的专用收据申领人，须持单位介绍信领取专用收据。商标代理机构缴回已用的专用收据，并经检查符合要求后，方可领取新的专用收据。申领人须认真检查专用收据有无缺页、破损、错页、重号等。
第十条 商标局对已开具的专用收据予以存档。保存期满，经财政部批准后，予以核销。
第四章 专用收据的使用和保管
第十一条 专用收据只适用于国家批准的商标注册收费项目和标准，不得作为营业性收费票据使用。
第十二条 使用专用收据时，须按格式书写，严格注明数量项目，全部联次一次填开，上下联内容一致，字迹清楚，印章齐全，不得涂改。如填写有误，应另行开具，在误填的专用收据上注明“作废”字样，并在专用收据的封皮上注明作废票据的号码。
第十三条 在整册专用收据开完后，须在其封底注明本册专用收据使用的起止日期和累计金额。
第十四条 专用收据的保管应采取必要的安全防范措施，建立相应的规章制度。
第五章 专用收据的管理和监督
第十五条 商标局建立专用收据的管理和监督制度，指定专人负责专用收据的购领、发放、收缴、审查、保管及核销工作。同时根据实际情况和管理需要，对商标代理机构的专用收据使用和保管情况进行不定期的检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，不得拒绝检查，隐瞒情况或
弄虚作假。
第十六条 商标代理机构因丧失商标代理权或其他原因，不具备开具专用收据资格的，必须立即缴回全部专用收据。商标代理机构的组织、人员等如发生重大变动，必须办理好有关专用收据的交接手续。
第六章 罚则
第十七条 下列行为属于违反专用收据管理办法的行为：
（一）未按规定使用专用收据的；
（二）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改专用收据的；
（三）利用专用收据超出规定项目和标准收取费用的；
（四）管理不善，丢失毁损专用收据的；
（五）其他违反本办法的行为。
第十八条 商标代理机构在保管使用专用收据过程中如有违反票据管理规定行为的，商标局可以暂停直至取消其申领专用收据的资格，并由财政部门及其他职能部门给予相应的行政处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第七章 附则
第十九条 本办法没有涉及的方面，遵照财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）和《关于统一印制工商行政管理商标注册费专用收据的复函》（财综字〔1999〕18号）执行。
第二十条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自1999年8月1日起施行。
1999年6月21日
